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摘要：隨著我國改革開放的逐漸深入，外商直接投資規(guī)模不斷擴大。涉及的行業(yè)和領域也越來越廣泛。從而對我國經濟建設起著越來越重要的作用，對我國的產業(yè)結構調整也產生了一定影響，在一定程度上促進了我國產業(yè)結構的升級。但由于政策和投資環(huán)境的影響，FDI對我國產業(yè)結構的升級也存在不利影響。本文在分析其利弊的基礎上給出了一些政策建議。

關鍵詞：外商投資產業(yè)結構升級

外商直接投資(FDI)．是指一國的投資者將資本用于它國的生產或經營。并掌握一定經營控制權的投資行為FDI作為一種外部資源．對促進東道國經濟增長效應的大小取決于該國產業(yè)的內部結構。我國對外開放以來．FDI對我國產業(yè)結構的優(yōu)化作出了積極貢獻的同時也不可避免地帶來了一些問題。所以研究FDI對我國產業(yè)結構的影響。并引導外資的合理投向進而促進我國經濟穩(wěn)定快速發(fā)展具有十分重要的意義。

一、FDI在我國的發(fā)展歷程與現狀

FDI在我國發(fā)展分為幾個階段．它們分別是：起步階段(19791986年)外商對華直接投資的數額不大．但呈現平穩(wěn)上升趨勢。這主要是由于我國引進外資的重點是對外借款．即外商間接投資，這期間我國外商直接投資項目累計為7819個．年均項目數為977．38個：外商直接投資合同金額為191．59億美元，年均規(guī)模為8．24億美元。穩(wěn)步發(fā)展階段(1987～1991年)隨著環(huán)境的迅速改善，外商對華直接投資進入了穩(wěn)步發(fā)展時期按1981～1991年FDI流人量排名．中國已超過巴西名列發(fā)展中國家受資國第三位這一時期．外商直接投資合同金額和實際金額都繼續(xù)保持遞增的態(tài)勢。持續(xù)快速發(fā)展階段(1992～1996年)自1992年鄧小平南巡講話以來，外商對華開始了大規(guī)模、系統(tǒng)化直接投資的階段1992年我國實際利用外資總額為192．02億美元．而且外商直接投資首次取代對外借款成為我國實際利用外資的首要來源1993年外商直接投資實際金額突破250億美元。1994年突破300億美元．1995年突破350億美元．1996年已達417．25億美元。調整階段(1997年至2001年)這一階段．我國引進外資工作面臨著極為嚴峻的挑戰(zhàn)，外商對華直接投資流人量銳減．主要原因之一是受1997年東南亞金融危機的影響：歐美資本都轉向了預期投資收益相對更高、更保險的發(fā)達國家及亞洲以外的區(qū)域“人世”后的新階段(2001年至今)2002年我國共實際吸收外商直接投資527．4億美元，首次超過美國．成為世界吸收FDI最多的國家。目前，世界500強企業(yè)有400多家已在華直接投資。1979年一2007年1月．全國共批準外商投資企業(yè)597797個．合同外資14349．92億美元．實際使用外資6970．72億美元。外資在我國國民經濟中的地位日益增強．已成為一股不容忽視的力量。

二、FDI對我國產業(yè)結構升級的積極作用

目前．我國正在進入一個產業(yè)調整和產業(yè)升級的新階段。九十年代以后，隨著短缺型經濟結束．市場競爭加強，深層次的產業(yè)結構調整要求產業(yè)升級外商直接投資推動了我國產業(yè)結構向合理化、高度化方向演進我國對外開放的實踐表明．利用外商直接投資作為我國對外開放政策的重要組成部分．在促進我國產業(yè)結構調整與產業(yè)發(fā)展等方面起到了積極的推動作用。

三、FDI在影響我國產業(yè)結構升級中產生的問題

(一)擴大了產業(yè)結構偏差。目前，外商對我國的直接投資集中于第二產業(yè)．尤其是工業(yè)部門．對第三產業(yè)的投資比重偏低，對第一產業(yè)的投資規(guī)模很?。觿×宋覈a業(yè)結構的不合理。在第二產業(yè)內部．一方面外資主要投資于規(guī)模小、見效快風險小的輕工業(yè)和一般加工組裝企業(yè)．對重工業(yè)的投入相對薄弱．導致我國輕重工業(yè)發(fā)展不協調．不利于對產業(yè)結構升級空間的拓展：另一方面，外資工業(yè)高度集中于制造業(yè)。而在制造業(yè)中又主要集中在加工工業(yè)．加快了我國工業(yè)結構高加工度化的進程。在第三產業(yè)結構中，外資過多地流向商業(yè)、房地產、金融保險業(yè)等利潤較高的產業(yè)，而流向通訊、交通運輸等基礎設施部門和科教文衛(wèi)部門較少．對這些部門的產出比重變化還沒有起明顯作用。

(二)形成壟斷，降低市場效率。隨著我國引進外商投資規(guī)模的不斷擴大．國內市場結構變化速度加快．外商投資企業(yè)的壟斷現象開始在部分行業(yè)中顯示出來。隨著國內體制改革不斷推進，中國市場經濟體制環(huán)境正在形成之中。外商在華獨資經營的環(huán)境明顯改善．不再依賴中方投資者與其合作以求適應傳統(tǒng)計劃經濟的許多特點。

(三)對我國的民族工業(yè)帶來壓力和阻力以市場控制為目的的FDI．對國內相關產業(yè)的發(fā)展會構成抑制的一面．表現在外商控股控市．對我國民族工業(yè)構成威脅。我國企業(yè)尤其是大量國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應競爭加劇的市場環(huán)境．從而受到外資的排擠。最終退出市場。

四、改善FDI加快我國產業(yè)結構升級的政策建議

對FDI的引進和利用對促進我國經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整有著積極作用，但也存在著一定風險。所以在充分發(fā)揮外商直接投資積極促進作用的同時．必須采取必要措施消除其不利影響．使其結構的變動與我國產業(yè)結構調整的要求相一致。