房地產(chǎn)稅收改革論文
時間:2022-01-06 08:34:00
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1金融危機對我國房地產(chǎn)的影響
金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)某種意義上是對孿生兄弟,世界金融危機不可避免地波及到中國,而房地產(chǎn)行業(yè)則受到顯著影響。
2008年中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷一場夢魘。受世界金融危機影響,2008年,房地產(chǎn)行業(yè)投資增速趨緩,施工面積、竣工面積、新開工面積等都出現(xiàn)同比下降的態(tài)勢。從全國范圍看,房地產(chǎn)行業(yè)對GDP增長的直接貢獻度在降低。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局聯(lián)合的數(shù)據(jù)顯示,2008年全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅呈逐月下降走勢,且下降幅度明顯,到12月份成為負數(shù)。伴隨著價格的調(diào)整,房地產(chǎn)市場陷入低迷,突出表現(xiàn)在成交量的急劇萎縮,房屋銷售量與銷售額大幅下挫。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示:2008年1-12月,全國商品房銷售面積為62088.9萬平方米,同比下降19.7%,其中住宅商品房銷售面積為55886.5萬平方米,同比減少20.3%,期房銷售面積為42459.7萬平米,同比減少18.7%;商品房銷售額24071.4億元億元,同比下降19.5%,其中的住宅銷售額為20424.1億元,同比減少20.1%,期房銷售額為17714.6億元,同比減少19.6%。從上述數(shù)據(jù)可以看出,2008年商品房的銷售額和銷售面積比上年均有了不同程度的萎縮,且下滑的幅度還是較大,對于房地產(chǎn)行業(yè)的未來發(fā)展前景并不很好。
2房地產(chǎn)稅收
房地產(chǎn)稅是以房地產(chǎn)或與房地產(chǎn)有關(guān)行為和收益為征收對象的稅種,是房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營過程中,房地產(chǎn)開發(fā)商和消費者需要交納的稅種。房地產(chǎn)稅收是我國財政收入的重要來源之一,更是我國調(diào)控房地產(chǎn)市場,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟行為、調(diào)節(jié)國家財富分配的重要經(jīng)濟杠桿。房地產(chǎn)稅收對住房市場的影響有兩個特殊的方面,一個是對家庭借貸的影響,一個是對住房價格的影響。高房價鼓勵了納稅人增加借貸而不是股權(quán),而對漲價的預(yù)期也提高了購房的借貸的預(yù)期收益率。但是,稅收對住房價格的影響程度,因為范圍和各種手段的復(fù)雜性很難估計出來??梢源_定的是,資本利得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈與稅、銷售稅或增值稅都對房價有著很大的影響。
3我國房地產(chǎn)稅收體制改革的探索
我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度是1994年經(jīng)過稅費改革之后實行的制度。十幾年來,該稅收體系指導(dǎo)我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了一個相當繁榮的時期,為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的變化,我國原有的房地產(chǎn)稅收體制已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題,尤其在金融危機下,該體系已不能有效地發(fā)揮其調(diào)控房地產(chǎn)市場,控制房價的作用。國際貨幣基金組織指出,消除與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收扭曲可以提高效率并有助于避免宏觀經(jīng)濟失衡。因此,在當前環(huán)境下我國有必要對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收體系進行改革,以更加適應(yīng)環(huán)境的變化,促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
(1)居民購房優(yōu)惠收稅
在金融危機期間,對國民購買商品房可暫免征收稅收,或?qū)嵭胁糠郑ɑ蛉~)退稅政策,以更加優(yōu)惠的稅收政策惠及于全體國民。
(2)二手房營業(yè)稅實行差額收稅
現(xiàn)行的對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。這條規(guī)定,在市場蕭條時,使得二手房交易雙方處于僵持狀態(tài),所以在這一時期,繼續(xù)對二手房交易實行全額征收營業(yè)稅對二手房交易起的是阻礙作用。因此建議對二手房銷售的,不管是購買后超過幾年,其營業(yè)稅都改全額征收為差額征收的政策,這不僅符合營業(yè)稅的立法精神和發(fā)展方向,同時也有利于繁榮房地產(chǎn)市場,增加房地產(chǎn)稅收來源。
(3)暫停征收土地增值稅
我國土地增值稅是1993年底開征的,數(shù)十年來幾乎流于形式,有名無實,所征收的稅款屈指可數(shù)。鑒于房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅已經(jīng)體現(xiàn)在企業(yè)損益之中,而且計算土地增值稅又類似于企業(yè)所得稅的所得額,再行征收,就會導(dǎo)致重復(fù)征收。更重要的是,土地增值稅征收手續(xù)煩鎖,難以做到公平公正,再繼續(xù)拖沓下去會影響稅務(wù)機關(guān)的公信力。因此,在金融危機的大環(huán)境下,可以暫停征收土地增值稅。
(4)大膽改革創(chuàng)新,構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的稅收征管機制
不管經(jīng)濟形勢如何變化,但我們要遵循“依法治稅、強化征管”的執(zhí)法理念,以改革創(chuàng)新的勇氣,積極探索適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的稅收征管機制,構(gòu)建符合經(jīng)濟發(fā)展要求的征管新模式,拓寬稅收職能作用的發(fā)揮方式。
論文關(guān)鍵詞:金融危機房地產(chǎn)稅收改革
論文摘要:受金融危機的影響,我國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。文章從稅收制度的角度,分析了我國房地產(chǎn)的現(xiàn)狀,并對如何改變房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,提出了若干房地產(chǎn)稅收制度的改革建議。
Abstract:Financialcrisis''''sinfluence,ourcountryrealestatemarketiscontinuedmurky.Thearticlefromthetaxrevenuesystem''''sangle,hasanalyzedourcountryrealestatepresentsituation,andhowtochangetherealestatemarketpresentsituation,putforwardcertainrealestatetaxrevenuesystem''''sreformproposal.
Keywords:Financialcrisisrealestatetaxrevenuereform
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