導(dǎo)語(yǔ)：鑒俄羅斯教訓(xùn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重組深化國(guó)企論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的矛盾與結(jié)果；俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需拉動(dòng)因素增強(qiáng)；俄羅斯進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革的方向；俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景；俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的啟示進(jìn)行論述。其中，主要包括：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)手段的矛盾、價(jià)格自由化的矛盾、反通貨膨脹與貨幣政策的矛盾、在私有化問(wèn)題上，理論上的誤區(qū)造成了實(shí)踐上的失誤、消除了以國(guó)家所有制為主的單一的所有制結(jié)構(gòu)、確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則、經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引投資、俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的有利因素、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素、俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)果導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅度衰退等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

一、俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的矛盾與結(jié)果

俄羅斯10年的改革從本質(zhì)上改變了國(guó)家的性質(zhì)和制度以及所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以說(shuō)，如今的俄羅斯已經(jīng)是另外一種國(guó)家了。這10年當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和任務(wù)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)常發(fā)生矛盾。

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)手段的矛盾。關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，“休克療法”的設(shè)計(jì)者和擁護(hù)者們表現(xiàn)出了驚人的一致，那就是建立“自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“以私有制和競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)”。直到現(xiàn)在俄羅斯部導(dǎo)人為了取悅于西方仍要求使“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步自由化”。這種提法本身就混淆了目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效，在現(xiàn)有的生產(chǎn)資源條件下生產(chǎn)出最多的物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)的需要，這對(duì)任何意識(shí)形態(tài)和政治制度的國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一樣的。盡管高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)證明了它不能有效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但也不能由此認(rèn)為市場(chǎng)本身就是經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。此外，“休克療法”的實(shí)質(zhì)是反危機(jī)，并非單純的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌措施，這是導(dǎo)致俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的主要原因。

2.價(jià)格自由化的矛盾。把價(jià)格從各種形式的計(jì)劃管制當(dāng)中解放出來(lái)被認(rèn)為是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基石，所以俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)就是全面的自由化。自由價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要素，但這一要素是與另一要素——競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)地緊密聯(lián)系在一起的，只有在完善的競(jìng)爭(zhēng)制度下的自由價(jià)格才能不依賴于市場(chǎng)交易主體的意志，成為真正意義上的“看不見的手”。而在俄羅斯普遍存在壟斷，沒有建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之時(shí)，價(jià)格自由化實(shí)際上只是變成了生產(chǎn)者對(duì)自己商品任意規(guī)定價(jià)格的自由，結(jié)果使俄羅斯人民飽嘗物價(jià)飛漲和生產(chǎn)崩潰的惡果。

3.反通貨膨脹與貨幣政策的矛盾。按照弗里德曼的說(shuō)法，“通貨膨脹一般總是貨幣現(xiàn)象”，所以反通脹措施一般總是貨幣政策問(wèn)題。實(shí)際上，控制貨幣量遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題，流通中的貨幣量與價(jià)格水平之間的關(guān)系遠(yuǎn)比貨幣主義者所想象的要復(fù)雜得多。俄羅斯通貨膨脹的根源應(yīng)該是畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，軍事工業(yè)惡性膨脹，原料部門和加工部門比例失衡，消費(fèi)品生產(chǎn)嚴(yán)重落后并且殘缺不全，商品極度短缺。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，價(jià)格自由化只能導(dǎo)致價(jià)格螺旋上升，引發(fā)通貨膨脹，而控制貨幣量的結(jié)果也只能是生產(chǎn)的崩潰。

4.在私有化問(wèn)題上，理論上的誤區(qū)造成了實(shí)踐上的失誤。俄羅斯變形的私有化在理論上沒有劃分清楚所有權(quán)的法律意義及其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)之間的界限，實(shí)質(zhì)上忽視了所有者對(duì)使用所有權(quán)的條件及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)人類社會(huì)走出小封建主的田園農(nóng)莊，所有權(quán)與使用權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)等相分離成為可能。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人民作為一切生產(chǎn)資料的所有者，使用的則很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能選擇有效的使用者或管理者，不能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，那么其法律意義上的所有權(quán)也就變成了一紙空文。而俄羅斯1990年代首先是從效益好的經(jīng)濟(jì)部門放棄所有權(quán)的，正是最有利的生產(chǎn)部門成了首先私有化的對(duì)象，這與起初的假設(shè)相矛盾：國(guó)家應(yīng)當(dāng)退出它不能保障經(jīng)濟(jì)績(jī)效的領(lǐng)域。同時(shí)，龐大的國(guó)有財(cái)產(chǎn)被少數(shù)人廉價(jià)地得到支配權(quán)，他們對(duì)如何有效地使用以及保護(hù)生態(tài)平衡和雇員的社會(huì)保障等問(wèn)題不負(fù)任何責(zé)任。

表1俄羅斯聯(lián)邦1991-1998年間主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（按可比價(jià)格計(jì)算的對(duì)上年%）

指標(biāo)19911992199319941995199619971998

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9585.591.387.495.89410095

工業(yè)產(chǎn)值9185.38879979510195

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95919688929310087

固定資本投資85608876878210282

通貨膨脹1602509839.9215.1131.421.81184

失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）140360420550600600600800

資料來(lái)源：根據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)資料整理。

1990年代俄羅斯以新自由主義作為理論指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，像世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨在美國(guó)《新聞周刊》所指出的，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的結(jié)果至少可以說(shuō)是災(zāi)難性的，瞬間把俄羅斯從一流國(guó)家拋向了二流甚至三流國(guó)家。1990年代俄羅斯GDP幾乎減少了一半，1999年按購(gòu)買力評(píng)價(jià)計(jì)算的GDP總額為8877億美元，不足美國(guó)的l/10，只有“七國(guó)集團(tuán)”平均指標(biāo)的l/5。人均GDP為6067美元，排在世界第40位，是排在第一位的盧森堡的1/10強(qiáng)。（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)根據(jù)1999年資料計(jì)算出來(lái)由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不定，大量資金流向資本和權(quán)利投機(jī)市場(chǎng)，使物質(zhì)生產(chǎn)部門遭受沉重打擊，實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下，對(duì)外資吸引力下降，截止到目前吸收的累積外資總額只有398億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對(duì)創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品越來(lái)越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場(chǎng)上受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。居民生活水平更是一落千丈，目前俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國(guó)人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。

盡管1990年代俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是失敗的，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本框架已經(jīng)初步形成，主要表現(xiàn)在：

1.消除了以國(guó)家所有制為主的單一的所有制結(jié)構(gòu)，形成了多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。迅速的私有化使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到了70%以上，形成了以私有制為主體，個(gè)體、私營(yíng)、集體、外資、股份制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。

2.市場(chǎng)體系開始形成，其中包括商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)等，已經(jīng)開始發(fā)揮其自身的作用。市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)價(jià)格和利潤(rùn)來(lái)對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)行為自主作出決斷。

3.廢除了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的指令性控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化的同時(shí)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)家宏觀調(diào)控體制。價(jià)格全面放開，基本抑制住了嚴(yán)重的惡性通貨膨脹；轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，使國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政，縮小財(cái)政范圍；實(shí)行分稅制，建立聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和地方三級(jí)稅收體制；實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度；建立以中央銀行為主導(dǎo)、商業(yè)銀行和多種金融機(jī)構(gòu)并存的二級(jí)銀行體制；社會(huì)分配制度發(fā)生了重大變化，按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平；對(duì)外貿(mào)易基本實(shí)現(xiàn)自由化。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理逐步從以直接行政方法為主轉(zhuǎn)向以間接經(jīng)濟(jì)方法為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，通過(guò)貨幣、信貸、稅收、匯率等經(jīng)濟(jì)手段在有限的范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生影響，從而減少了對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接行政干預(yù)。

4.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)保障體制基本形成，放棄國(guó)家包攬一切的做法，實(shí)行有選擇的社會(huì)政策，社會(huì)保障資金來(lái)源多元化。

5.確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，加強(qiáng)法制建設(shè)，投資環(huán)境得到改善。

6.世紀(jì)之交，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅速回升的趨勢(shì)，通貨膨脹進(jìn)一步降低，居民收入持續(xù)增加（見表2）。

表2世紀(jì)之交俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)（對(duì)上年%）

1999年2000年2001年2002年1-11月

消費(fèi)價(jià)格指數(shù)136.5120.2118.6113.3

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值105.4109.0105.0104.0

工業(yè)生產(chǎn)總值111.0111.9104.9103.7

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值104.1107.7106.8100.8

固定資本投資105.3117.4108.7102.5

社會(huì)商品零售總額93.9108.8110.7109.1

居民實(shí)際可支配收入86.4109.5105.8109.0

出口總額101.0139.596.2103.0

進(jìn)口總額68.1113.5119.8113.0

二、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需拉動(dòng)因素增強(qiáng)

2002年俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以較快的速度回升。這一年，財(cái)政穩(wěn)定，1-10月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入18034億盧布，比上年同期增加3.4%，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算盈余。在適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策環(huán)境下，通貨膨脹保持在預(yù)期的水平，從1998年的85%下降到2002年11月的15.1%，2002年上半年曾一度降至一位數(shù)。外匯黃金儲(chǔ)備增加100億美元，達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)的最高水平470億美元，俄羅斯2002年還按期償還了外債，而且沒有另借新債，政府將外債削減到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，而1998年這一數(shù)字則是130%。據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)資料，2002年1-9月份實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值79069億盧布（約合2550億美元）比2001年同期增長(zhǎng)4.1%，預(yù)計(jì)全年達(dá)到4%。

近兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素發(fā)生了變化，外部因素在減少，內(nèi)生因素在增加，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要因素是國(guó)內(nèi)需求，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)消費(fèi)品需求的增加。2000年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)9%，其主要拉動(dòng)因素是良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)走高的國(guó)際石油價(jià)格以及1998-1999年盧布的貶值效應(yīng)，這使當(dāng)年出口猛增近40%，凈出口對(duì)GDP的拉動(dòng)因素達(dá)到20%。由于盧布貶值效應(yīng)的逐漸消失，2001-2002年俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，為4%-5%，其主要拉動(dòng)因素逐漸從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)向內(nèi)需，出口導(dǎo)向部門所獲得的收入轉(zhuǎn)變成了強(qiáng)有力的國(guó)內(nèi)需求和居民收入的迅速增加。2001-2002年的GDP當(dāng)中，最終消費(fèi)需求從2000年的61.3%上升到近70%，國(guó)內(nèi)總積累從18.6%上升到2002年第三季度的27.5%，而凈出口則從20.1%下降到10.8%。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部估計(jì)，在2002年的GDP構(gòu)成中，國(guó)內(nèi)需求從2001年的87.1%增加到90%。2002年1-11月份出口只增加了3%，而進(jìn)口則增加了13%。

2002年1-11月份工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、運(yùn)輸和零售貿(mào)易五大基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)出同比增加3.7%。工業(yè)產(chǎn)值增加3.7%，達(dá)到62200億盧布，其中有色冶金、食品、燃料能源和建筑材料工業(yè)增長(zhǎng)最快；農(nóng)業(yè)也獲得大豐收，糧食總產(chǎn)量與2001年基本持平，增長(zhǎng)0.8%，達(dá)到8640萬(wàn)噸；固定資本投資，同比增長(zhǎng)2.5%。截止到2002年10月1日，累積吸引外資398億美元，其中l(wèi)-9月吸引外資129億美元，同比增加32.8%，占累積外資總量的32.4%，并且79.4%投在了工業(yè)和商業(yè)等實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門，說(shuō)明在過(guò)去的一年中俄羅斯投資環(huán)境得到了很大的改善。在國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)需求方面，2002年1-11月份失業(yè)減少14.3%，居民可支配貨幣收入增加9%，實(shí)際工資增加17.4%，生活在貧困線以下的居民人數(shù)與1998年相比減少了近一半。剔除季節(jié)影響因素，1-11月商品零售總額達(dá)到33217億盧布，同比增加9.1%。隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，國(guó)外需求也在增加，2002年l-11月份俄羅斯對(duì)外貿(mào)易增加了6.3%，上半年出口的實(shí)物量增加了10%，進(jìn)口比上年同期少增長(zhǎng)了6.8%，盧布地位得到鞏固。

三、俄羅斯進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革的方向

俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)步入了依靠?jī)?nèi)需穩(wěn)定發(fā)展的軌道，但依然存在著許多急待解決的問(wèn)題，面臨著許多迫切的任務(wù)，如徹底扭轉(zhuǎn)1998年金融危機(jī)后生活水平嚴(yán)重下降的局面，創(chuàng)造拉動(dòng)內(nèi)需的良好條件，提高社會(huì)財(cái)富的質(zhì)量，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大固定資本投資以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高俄羅斯經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力等。普京總統(tǒng)在2002年12月19日第二次與民眾“面對(duì)面”談心時(shí)指出，2003年的主要任務(wù)是進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革，完善法律基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引投資，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)改革，目標(biāo)仍然是繼續(xù)提高居民的生活水平，改善社會(huì)不平等狀況，堅(jiān)持獨(dú)立自主，保證俄羅斯在國(guó)際社會(huì)中應(yīng)有的地位和作用。

為了完成這些任務(wù)，俄羅斯進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革的方向主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和改善投資環(huán)境方面，有：1.改革國(guó)家調(diào)控制度，按照“少一些行政干預(yù)，多一些經(jīng)營(yíng)自由、生產(chǎn)自由、貿(mào)易自由、投資自由”的原則，保障市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)的自我調(diào)節(jié)功能，將部分國(guó)家職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)；2.加強(qiáng)立法，肯定和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件；3.改革銀行制度，充實(shí)銀行資本金，提高間接融資的穩(wěn)定性，建立銀行居民存款保障制度，一方面為居民投資擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)可靠的、穩(wěn)定的而具有流動(dòng)性的信用工具，另一方面建立儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的機(jī)制、發(fā)展證券市場(chǎng)、擴(kuò)大金融工具以擴(kuò)大投資對(duì)象和吸引新的長(zhǎng)期投資者，改革保險(xiǎn)制度，建立國(guó)家的調(diào)控和監(jiān)督制度；4.降低通貨膨脹和利率，建立統(tǒng)一可靠而有效的支付體系，實(shí)行浮動(dòng)匯率制度；5.發(fā)展抵押信貸制度，提高住房需求支付能力，進(jìn)而帶動(dòng)建筑和建筑材料以及其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；6.改革稅收和關(guān)稅制度，徹底降低和拉平稅負(fù)，簡(jiǎn)化稅制，完善稅收的行政管理，提高稅收制度和關(guān)稅制度的效率，取消流轉(zhuǎn)稅和大部分稅收優(yōu)惠，規(guī)定統(tǒng)一的收入所得稅率，實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)稅，建立和完善統(tǒng)一的納稅人制度，實(shí)現(xiàn)稅收行政管理的信息化；7.實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算平衡，使國(guó)家的支出同其資源相適應(yīng)，集中資源用于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問(wèn)題，保障國(guó)家的支付能力；8.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率，完善國(guó)家在股份公司管理機(jī)構(gòu)的利益代表制度；9.繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的超越性發(fā)展，創(chuàng)造條件促進(jìn)信息和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展交通和電信基礎(chǔ)事業(yè)、燃料能源工業(yè)體系、國(guó)防工業(yè)體系，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，改革自然壟斷部門，特別是電力、鐵路運(yùn)輸，開放天然氣市場(chǎng)；10.盡快加入WTO，這是俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的跳板，同時(shí)堅(jiān)持加入WTO的條件必須考慮本國(guó)生產(chǎn)者的利益，這里的關(guān)鍵是關(guān)稅制度的改革，俄羅斯新版海關(guān)法正在制訂過(guò)程當(dāng)中，提高反傾銷程序的效率；11.遵循互利互讓的原則鼓勵(lì)俄羅斯商品、服務(wù)和勞動(dòng)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)有效保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立聯(lián)邦出口扶持機(jī)構(gòu)，為俄羅斯企業(yè)的出口實(shí)行擔(dān)保，保障國(guó)際收支順差；隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，及時(shí)和足額償還外債，履行義務(wù)能夠提高俄羅斯及其公司的信用和投資吸引力；12.為了嚴(yán)厲打擊影子經(jīng)濟(jì)，肅清經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的有組織犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格強(qiáng)化許可證、稅收、外匯和出口監(jiān)督機(jī)制。

在社會(huì)領(lǐng)域，有：1.推行積累性退休金制度，從而改善居民的退休保障；2.發(fā)展醫(yī)療義務(wù)保險(xiǎn)制度，保障居民的醫(yī)療救助；3.提高教育質(zhì)量，這是提高俄羅斯經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要條件；4.實(shí)行有選擇的居民社會(huì)保障制度，完善國(guó)家根據(jù)預(yù)算能力來(lái)履行自己的社會(huì)義務(wù)方面的立法，目前國(guó)家的預(yù)算收入不能保證現(xiàn)有立法規(guī)定的所有保障，只能對(duì)最需要幫助的社會(huì)群體提供有效援助。

四、俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景

俄羅斯財(cái)政部對(duì)2003-2005年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)，其主要預(yù)測(cè)指標(biāo)見表3。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，將在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上通過(guò)徹底改變投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)俄羅斯繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然可以持樂(lè)觀的態(tài)度。

俄羅斯未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取決于國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響，國(guó)內(nèi)因素決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)因素既有客觀的也有主觀的?？陀^方面主要是人口狀況，生產(chǎn)設(shè)備狀況及其磨損程度，經(jīng)濟(jì)能耗高和資本含量高，開發(fā)新的能源和原料基地周期過(guò)長(zhǎng)，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)俄羅斯普遍存在生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重、勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性等問(wèn)題?？陀^方面主要是俄羅斯政府和中央銀行經(jīng)濟(jì)政策的影響，如通貨膨脹、盧布匯率、自然壟斷產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、稅收和關(guān)稅以及其他影響資金流動(dòng)性的因素。在這里既有有利因素也有不利因素。

1.俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的有利因素

首先，1990年代俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革在制度建設(shè)方面取得了一定的成效，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)初步形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則逐步得到完善，投資環(huán)境有所改善，包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)俄羅斯為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。進(jìn)入2l世紀(jì)，為了進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，俄羅斯出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)改革方案（注：李新：《向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡：俄羅斯與中國(guó)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001年12月，第265頁(yè)。）。、銀行制度改革、鏟除官僚主義、旨在降低稅收負(fù)擔(dān)的稅收制度改革以及加入WTO，擴(kuò)大人力資本投資，改革教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障制度，對(duì)改善投資環(huán)境，保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

其次，政治穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開拓了空間，普京總統(tǒng)在中央與地方權(quán)利分配、議會(huì)制度等方面采取了一系列強(qiáng)有力的政策和措施，得到全國(guó)民眾的積極支持，形成了一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，同時(shí)經(jīng)濟(jì)回升也為政局穩(wěn)定提供了重要條件。

第三，以內(nèi)需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資本投資的增加，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了物質(zhì)條件，居民實(shí)際收入增加使俄羅斯能夠繼續(xù)保持消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。非金融企業(yè)收入的迅速增加，資本外逃減少，擴(kuò)大外國(guó)直接投資，都可以提高總儲(chǔ)蓄中的投資水平。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力資源充裕，1980年代是俄羅斯人口的生育高峰，這一時(shí)期出生的人口在2003-2005年陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)適齡階段，這使勞動(dòng)力供給達(dá)到180萬(wàn)人，而據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)測(cè)，這一時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力的需求只有150萬(wàn)人。

第五，從外部因素來(lái)看，由于美元對(duì)世界主要國(guó)家和地區(qū)貨幣貶值，而俄羅斯的進(jìn)口主要來(lái)自歐盟，歐元的相對(duì)升值會(huì)使俄羅斯的進(jìn)口更昂貴，如果這種狀況在2003年繼續(xù)保持下去的話，進(jìn)口將會(huì)減少，甚至低于預(yù)測(cè)目標(biāo)。而根據(jù)對(duì)石油價(jià)格的預(yù)測(cè)，出口會(huì)大幅度增加。2002年世界經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了驚人的適應(yīng)力，世界總產(chǎn)出增長(zhǎng)率可望達(dá)到2%。這種復(fù)蘇的勢(shì)頭似乎將持續(xù)下去，甚至?xí)诮衲赀M(jìn)一步加速，達(dá)到3%-4%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭會(huì)因?yàn)椴际部偨y(tǒng)的減稅計(jì)劃而加強(qiáng)。由于投資環(huán)境的改善，俄羅斯吸引外資迅速增加，2002年1-9月吸引外資129億美元，同比增加32.8%，占累積外資總量的32.4%（注：俄羅斯過(guò)渡經(jīng)濟(jì)研究所：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)：趨勢(shì)與前景》，2002年第12期。國(guó)際石油價(jià)格由于世界經(jīng)濟(jì)特別是美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，歐佩克與俄羅斯在石油產(chǎn)量和價(jià)格方面的協(xié)調(diào)而趨于穩(wěn)定。這對(duì)財(cái)政收入主要依靠石油天然氣和原料出口的俄羅斯來(lái)講非常重要，只要石油價(jià)格維持在22美元一桶，就為俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，而委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)繼續(xù)削減，那么世界石油市場(chǎng)會(huì)面臨有史以來(lái)最嚴(yán)重的石油短缺。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)期已經(jīng)使紐約市場(chǎng)的石油價(jià)格在2003年1月初達(dá)到34美元一桶，為兩年來(lái)的最高記錄，并且還有可能繼續(xù)上升，甚至達(dá)到每桶40美元。這將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出預(yù)測(cè)目標(biāo)。2003年俄羅斯將有可能結(jié)束加入WTO的談判，如果進(jìn)展比較順利的話，2003年底或2004年初俄羅斯可能正式加入該組織。加人WTO后，俄羅斯可以獲得更低廉的進(jìn)口原材料和配件以及金融、通訊、運(yùn)輸?shù)绕渌?wù)，對(duì)俄羅斯出口商提供保護(hù)，通過(guò)WTO原則來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

首先，應(yīng)當(dāng)明確的是，1990年代俄羅斯制度變遷所付出的巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本還需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)消化，短期內(nèi)不可能重現(xiàn)昔日的輝煌。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)還不完善，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)依然存在，腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，阻礙著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行，企業(yè)偷逃稅的問(wèn)題仍沒有徹底解決，截止2002年11月1日，增值稅拖欠2488億盧布，利潤(rùn)稅拖欠353億盧布；金融制度改革滯后，大多數(shù)銀行資本金不足，金融風(fēng)險(xiǎn)依然比較嚴(yán)峻；俄羅斯的公司治理仍欠成熟和合理，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況仍不理想，經(jīng)濟(jì)績(jī)效低，缺乏創(chuàng)新的活力和能力，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)代組織管理水平不高，拖欠債務(wù)居高不下，2002年10月底企業(yè)逾期應(yīng)收帳款總額高達(dá)14666億盧布，占債務(wù)總額的29.7%（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》；失業(yè)問(wèn)題仍很嚴(yán)重，2002年11月底有510萬(wàn)人失業(yè)，占有勞動(dòng)能力人口的7.1%。隨著今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和武裝力量改革的逐步展開，煤炭、電力、鐵路、軍隊(duì)等部門還將會(huì)釋放出大量的勞動(dòng)力，失業(yè)有加劇的可能。

其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況沒有明顯改變，軍事工業(yè)、重化工業(yè)、燃料、原料和能源工業(yè)過(guò)重，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)萎縮的局面依然存在。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油、天然氣等自然資源的格局的改變?nèi)孕钑r(shí)日。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有嚴(yán)重的對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性。由于國(guó)際市場(chǎng)行情發(fā)生變化，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，使得俄羅斯出口增加，具有出口導(dǎo)向的燃料能源工業(yè)進(jìn)一步增長(zhǎng)。2002年1-11月份燃料能源工業(yè)同比增長(zhǎng)4.6%，其中燃料工業(yè)增長(zhǎng)6.7%，石油開采增加8.6%，有色冶金增加7.7%，而農(nóng)業(yè)只增加了0.8%，輕工業(yè)甚至還減少了0.7%（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）。采掘業(yè)出口創(chuàng)匯和利潤(rùn)的增加，雖然使企業(yè)有能力保持投資積極性，履行國(guó)家償還外債的義務(wù)，但也使俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)不合理，成為原料和能源的出口大國(guó)，一旦國(guó)際原料、石油和天然氣市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將深受其害。這種嚴(yán)重的對(duì)外依賴性是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。

第三，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有改變，能耗過(guò)高，大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)指標(biāo)，從而大大降低了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和效益，削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力。如果這一狀況得不到有效改善，燃料能源工業(yè)將有可能成為經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的制約瓶頸。目前俄羅斯在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地的產(chǎn)品主要是原料、技術(shù)簡(jiǎn)單的半成品和少量的最終產(chǎn)品，以及發(fā)達(dá)的核技術(shù)、軍事技術(shù)、火箭、商業(yè)發(fā)射衛(wèi)星、遙感和導(dǎo)航系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品，而高科技產(chǎn)品只占國(guó)際貿(mào)易額的0.3%，最薄弱的是機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸工具。不過(guò)俄羅斯加工工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力是非常巨大的，如光電子、遙感設(shè)備、新技術(shù)材料、核技術(shù)、光學(xué)儀器、勘探石油和天然氣用的大地測(cè)量設(shè)備、軟件開發(fā)、信息工具和激光技術(shù)以及航空、原子能、造船工業(yè)等。為了把這些潛力發(fā)揮出來(lái)，俄羅斯必須降低產(chǎn)品成本中的物質(zhì)消耗，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加機(jī)械制造、金屬加工和食品工業(yè)的比重。

第四，雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)四年的增長(zhǎng)，但是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較分析則告訴我們，增長(zhǎng)速度在放慢。投資需求增長(zhǎng)幅度在縮小，固定資本投資增長(zhǎng)速度從2000年17.4%下降到2001年的8.7%，再下降到2002年的2.5%，導(dǎo)致工業(yè)增長(zhǎng)速度從2000年的11.9%分別下降到4.9%和3.7%，進(jìn)而使得GDP增長(zhǎng)速度從2000年的9%分別下降到5%和4%（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）。。同時(shí)，由于1990年代俄羅斯固定資本投資減少了70%多，各經(jīng)濟(jì)部門面臨著生產(chǎn)設(shè)備磨損和老化嚴(yán)重、缺乏創(chuàng)新和再生產(chǎn)難以為繼的問(wèn)題。最終需求的增加主要的還是要靠固定資本投資，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的和最有效的源泉。要想增加固定資本投資，必須依靠實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的收入和積累，吸收居民儲(chǔ)蓄，創(chuàng)造吸引外國(guó)直接投資的良好條件，強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的更新改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)最終產(chǎn)品部門的投資積極性。資本外逃的趨勢(shì)在2002年雖然有所遏制，但仍有近100億美元在逃。工業(yè)發(fā)展速度放慢的同時(shí)，消費(fèi)需求擴(kuò)大的趨勢(shì)決定了最終消費(fèi)品進(jìn)口的迅速增加，在輕工業(yè)萎縮的條件下，2002年1-9月服裝進(jìn)口同比增加72.2%，消費(fèi)品市場(chǎng)上進(jìn)口食品占33.3%，非食品占47.8%（注：俄羅斯過(guò)渡經(jīng)濟(jì)研究所《俄羅斯經(jīng)濟(jì)：趨勢(shì)與前景》2002年第12期。進(jìn)口的增加嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，汽車工業(yè)面臨危機(jī)。

第五，人民生活水平仍有待進(jìn)一步提高，收入差距仍然很大，從而制約消費(fèi)需求的增加。2002年10月平均工資為4646盧布，天然氣和石油開采行業(yè)高達(dá)18797盧布，是平均工資的4倍，其次是金融部門、有色和黑色冶金行業(yè)。而輕工業(yè)和文教衛(wèi)領(lǐng)域不足3000盧布，只有平均工資的一半，最低的農(nóng)業(yè)部門只有1897盧布，僅比貧困線高出80盧布。截止到12月1日，仍有362.6億盧布的工資被拖欠。2002年第三季度仍有3870萬(wàn)人收入低于人均每月1817盧布的貧困線，占居民總數(shù)的27%（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）。

第六，通貨膨脹仍未徹底根除。2002年11月食品價(jià)格同比上漲33%，糧食制品價(jià)格同比上漲31.9%，砂糖價(jià)格上漲26.8%，植物油價(jià)格上漲14.8%，魚和海產(chǎn)品價(jià)格上漲13.6%。非食品價(jià)格同比上漲22%，上漲幅度最大的是汽油、服裝和藥品。服務(wù)價(jià)格上漲了27%，上漲幅度最大的是房租，近50%，其次分別是醫(yī)療、通訊、客運(yùn)和有償教育。由于服務(wù)價(jià)格的上升超過(guò)可支配收入的增長(zhǎng)，抑制了居民對(duì)客運(yùn)、住房等的需求。為了實(shí)現(xiàn)降低通貨膨脹的目標(biāo)，俄羅斯政府對(duì)自然壟斷產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格水平做出了限制，規(guī)定2003年天然氣、電力價(jià)格的提高分別不能超過(guò)20%、14%，2004-2005年不能超過(guò)14%-15%、5%-8%（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）。

第七，目前俄羅斯所負(fù)擔(dān)的外債在1300億美元左右，來(lái)來(lái)10年俄羅斯每年要償還130-190億美元，成為制約俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2003年是俄羅斯還債高峰年，需償還外債173億美元（注：《中俄經(jīng)貿(mào)消息》，2002年12月，第19期。），這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)算安排帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

總之，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)，仍有許多工作要做。

五、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的啟示

俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)質(zhì)是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡中根本舍棄社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，復(fù)歸現(xiàn)代資本主義的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度改革和市場(chǎng)制度改革基本上是同步啟動(dòng)、迅速展開和互相呼應(yīng)的?？傮w上呈現(xiàn)為一種非常冒進(jìn)和激進(jìn)的改革軌跡和態(tài)勢(shì)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)果導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅度衰退，通貨膨脹極為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)居民生活水平急劇惡化，失業(yè)率和犯罪率居高不下，綜合國(guó)力減弱，這是非常慘痛的教訓(xùn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須吸取俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的教訓(xùn)，在馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的指引下，依據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，重構(gòu)和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在經(jīng)濟(jì)改革的軌跡與路徑方面，中國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度改革略先于市場(chǎng)制度改革，是試點(diǎn)改革與推廣改革相結(jié)合，局部改革與整體改革相結(jié)合，增量改革與存量改革相結(jié)合，體制內(nèi)改革與體制外改革相結(jié)合，自上改革與自下改革相結(jié)合，強(qiáng)制改革與誘導(dǎo)改革相結(jié)合，激進(jìn)改革與漸進(jìn)改革相結(jié)合，總體上呈現(xiàn)為一種受控和漸進(jìn)的改革軌跡和態(tài)勢(shì)。

基于上述改革目標(biāo)、路徑和方式上的不同，經(jīng)濟(jì)改革的成果也是迥異的，1990年代俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退近一半，世紀(jì)之交雖然開始回升，但應(yīng)當(dāng)明確的是，這仍然只是一種恢復(fù)性的增長(zhǎng)，如果按每年5%的增長(zhǎng)速度來(lái)算，2010年才能恢復(fù)到1989-1990年的水平。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，名列世界第六位，人均GDP將近1000美元，實(shí)際吸收外國(guó)直接投資創(chuàng)下歷史最高記錄，達(dá)到500億美元，成為吸引外資最多的國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易達(dá)到6000億美元，外匯儲(chǔ)備2800億美元，僅次于日本，成為外匯儲(chǔ)備第二大國(guó)。當(dāng)然，中國(guó)在總體成功的改革中也隱含著一定的不確定因素，可能會(huì)誘發(fā)各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，需要引起重視。中國(guó)應(yīng)該從俄羅斯改革的失敗中吸取教訓(xùn)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重組，深化國(guó)有企業(yè)的改革；進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；但同時(shí)必須合理控制國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，1998年俄羅斯金融危機(jī)就是短期國(guó)債的發(fā)行失控引爆的；加快銀行體制改革，正確處理銀行不良債款問(wèn)題，化解金融風(fēng)險(xiǎn)；隨著居民實(shí)際收入的不斷增加，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，注意扶持弱勢(shì)群體，縮小社會(huì)各階層的收入差距。