導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【正文】

建國以來，我國理論界、經(jīng)濟(jì)界圍繞經(jīng)濟(jì)效益評價考核做了大量的研究、探討工作，并根據(jù)不同時期的實際情況，制定了一些具體的考核指標(biāo)和考核辦法。隨著經(jīng)濟(jì)效益評價考核工作的不斷發(fā)展和深入，人們逐漸認(rèn)識到，要真正做好經(jīng)濟(jì)效益評價考核工作，必須解決好三個問題：一是要有一套科學(xué)的、為社會公認(rèn)的、可行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系；二是要有一種公認(rèn)的、科學(xué)簡便的評價方法；三是要有一套完整的、穩(wěn)定的統(tǒng)計制度。1992年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了由國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家統(tǒng)計局提出的《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標(biāo)的報告》，國家統(tǒng)計局相應(yīng)制定了《改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)實施方案》。這套工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標(biāo)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價體系，基本上解決了以上三個方面的問題，或者說是在這些方面大大的向前邁進(jìn)了一步。這是我國經(jīng)濟(jì)效益綜合評價方法的重大改革，也是我國工業(yè)生產(chǎn)評價從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向集約型和經(jīng)濟(jì)效益型的轉(zhuǎn)軌。這套考核指標(biāo)自1992年一季度在全國正式實行到現(xiàn)在，對改善國家宏觀調(diào)控，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)把注意力轉(zhuǎn)向重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，以及《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和新稅制等在工業(yè)企業(yè)的全面貫徹執(zhí)行，有的考核指標(biāo)已不適應(yīng)客觀形勢的需要。為了貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著提高增長質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)化，在調(diào)查研究和吸收有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，改進(jìn)了1992年制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)體系，并于1998年2月在全國正式實行。改進(jìn)后的新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價考核指標(biāo)體系包括七項指標(biāo)：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率。新指標(biāo)的選擇和設(shè)置，主要考慮了以下四個原則：

1.綜合內(nèi)涵性。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的宏觀概念。它是從投入產(chǎn)出對比關(guān)系上，反映工業(yè)品投入、產(chǎn)出、銷售整個過程總體效率的高低。因此，從工業(yè)生產(chǎn)的再生產(chǎn)循環(huán)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要考察工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。廣義的經(jīng)濟(jì)效益，不但要看本企業(yè)和局部的經(jīng)濟(jì)效益，而且還要看全社會和整體的經(jīng)濟(jì)效益。早在70年代末、80年代初，我國經(jīng)濟(jì)管理部門曾經(jīng)搞了產(chǎn)品、品種、質(zhì)量、消耗、成本、利潤、勞動生產(chǎn)率、流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)等考核企業(yè)的八項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，改進(jìn)了單純以產(chǎn)值評價考核企業(yè)的生產(chǎn)型考核模式。1982年，國家計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、財政部、人民銀行、勞動人事部聯(lián)合制發(fā)了十六項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核評價方法，通過打分的辦法綜合評價經(jīng)濟(jì)效益的高低。在此之后的1988年，宋平同志還提出了反映國民經(jīng)濟(jì)運行的八項經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)。盡管這些指標(biāo)體系和評價方法有其不完善的地方，但從它們的共性來看，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一個綜合概念，涉及到工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，很難用單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行總體的定性和定量描述，因此，這些評價方法都采用了反映經(jīng)濟(jì)效益各個不同方面和不同環(huán)節(jié)的多個指標(biāo)，組成一套較為完整的指標(biāo)體系，進(jìn)行多指標(biāo)綜合評價，進(jìn)而體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合內(nèi)涵。

2.宏觀導(dǎo)向性。導(dǎo)向性問題是一個十分重要且?guī)в蟹较蛐缘膯栴}。一個時期以來，以產(chǎn)值增長速度為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系對企業(yè)經(jīng)營和整個經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了很大的誤導(dǎo)作用，致使在經(jīng)濟(jì)生活中，大量存在著超越實際情況，爭產(chǎn)值，比速度，盲目上項目，鋪攤子的情況，單純追求經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和速度，而忽視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整個國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以，新指標(biāo)的設(shè)置，堅持把“宏觀導(dǎo)向性”放在突出位置，舍棄和淡化了片面追求產(chǎn)值增長速度，粗放經(jīng)營，盲目增加投資，鋪新攤子的指標(biāo)；增加和強化了能反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的指標(biāo)。不僅設(shè)置了反映投入與凈產(chǎn)出之比的指標(biāo)，如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率，而且根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)當(dāng)前面臨的資金、市場、守度負(fù)債經(jīng)營、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等突出問題，設(shè)置了流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負(fù)債率和資本保值增值率等指標(biāo)，其目的在于通過評價考核工作，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著“集約型”和“內(nèi)涵型”擴大再生產(chǎn)方向發(fā)展，從根本上實現(xiàn)中央提出的兩個根本性轉(zhuǎn)變。

3.科學(xué)合理性。指標(biāo)體系的設(shè)置和綜合評價方法要具有科學(xué)性與合理性，要能全面反映經(jīng)濟(jì)效益的客觀實際。新的評價考核體系是吸收了1992年經(jīng)濟(jì)效益評價考核體系的優(yōu)點，并結(jié)合近幾年的實際情況改進(jìn)后形成的。因此，從指標(biāo)設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)數(shù)的確定，以及綜合指數(shù)的計算等方面都進(jìn)行了認(rèn)真研究和測算。指標(biāo)的選擇和設(shè)置主要從六個方面加以考慮，即反映企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營運能力、產(chǎn)出效率、產(chǎn)銷銜接狀況，重點對以下三方面進(jìn)行了改進(jìn)：

一是把企業(yè)盈利能力作為經(jīng)濟(jì)效益考核評價的中心內(nèi)容，并擴大了企業(yè)貢獻(xiàn)的涵蓋范圍，即在過去反映企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)（稅金）和企業(yè)利益（利潤）基礎(chǔ)上，增加了利息支出，這是工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)價值轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域中的重要部分，它表現(xiàn)為企業(yè)對社會貢獻(xiàn)的一個重要方面。

二是增加了企業(yè)發(fā)展能力考核指標(biāo)。通過企業(yè)凈資產(chǎn)的變動，觀察企業(yè)資本的保值增值情況，從而考察企業(yè)是否具有生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的后勁，是否具有成長性。

三是增加了反映企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的指標(biāo)，即資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)總額等于所有者權(quán)益和負(fù)債兩部分之和，兩者的比例構(gòu)成資產(chǎn)最基本的結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定性和合理性，按照市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)的一般情況，企業(yè)負(fù)債經(jīng)營是必要的和正常的現(xiàn)象，但負(fù)債過重，不但會給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，而且一旦發(fā)生市場突變等不測情況，會使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入嚴(yán)重的困境。因此，為了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性和安全性，負(fù)債應(yīng)有一個合理限度。設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)正是為了觀察和反映這方面的情況。

4.實際操作性。就是從實際出發(fā)，按照我們目前的統(tǒng)計制度和會計制度所能夠取得的資料情況，制定出能夠在實際工作中應(yīng)用，具有可操作性并能滿足時效性要求的方案，使評價考核得以順利貫徹實施。這里我們主要把握兩點：一是企業(yè)基層數(shù)據(jù)資料能夠比較容易取得，避免由于資料難以取得而帶來的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。二是力求指標(biāo)計算簡便，基本采用日常統(tǒng)計和會計分析中常用的指標(biāo)。

七項指標(biāo)的每一個單項指標(biāo)都反映了經(jīng)濟(jì)效益的一個側(cè)面，但由于每項指標(biāo)涵義和重要程度不同，而且變動趨勢和變動幅度也不同，只對單項指標(biāo)逐一進(jìn)行評價，難以對經(jīng)濟(jì)效益的好壞得出全面的綜合的概念。因此，現(xiàn)行的評價考核體系繼續(xù)采用計算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。由于可以根據(jù)不同時期的數(shù)據(jù)計算各自的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，因而可從靜態(tài)水平和動態(tài)趨勢上較為全面地反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變化；同時，還可以通過對總指數(shù)的分解，分析單項指標(biāo)變化對總指數(shù)的影響，進(jìn)一步研究制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的原因；各項指標(biāo)的全國標(biāo)準(zhǔn)值的確定，解決了各指標(biāo)的同度量和評價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，各地區(qū)、各企業(yè)的第一指標(biāo)實際值都用該指標(biāo)的全國標(biāo)準(zhǔn)值來衡量，可以使不同地區(qū)、不同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平得到客觀公正的反映，也使同一行業(yè)的各個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以對比?，F(xiàn)行七項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值是在分別計算了總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率和勞動生產(chǎn)率指標(biāo)1993-1996年四年平均水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整后確定的。資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率和產(chǎn)品銷售率則主要是考慮到符合我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展中應(yīng)達(dá)到的一般合理水平?？傮w上看，七項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值大體代表了我國“八五”末期“九五”初期的水平。由此可見，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)既是一項能為微觀、中觀管理所接受的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是一項能在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作為量化目標(biāo)管理的重要指標(biāo)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的實際和經(jīng)濟(jì)管理的需要，計算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，可以考核和評價各地區(qū)、各行業(yè)乃至各企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實際水平和發(fā)展變化趨勢，反映整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況的全貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。

當(dāng)然，這套經(jīng)濟(jì)效益評價考核指標(biāo)體系還有許多有待完善的地方，隨著企業(yè)改革的不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)數(shù)有待于在考核評價的實踐中不斷修正，使之更加超于合理。