試議政府控管對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用
時(shí)間:2022-12-09 11:39:51
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一、認(rèn)清房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與政府控管
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,需要自我調(diào)節(jié),同樣需要政府進(jìn)行控管。政府控管主要有兩個(gè)方面:一是宏觀調(diào)控。政府主要采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)。宏觀調(diào)控只是對(duì)于整體進(jìn)行調(diào)控,起到的是一個(gè)大方向的作用,對(duì)于細(xì)節(jié)部分關(guān)注的不多;二是微觀調(diào)控。政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)交易環(huán)節(jié)都有所規(guī)定。在進(jìn)行政府控管時(shí),宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控是辯證統(tǒng)一的,不能絕對(duì)的依靠一方面,要有機(jī)的將兩者結(jié)合在一起,既要把握好大方向,又要注重細(xì)節(jié)的妥善處理。只有這樣,政府控管才能真正發(fā)揮作用。
二、政府控管是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的重要保證
我國(guó)雖然地大物博,但是人口眾多,而且據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì),人口數(shù)量還呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多三線城市的居民都紛紛的向一線城市進(jìn)軍,這也使得一線大城市的住房壓力不斷的加大,房?jī)r(jià)的連連增高,也被百姓稱(chēng)為“新的三座大山”之一。據(jù)調(diào)查顯示,一線城市,尤其像北京、上海,最高房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)成十萬(wàn)以上一平米,甚至更多,而二、三城市,甚至是縣、鎮(zhèn),房?jī)r(jià)也都在幾千元到上萬(wàn)元不等。房地產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,不僅為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著充足的動(dòng)力,同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,房地產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè),它并不是可有可無(wú)的,房產(chǎn)是百姓的生活必需品,房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全直接影響著百姓的生活質(zhì)量。尤其在我國(guó)這種國(guó)情下,“以人為本”的思想體現(xiàn)到方方面面,政府控管對(duì)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全更顯得十分的必要。
三、構(gòu)建房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的政府控管體系
為了使房地產(chǎn)業(yè)能夠和諧有序的發(fā)展,為了能使百姓的生活質(zhì)量能夠不斷的提升,政府必須要針對(duì)我國(guó)的國(guó)情,針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),采取科學(xué)有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行有效的調(diào)控。在體系的構(gòu)建上,要明確控管的目標(biāo)。其中根本的目標(biāo)就是要保證好供需之間的平衡,防止閑置房的出現(xiàn),將整體的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化;核心目標(biāo)則是要保證房地產(chǎn)業(yè)的整體的發(fā)展,通過(guò)有效的控管,能夠有效的避免各種危機(jī)的發(fā)生,使房地產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展模式。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,建設(shè)部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)和土管部門(mén)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,權(quán)利互相交錯(cuò),這就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)權(quán)利部門(mén)很難達(dá)成一致,互不相讓,在進(jìn)行控管時(shí),也無(wú)法及時(shí)有效的達(dá)成共識(shí)。不僅如此,由于部門(mén)眾多,當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí),政府也很難采取及時(shí)有效的措施將幾者合并為一個(gè)整體。在明確好目標(biāo)后,也要掌握好工具,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),探索出科學(xué)的模式,抓住控管的內(nèi)容,不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新,從而真正的將控管體系建立完善。
四、政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的控管對(duì)策
對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),要根據(jù)不同的原因采取不同的對(duì)策。例如,如果因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)與而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致時(shí),就需要政府進(jìn)行控管調(diào)控,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力,政府就需要清理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的泡沫;如果因?yàn)楣┬桕P(guān)系導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng),政府就要根據(jù)情況,增加需求或增加供給,從而保證兩者之間的平衡。政府要根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)特點(diǎn),確定宏觀調(diào)控的立體結(jié)構(gòu),要保證宏觀調(diào)控的時(shí)間、方向和力度都達(dá)到最佳的效果。在進(jìn)行控管時(shí),政府可以通過(guò)控制土地批量、利率、稅費(fèi)、價(jià)格管理、貸款、公積金管理、保險(xiǎn)等等措施對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,不僅影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更影響到百姓的生活質(zhì)量。因此,政府必須要充分的認(rèn)清房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的含義,認(rèn)清政府控管的必要性,要針對(duì)房地產(chǎn)的自身特點(diǎn)以及我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情,構(gòu)建一套控管體系,在進(jìn)行控管時(shí),要根據(jù)不同的情況,采取不同的控管對(duì)策,從而使房地產(chǎn)業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。
作者:王玉坤單位:中國(guó)石油湖北銷(xiāo)售分公司