綠色GDP虛擬管理國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論文

時(shí)間:2022-04-28 08:16:00

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綠色GDP虛擬管理國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論文

編者按:本文主要從GDP;綠色gdp;綠色GDP在國(guó)外的實(shí)踐;綠色GDP在中國(guó)的應(yīng)用;中國(guó)綠色GDP核算面臨的困難;綠色GDP的局限性進(jìn)行論述。其中,主要包括:GDP即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、每個(gè)企業(yè)所有生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)值有兩部分組成、按不同種要素分類(lèi),利用生產(chǎn)要素的收入這類(lèi)數(shù)據(jù)加總而成、它掩蓋了環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)和生態(tài)帶來(lái)的負(fù)面作用、它沒(méi)有考慮自然資源存量的消耗與折舊及環(huán)境退化帶來(lái)的損失費(fèi)用、生產(chǎn)成果核算的不完全、綠色GDP概念、國(guó)際上對(duì)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改革的探索始于二十世紀(jì)六、七十年代、挪威建立起了包括能源核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、森林存量核算等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

1、GDP

1.1、GDP概念

GDP即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。是指一國(guó)國(guó)境以內(nèi)的全部居民(包括居住在本國(guó)的本國(guó)居民和外國(guó)居民)投入的各種生產(chǎn)要素在一定時(shí)期內(nèi)(通常指一年期間)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。

1.2、傳統(tǒng)GDP的核算方法

第一種方法:支出法。

這種估算方法是把一個(gè)國(guó)家一年間投入的生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來(lái)的物品和勞務(wù)按購(gòu)買(mǎi)者(需求者)支出的金額分類(lèi)匯總而成。用此方法核算所得數(shù)值稱為國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)或NNP。

即GDP=C(消費(fèi)支出)+I(xiàn)(投資支出)+G(政府購(gòu)買(mǎi))+(X-M)(凈出口),再根據(jù)GNP與GDP的關(guān)系,估算出GDP,即GDP=GNP-本國(guó)國(guó)外凈要素收入。

第二種方法:增加價(jià)值法或稱部門(mén)法。

此方法從生產(chǎn)的角度出發(fā),把所有企業(yè)單位投入的生產(chǎn)要素新創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品和勞務(wù)在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)值,按產(chǎn)業(yè)部門(mén)分類(lèi)匯總而成。用增加價(jià)值法核算的國(guó)民產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值稱國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)。由于每個(gè)企業(yè)所有生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)值有兩部分組成,一是向其他企業(yè)買(mǎi)進(jìn)的原材料、燃料、工具等中間產(chǎn)品的價(jià)值;二是它投入的生產(chǎn)要素新創(chuàng)造出來(lái)的追加在中間產(chǎn)品上的價(jià)值。為此,對(duì)每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),只能計(jì)算該企業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的“增加價(jià)值”,即該企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)值減去向其他企業(yè)買(mǎi)進(jìn)的中間產(chǎn)品的價(jià)值,從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,計(jì)入NNP的僅限于“最終產(chǎn)品”的銷(xiāo)售價(jià)值,再根據(jù)NNP與GDP的涵義及關(guān)系,估算出GDP。

即GDP=NNP+折舊+本國(guó)國(guó)外凈要素收入。

第三種方法:收入法。

它是從參與生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)要素所取得的相應(yīng)的收入出發(fā),按不同種要素分類(lèi),利用生產(chǎn)要素的收入這類(lèi)數(shù)據(jù)加總而成,即GNP=工資薪金+租金+利息+企業(yè)利潤(rùn)+企業(yè)間接稅+企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+政府企業(yè)當(dāng)期盈余+政府補(bǔ)貼+統(tǒng)計(jì)誤差+資本耗損,再根據(jù)GNP與GDP的關(guān)系,估算出GDP。

即GDP=GNP+本國(guó)國(guó)外凈要素收入

1.3、傳統(tǒng)GDP核算方法的缺陷

大家知道傳統(tǒng)的GDP發(fā)展模式和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是在追求以GDP指數(shù)不斷高速增長(zhǎng)為基礎(chǔ)上的,是建立在單純追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而不惜以犧牲環(huán)境、耗費(fèi)資源為代價(jià)的基礎(chǔ)上的,這種發(fā)展模式在實(shí)踐中導(dǎo)致了極為可怕和嚴(yán)重的后果,而且給整個(gè)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了不可低估的負(fù)面效應(yīng)。主要有:

(1)它掩蓋了環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)和生態(tài)帶來(lái)的負(fù)面作用。

現(xiàn)行的GDP指標(biāo)不能提示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià);相反,環(huán)境質(zhì)量的惡化還會(huì)促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。例如,污染引發(fā)的疾病,增加了人們醫(yī)療方面的開(kāi)支;污染引發(fā)的腐蝕,加快了人們對(duì)耐用品的消費(fèi);而治理污染花費(fèi)的大量資金又都累計(jì)在GDP之內(nèi),所有的這些都促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)。

(2)它沒(méi)有考慮自然資源存量的消耗與折舊及環(huán)境退化帶來(lái)的損失費(fèi)用。

現(xiàn)行的GDP指標(biāo)完全不反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自然資源價(jià)值的喪失程度。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,可能造成生態(tài)資源赤字,例如它可以不合理的消耗掉它的礦產(chǎn)資源和森林資源,破壞它的土地資源,污染它的蓄水層,以及過(guò)量地捕殺它的野生動(dòng)物、毀滅性地砍伐有限的森林資源等,卻不影響它計(jì)算出來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;相反,對(duì)自然資源的濫用卻可能導(dǎo)致GDP指標(biāo)的快速上升。

(3)生產(chǎn)成果核算的不完全。

首先,目前的GDP并未包括無(wú)工資或無(wú)現(xiàn)金收入的勞動(dòng),如人們普遍從事的家務(wù)勞動(dòng)、照顧老人和兒童、自己進(jìn)行的各種修理、自己生產(chǎn)的蔬菜和糧食、以及自己蓋房和裝修。據(jù)專家估計(jì),美國(guó)8700萬(wàn)成年人平均每個(gè)星期從事5個(gè)多小時(shí)的無(wú)償勞動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家的無(wú)償勞動(dòng)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。在以自給自足為主要生產(chǎn)方式的國(guó)家里,沒(méi)有被官方統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的勞動(dòng)產(chǎn)值約占GDP的75%。聯(lián)合國(guó)的專家認(rèn)為,全世界約有一半勞動(dòng)量沒(méi)有計(jì)入GDP。就是說(shuō),GDP中記錄了價(jià)格化的勞動(dòng)。

其次,由于制度原因造成外部影響因素包含的內(nèi)容也不盡相同。例如:賭博業(yè)和業(yè)在美國(guó)和泰國(guó)等國(guó)家創(chuàng)造的產(chǎn)值是計(jì)入GDP的,但在我國(guó)這種行業(yè)是違法的,因此創(chuàng)造的產(chǎn)值并未計(jì)入。然而,事實(shí)上,它們卻是在宏觀上增加了社會(huì)效益。這種核算口徑的不同也是造成我國(guó)GDP值偏小的一個(gè)重要原因。

2、綠色GDP

2.1、綠色GDP概念

綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失價(jià)值后的剩余的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。簡(jiǎn)單地講,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

2.2、綠色GDP的由來(lái)

國(guó)際上對(duì)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改革的探索始于二十世紀(jì)六、七十年代,最早是有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的,日本、美國(guó)、挪威等國(guó)政府也相繼做了有關(guān)研究。研究水平處于領(lǐng)先地位、研究成果影響較大的是聯(lián)合國(guó)和世界銀行。1993年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》(簡(jiǎn)稱SEEA)中,提出了生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱EDP,經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)的概念,即現(xiàn)在我們所稱的綠色GDP。

在中國(guó),資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的。據(jù)世界銀行的估算,目前中國(guó)大氣和水污染造成的損失價(jià)值,按支付意愿價(jià)值估計(jì)為540億美元/年,約占1995年GNP的3.7%、GDP的8%。若按人力資本價(jià)值估計(jì),大氣和水污染造成的損失每年則為240億美元,占GDP的3.5%。如果把資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染所造成的損失全部計(jì)算在內(nèi),估計(jì)現(xiàn)行的GDP總量至少應(yīng)降低10%以上。按照這個(gè)估算方式,1995年我國(guó)的GNP(5.73億元)中的3.7%左右是以犧牲自然(資源、生態(tài)、環(huán)境)以及導(dǎo)致的相關(guān)公害(包括對(duì)人們的健康的影響和危害)為代價(jià)而取得的。

為此,在20世紀(jì)90年代初,國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者提出了綠色GDP這一新的概念。

2.3、綠色GDP的主要核算方法

(1)生產(chǎn)法。

指在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總產(chǎn)出中扣除中間投入,這里的中間投入是指各產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)中所消耗的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和自然資產(chǎn)。

用公式表示為:

綠色GDP=∑(各部門(mén)總產(chǎn)出-中間投入-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)使用+固定資本消耗)

其中,非生產(chǎn)自然資產(chǎn)使用=屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用+不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用

(2)支出法。

是根據(jù)生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出(EDP)的最終使用結(jié)果進(jìn)行計(jì)算的,包括消費(fèi)和積累兩部分,計(jì)算公式為:

綠色GDP=最終消費(fèi)+總積累+(出口-進(jìn)口)

其中:

總積累=生產(chǎn)資產(chǎn)的積累+非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的積累-其它非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量減少

生產(chǎn)資產(chǎn)的積累=原來(lái)的資本形成凈額

非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的積累=非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量增加-屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用

其它非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量減少=不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用-不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量增加=-不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

值得注意的是,在上述兩個(gè)公式中,均涉及到了自然資產(chǎn),而自然資產(chǎn)中最難核算的就是環(huán)境。由于資源環(huán)境大多屬于非貨幣化交易,而且造成的結(jié)果具有滯后性。因此,在難以通過(guò)市場(chǎng)行為確定其價(jià)格的情況下,對(duì)資源的增減、環(huán)境變化的估計(jì)只能采用虛擬方法。1993年SEEA理論提出了四種有效的虛擬方法:

a、維護(hù)成本法。即從維護(hù)成本的角度出發(fā),為保持環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量不變所花費(fèi)的成本;

b、市場(chǎng)估價(jià)法。即從市場(chǎng)角度將其商品化,以現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的利用量和相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),計(jì)算自然資源與環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;

c、住戶意愿法。即從居民的角度考慮,主要是指人們?yōu)閷?lái)的健康和福利,愿意承擔(dān)的改善資源環(huán)境的費(fèi)用;

d、持續(xù)收入法。在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系下,資源開(kāi)采部門(mén)的凈收入就是其銷(xiāo)售收入與開(kāi)采費(fèi)用的差值。這部分凈收入還可再分為兩部分:一是資源耗減費(fèi)用,二是真實(shí)收入。持續(xù)收入法的計(jì)算原則是將自然資源視為永久的收入來(lái)源,即資源銷(xiāo)售收入的有限性。作為耗減費(fèi)用從凈收入中扣除的部分,應(yīng)再投資到資源產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)中去。這樣,為保證資源收入永久性,資源開(kāi)采部門(mén)在有限的開(kāi)采期限內(nèi),每年得到的凈收入的現(xiàn)值之和,應(yīng)等于從開(kāi)采之時(shí)起的無(wú)限期內(nèi)每年由該資源產(chǎn)生的真實(shí)收入的現(xiàn)值之和。

3、綠色GDP在國(guó)外的實(shí)踐

挪威1978年就開(kāi)始了資源環(huán)境的核算。重點(diǎn)是礦物資源、生物資源、流動(dòng)性資源(水力),環(huán)境資源,還有土地、空氣污染以及兩類(lèi)水污染物(氮和磷)。為此,挪威建立起了包括能源核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、森林存量核算,以及空氣排放、水排泄物(主要人口和農(nóng)業(yè)的排泄物)、廢舊物品再生利用、環(huán)境費(fèi)用支出等項(xiàng)目的詳盡統(tǒng)計(jì)制度,為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。

芬蘭學(xué)著挪威,也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項(xiàng):森林資源核算,環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查。其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算,采用實(shí)物量核算法;而環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用的核算,則采用價(jià)值量核算法。

實(shí)施綠色GDP的國(guó)家還有很多,主要是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,如法國(guó)、美國(guó)等。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)聯(lián)合國(guó)及世界銀行的基本思路,在1991年對(duì)國(guó)家基本資源進(jìn)行了核算。

日本從1993年起對(duì)本國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)造性研究,估計(jì)出較為完整的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算實(shí)例體系,給出1985—1990年日本的綠色GDP。

特別值得一說(shuō)的是墨西哥。墨西哥可是發(fā)展中國(guó)家,居然也率先實(shí)行了綠色GDP。1990年,在聯(lián)合國(guó)支持下,墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍,再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。這便在傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出(NDP)基礎(chǔ)上,得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后,又進(jìn)一步得出了環(huán)境退化成本。

印尼、泰國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)紛紛仿效,并已開(kāi)始實(shí)施。

4、綠色GDP在中國(guó)的應(yīng)用

中國(guó)開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的研究始于上世紀(jì)80年代。通過(guò)一系列重大課題的研究與實(shí)踐,從總體來(lái)看,中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建研究已具有了一定的基礎(chǔ)。近10年來(lái),國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在有關(guān)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,尤其是環(huán)境與資源核算方面開(kāi)展了許多研究工作。

(1)上世紀(jì)80年代中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展的全國(guó)環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失的評(píng)估。這是中國(guó)第一次系統(tǒng)地開(kāi)展環(huán)境污染損失的估算研究。(2)1990年完成了《中國(guó)典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失及其計(jì)算方法》的研究,應(yīng)用了生態(tài)定位站的長(zhǎng)期觀測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合了一些實(shí)地調(diào)查資料,推動(dòng)了這一方面的研究。(3)1998年與世界銀行合作,采用了世界銀行“真實(shí)儲(chǔ)蓄率”的概念,開(kāi)展了真實(shí)儲(chǔ)蓄率的核算以及在山東煙臺(tái)和福建三明兩個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)。(4)2000年開(kāi)始,與世界銀行合作,開(kāi)展中國(guó)環(huán)境污染損失評(píng)估方法研究,目前正在研究并計(jì)劃開(kāi)展兩個(gè)省市的試點(diǎn)。(5)2001年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將重慶作為全國(guó)惟一的試點(diǎn)城市開(kāi)展資源環(huán)境核算試點(diǎn)(6)2003年開(kāi)始,與國(guó)家信息中心合作,開(kāi)展建立國(guó)家中長(zhǎng)期環(huán)境經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)研究以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出核算表。(7)2004年開(kāi)始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)??偩忠殉闪⒘司G色GDP聯(lián)合課題小組,正在組織力量積極進(jìn)行研究和試驗(yàn)。

5、中國(guó)綠色GDP核算面臨的困難

中國(guó)實(shí)施綠色GDP核算體系,主要面臨著三大困難。

5.1、認(rèn)識(shí)觀念還不夠全面深刻。

綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績(jī)觀。GDP是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,它只反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入總量,它不統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染,不統(tǒng)計(jì)生態(tài)破壞,不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái),綜合性地反映國(guó)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià),包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。

一旦實(shí)施綠色GDP,人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了,扣除了環(huán)境損失成本,當(dāng)然會(huì)使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)大大下降。一旦實(shí)施綠色GDP,必將帶來(lái)干部考核體系的重大變革。過(guò)去各地區(qū)干部的政績(jī)觀,皆以單純的GDP增長(zhǎng)為業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng),這會(huì)使很多干部想不通,會(huì)因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個(gè)艱難漸進(jìn)的過(guò)程,因?yàn)檫@是一項(xiàng)改革,是使公平與效率雙贏的一個(gè)創(chuàng)新,更是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一次重大升華??梢韵胍?jiàn),隨著綠色GDP的研究和實(shí)施,環(huán)境的保護(hù)或破壞,必成為選拔干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

5.2、綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美。

GDP通常以市場(chǎng)交易為前提,產(chǎn)品和勞務(wù)一進(jìn)入市場(chǎng),其價(jià)值就由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定,它傳達(dá)出來(lái)的是以貨幣為手段的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。一個(gè)產(chǎn)品值多少錢(qián),得在市場(chǎng)銷(xiāo)售中才能確認(rèn)。這就是說(shuō),市場(chǎng)供求規(guī)律所決定的自由市場(chǎng)價(jià)格,是GDP權(quán)威性的唯一來(lái)源。

但我們?nèi)绾蝸?lái)衡量環(huán)境要素的價(jià)值呢?環(huán)境要素并沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)。例如砍伐一片森林,賣(mài)掉原木,原木的銷(xiāo)售價(jià),即可表現(xiàn)出價(jià)格,即可以納入GDP統(tǒng)計(jì)。但因?yàn)樯挚撤ザ鴮?dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)或微生物的滅絕,這個(gè)損失是多大呢?再因?yàn)樯挚撤ザ斐傻拇竺娣e水土流失,這個(gè)賬又該如何核算呢?這些野生的鳥(niǎo)類(lèi)、哺乳動(dòng)物、微生物與流失的水土并沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格,也沒(méi)有貨幣符號(hào),我們確不知用什么數(shù)據(jù)來(lái)確定它們的價(jià)值。專家們提出過(guò)許多辦法,其中一個(gè)是倒算法,按市場(chǎng)成本來(lái)估算一個(gè)專題。

例如,昆明的滇池近幾十年來(lái)嚴(yán)重污染,周?chē)霓r(nóng)田、化工廠是主要污染源,如果將這些農(nóng)田和化工廠幾十年來(lái)的利潤(rùn)匯總,有幾十個(gè)億,雖然帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富,但同時(shí)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果現(xiàn)在要使滇池水變清,將劣五類(lèi)水變回到二類(lèi)水,最起碼要投入幾百個(gè)億。

這樣一筆賬算下來(lái),即便不包括滇池內(nèi)許多原有的魚(yú)類(lèi)和微生物的滅絕,也不包括昆明氣候變化所造成的影響成本,滇池周?chē)鷰资陙?lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可就虧大了!如今,各方面的專家們已研究出了不少測(cè)算模型與方法,各有優(yōu)點(diǎn),各有側(cè)重,也各有缺陷,這只能在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充完善。

5.3、綠色核算的制度安排基本空白。

綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)在,已有一段時(shí)間,之所以沒(méi)有從理論到實(shí)踐取得突破性進(jìn)展,除了綠色GDP核算技術(shù)與方法的復(fù)雜性之外,另一個(gè)困難,就是與綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度還基本空白,主要包括:

(1)環(huán)境法規(guī)的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善,需要制定和完善相關(guān)方面的環(huán)境法規(guī)與政策,從而為綠色GDP核算理論與方法的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。

(2)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的不完善。目前環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,與綠色GDP核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)。

(3)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不完善?;谖覈?guó)的資源與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作比較薄弱及資源環(huán)境核算本身復(fù)雜性的考慮,對(duì)復(fù)雜的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)建研究,有必要將復(fù)雜的問(wèn)題劃分成比較簡(jiǎn)單的部分而加以逐步解決,同時(shí)建立工作規(guī)程、制定評(píng)價(jià)和評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

6、綠色GDP的局限性

雖然綠色GDP是在GDP核算的基礎(chǔ)上,通過(guò)相應(yīng)的環(huán)境數(shù)據(jù)調(diào)整而得到,并且在核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值方面有著很強(qiáng)的綜合性、代表性、真實(shí)性,但其許多方面仍需采用虛擬的方法。由于這個(gè)虛擬的口徑暫時(shí)還無(wú)法形成統(tǒng)一的定論,這樣一來(lái),勢(shì)必會(huì)影響到世界各國(guó)GDP值的可比性,也就是說(shuō),如果各國(guó)計(jì)算的口徑不一致的話,那么各國(guó)在比較GDP的高低、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞方面也就失去了意義。

另外,即使采用綠色GDP核算體系,但仍有相當(dāng)一部分GDP無(wú)法通過(guò)綠色GDP來(lái)體現(xiàn),因?yàn)檫@部分GDP幾乎與環(huán)境污染、自然生態(tài)平衡以及資源的過(guò)度開(kāi)采無(wú)關(guān)。例如:內(nèi)地某縣級(jí)市耗資5億多元人民幣,仿照天安門(mén)廣場(chǎng)格局修建政府大樓,辦公樓畢竟不像造紙廠、電鍍廠那樣會(huì)造成環(huán)境污染,但它卻能增加GDP。