糧食經(jīng)濟促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展探討
時間:2022-01-27 11:27:48
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摘要:我國糧食產(chǎn)量的不斷提升,給我國糧食安全、社會經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,面臨著庫存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足等問題,很多糧食在收購之后只能長期儲存缺乏深加工轉(zhuǎn)化,導致糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。為了有效促進糧食產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要擴大糧食和物資儲備,促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,快速發(fā)展現(xiàn)代糧食物流體系,全力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。
關(guān)鍵詞:糧食經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;促進策略
當前我國社會處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,即將全面建成小康社會。發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟能夠促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,保證農(nóng)民就業(yè)增收和社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提高綠色優(yōu)質(zhì)食品油的供給力度,充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)優(yōu)勢,保證主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強組織領(lǐng)導和稅收扶持力度,完善金融保險服務(wù)行業(yè),充分利用各種優(yōu)惠政策保證我國糧食經(jīng)濟的全面發(fā)展。
1發(fā)展糧食經(jīng)濟的總體思路和目標
在發(fā)展糧食經(jīng)濟的過程中一定要注重創(chuàng)新,以使糧食經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新的生命力;也要注重各方的協(xié)調(diào)性,以往經(jīng)濟發(fā)展過程中并不注重對環(huán)境的保護,以損害環(huán)境為代價促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的模式,不符合現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念的要求,所以在發(fā)展糧食經(jīng)濟的過程中一定要保證發(fā)展的綠色。注重市場導向,政府部門需要認識到發(fā)展糧食經(jīng)濟的重要性,要對其進行正確、科學的指導,注重高新技術(shù)在糧食經(jīng)濟發(fā)展中的應用,不斷提升糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量,堅守我國糧食產(chǎn)量大國的國際地位,對國家的糧食安全戰(zhàn)略部署進行全面落實。積極進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,以強化糧食質(zhì)量為切入點,不斷提高我國綠色糧食產(chǎn)業(yè)占有量,對各個區(qū)域內(nèi)的龍頭糧食企業(yè)給予政策上的支持,并且引導企業(yè)注重品牌建設(shè)。區(qū)域糧食經(jīng)濟發(fā)展良好也會帶動城市中心經(jīng)濟的發(fā)展,一定要穩(wěn)穩(wěn)抓住社會經(jīng)濟以及時展特征,對糧食經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)管理機制和監(jiān)督機制進行優(yōu)化和改良,使我國糧食經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展道路,不斷進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,為我國社會經(jīng)濟總體發(fā)展增加動力。發(fā)展目標在于建設(shè)現(xiàn)代化、綠色化的糧食產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的生活質(zhì)量;使綠色優(yōu)質(zhì)糧食滿足市場的需求,糧食加工業(yè)的產(chǎn)量呈逐年遞增的形式。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用顯著,糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不斷強化,糧食生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)質(zhì)量可以達到國家規(guī)定要求,為社會民眾提供安全健康的糧食產(chǎn)物。
2發(fā)展糧食經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)
2.1支持多元主體協(xié)同發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,市場主體也形成了多元協(xié)同發(fā)展的格局,積極鼓勵龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,共建完善的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,通過產(chǎn)權(quán)置換,股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式,保證糧食產(chǎn)業(yè)資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,加大投入力度,完善糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略,統(tǒng)籌規(guī)劃糧食存儲資源,完善糧食產(chǎn)后服務(wù)保障體系。2.2促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在糧食經(jīng)濟發(fā)展的過程中,積極構(gòu)建產(chǎn)購銷一體化模式,形成從田間地頭到百姓餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化營銷模式。在上游積極與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作,定向投入專項服務(wù),建設(shè)完備的原料加工基地。在下游要積極打造自主物流營銷體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色有機糧食供應鏈,為廣大人民群眾提供更加放心的食物。2.3推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在糧食經(jīng)發(fā)展過程中,做到因地制宜,對當?shù)氐膶嶋H土地質(zhì)量進行分析,大力種植特色食物,保證區(qū)域化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極鼓勵糧食企業(yè)實現(xiàn)多種途徑的糧油副產(chǎn)品循環(huán)加工,構(gòu)建綠色糧源、綠色倉儲等產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)??裳h(huán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營體系。還要對稻殼、玉米芯、麥麩等副產(chǎn)物進行綜合利用,通過生物發(fā)電等多種方式保證糧食經(jīng)濟增產(chǎn)增效。2.4積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)濟發(fā)展模式。推廣網(wǎng)上糧店,促進糧食零售轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)線上線下一體化發(fā)展。積極開發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)觀光、體驗式消費等全新消費模式,為我國糧食經(jīng)濟發(fā)展打開全新思路。構(gòu)建一批自主創(chuàng)新特色品牌,保證產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。加強對綠色優(yōu)質(zhì)糧食品牌的宣傳與推廣,深入挖掘區(qū)域性糧食文化,提高糧食產(chǎn)品牌效應。積極加強對專業(yè)人才的培訓,完善市場營銷和評價標準。對于假冒偽劣產(chǎn)品要加大打擊力度,完善信用管理評價機制,確保市場秩序更加規(guī)范。2.5充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。不斷強化糧食生產(chǎn)質(zhì)量,發(fā)展糧食經(jīng)濟的同時注重自主創(chuàng)新,進行區(qū)域糧食品牌建設(shè),并且結(jié)合區(qū)域糧食種類進行特色產(chǎn)品的生產(chǎn),不斷提升糧食產(chǎn)品在市場中的競爭力。糧食生產(chǎn)企業(yè)不能將市場標準作為企業(yè)自身的生產(chǎn)標準,一定要不斷提升自身對生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量要求,不斷提升控制標準,以強化生產(chǎn)質(zhì)量為切入點提升生產(chǎn)產(chǎn)品的市場競爭力。對于品牌建設(shè),僅僅依靠產(chǎn)品質(zhì)量是不夠的,產(chǎn)品質(zhì)量過硬但無人所知,產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)勢就無法呈現(xiàn)??梢酝ㄟ^新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行品牌的宣傳和建設(shè),市場開發(fā)人員應注重產(chǎn)品的市場營銷,進行信息化產(chǎn)品銷售平臺建設(shè),樹立品牌形象,提高品牌知名度。與其他產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行溝通和交流,對自身產(chǎn)品優(yōu)勢有充分的了解,展現(xiàn)區(qū)域性糧食文化元素,使糧食產(chǎn)品可以得到更多人的認可。注重對糧食生產(chǎn)專利以及相關(guān)商標的保護,避免品牌建設(shè)過程中惡意的市場競爭對自身市場口碑造成損害,嚴厲打擊市場中存在的假冒偽劣產(chǎn)品,我國政府部門也要對市場秩序進行維護。2.6增加優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的市場供給量。要注重優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),結(jié)合目前市場的實際需求,積極進行優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)鏈建設(shè),對不同種類的優(yōu)質(zhì)糧食采取不同的市場營銷策略,建設(shè)儲存管理機制,避免在優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品儲存過程中發(fā)生質(zhì)量變化,保證糧食產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性和安全性。對于交易機制也要進行改善,一定要減少中間商環(huán)節(jié),最好是直接進行銷售,使產(chǎn)品市場價格得到良好的控制,加強人們對優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的信任度。增加優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的種類,進行品牌建設(shè)。對優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和控制,對產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴格檢測。在發(fā)展糧食經(jīng)濟過程中要注重示范園區(qū)建設(shè),通過示范園區(qū)傳輸產(chǎn)品的推廣和營銷經(jīng)驗。對區(qū)域糧食產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。對于區(qū)域內(nèi)的糧食深加工企業(yè)在技術(shù)和政策上給予扶持,使其糧食產(chǎn)品在市場中的占有率以及供給量可以得到保障。
3發(fā)展糧食經(jīng)濟促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措
3.1加強組織領(lǐng)導。政府部門要重視發(fā)展糧食經(jīng)濟的重要作用,根據(jù)本地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際特點,制定行之有效的管理方案,促進資源統(tǒng)籌,合理分工,使糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職責更加清晰,同時相關(guān)部門要加強對重大工程以及重大項目的支持力度,充分發(fā)揮財政的引導作用,促使更多社會資金投入到糧食經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中。將優(yōu)化企業(yè)用人機制作為深化地方國有糧食企業(yè)改革的重要內(nèi)容。完善配套政策,改進合同管理,大力引進高層次人才和企業(yè)急需緊缺人才,精簡富余人員,實現(xiàn)人員“有進有出”,提高人員素質(zhì),增強企業(yè)發(fā)展活力。3.2加大財稅扶持力度。在發(fā)展我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,最重要的就是統(tǒng)籌利用獎勵資金,推動糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮政府的資金引導功能,促使社會金融資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入力度。加強對新型設(shè)備的采購與投入,包括倉儲設(shè)備、烘干設(shè)備等,同時要給予相應的購置補貼,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利潤有所提升,完善國家增值稅改革相關(guān)政策。3.3健全金融保險支持政策。在大力發(fā)展糧食經(jīng)濟的過程中,積極完善保險、金融等政策,加強風險抵御能力,建立完善的糧食收購貸款信用保證機制,有效減輕銀行的信貸風險。支持糧食企業(yè)發(fā)行短期融資券,支持符合資質(zhì)的糧食企業(yè)上市融資,確保糧食企業(yè)融資能力的全面提升,引導糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場抵御風險。當?shù)卣畱哟髮Ω黜梼?yōu)惠政策的推廣力度,以強化糧食經(jīng)濟與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展力度,避免糧食行業(yè)發(fā)展受到各項經(jīng)濟問題干擾。各地政府機關(guān)對糧食行業(yè)優(yōu)惠政策的推廣力度相對薄弱,各項優(yōu)惠政策在糧食經(jīng)濟與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用效果下降,糧食行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位層次受到影響。3.4落實用地用電等優(yōu)惠政策。積極加強對糧食企業(yè)的支持,尤其是對項目用地加以重點統(tǒng)籌規(guī)劃,將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫?,建立完善有效的糧食經(jīng)濟服務(wù)機制,確保糧食經(jīng)濟實現(xiàn)供需平衡。落實用地用電等優(yōu)惠政策,在土地利用年度計劃中,對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目用地予以統(tǒng)籌安排和重點支持,支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫?,增強企業(yè)融資功能;改制重組后的糧食企業(yè)可依法處置土地資產(chǎn),用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問題,落實糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。3.5注重人才隊伍建設(shè)。進一步發(fā)展糧食經(jīng)濟,離不開高素質(zhì)專業(yè)人才的支持。首先要注重人才的培養(yǎng),各個院??梢越Y(jié)合市場實際需求進行專業(yè)增設(shè),從而滿足糧食經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)人才的實際需求。區(qū)域在發(fā)展糧食經(jīng)濟的過程中進行高素質(zhì)工作隊伍建設(shè),工作隊伍承擔的主要責任在于對高新糧食生產(chǎn)技術(shù)進行推廣,了解區(qū)域糧食產(chǎn)品的特色,輔助企業(yè)進行糧食產(chǎn)品的推廣。對人才的專業(yè)素養(yǎng)以及道德修養(yǎng)進行審核,只有對發(fā)展糧食經(jīng)濟充滿熱情,愿意服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的人才才能進入該隊伍。定期對隊伍人員工作成效進行審核,了解工作中存在的薄弱環(huán),對其進行進一步教育,教育方式可以是多元化的,如可以采用線上、線下教育相結(jié)合的方式積極進行高素質(zhì)工作隊伍建設(shè),還可以邀請外界權(quán)威人員進行相關(guān)專業(yè)知識的講解,并對培訓人員的培訓成效進行審核。建設(shè)高素質(zhì)隊伍主要是為了加強區(qū)域糧食經(jīng)濟發(fā)展過程中對各種高新技術(shù)的吸收和掌握程度,利用現(xiàn)代科技促進糧食經(jīng)濟發(fā)展。
4結(jié)語
當前我國正在逐步推進收儲制度改革,全力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。糧食企業(yè)應審時度勢,針對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,統(tǒng)籌兼顧所有資源。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,適當調(diào)整和統(tǒng)一稅收政策,從而找準突破點,促進糧食企業(yè)改革,強化機制系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
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作者:周昱彤 馮果燁 單位:哈爾濱商業(yè)大學