高校學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究

時間:2022-11-28 10:14:12

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高校學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究

一、甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及調(diào)整的基本方向探索

(一)甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。甘肅省自古就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地。橫跨歐亞大陸直線距離8000多公里的絲綢之路,在中國境內(nèi)4000多公里,而甘肅占中國境內(nèi)的40%,處于絲綢之路的“黃金段”。甘肅文化資源、旅游資源、生物資源、水力資源、有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富,少數(shù)民族眾多。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高污染、高消耗行業(yè)較多,重化工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)比重較高;科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品的附加值明顯偏低,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較差,人才流失比較嚴(yán)重。(二)甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。根據(jù)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從以下幾個方面進行調(diào)整:一是優(yōu)先加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)。二是立足自身的優(yōu)勢資源,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,延長資源性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,不斷縮小與中、東部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工上的差距(同時要加強地區(qū)間的有效合作,努力避免與中、東部發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的趨同),這些特色經(jīng)濟表現(xiàn)在特色高效農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)。甘肅特有的自然條件,有許多農(nóng)產(chǎn)品在全國具有比較優(yōu)勢。如紅花、構(gòu)祀、葡萄、馬鈴薯、花卉、藥材、煙草以及牛羊肉、皮毛等。可利用這些資源優(yōu)勢發(fā)展綠色食品、保健食品、中藥材加工業(yè)、糧食加工業(yè)、紡織工業(yè)和皮草加工業(yè)等。提高工業(yè)經(jīng)濟效益水平和高新技術(shù)產(chǎn)品比重,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,進一步變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是通過培育和完善市場機制,努力規(guī)范市場主體行為和改善市場環(huán)境,建立良好的市場信用體系,增強產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢;四是推進城市化進程和提高信息化水平,工業(yè)化、城市化和信息化是相互伴生、相互促進的,工業(yè)化的加快需要城市化和信息化的超前發(fā)展,城市化和信息化的推進也同樣需要新興的、市場前景廣闊的工業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)。五是解決技術(shù)進步緩慢、科技投入不足和人才流失嚴(yán)重制約經(jīng)濟增長質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的問題,尤其是人才問題。六是解決制度創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的問題。要高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,在制度創(chuàng)新、對外開放、發(fā)展環(huán)境等方面的建設(shè),創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。七是充分利用自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優(yōu)勢大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。與其它地區(qū)相比,甘肅省的高等教育總量不足,在地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間發(fā)展也不平衡,不能滿足西部大開發(fā),一帶一路對人才的需求。

二、建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相適應(yīng)的高校學(xué)科結(jié)構(gòu)體系的方向探索

高等教育可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,其路徑為通過增加人均受教育年限,調(diào)整勞動力知識結(jié)構(gòu),提升高等教育投資的個人收益率,提高自身的發(fā)展,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級則可以提高個人對高等教育支付能力,增加高等教育需求及引導(dǎo)高等教育投資方向。(一)增加高等教育機構(gòu)數(shù)量和種類,在保持本科教育穩(wěn)步發(fā)展的同時,大力擴展研究生教育和職業(yè)教育的規(guī)模。這個過程是分兩個階段來實現(xiàn)的。第一個階段大力發(fā)展短期職業(yè)培訓(xùn),以適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)型的需要,通常也叫轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);隨著職業(yè)的流動性,知識和技能需要不斷更新;社會的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,新行業(yè)的不斷出現(xiàn),需要新專業(yè)、新知識的學(xué)習(xí),因此要重視在職人員的繼續(xù)教育。第二個階段是改造傳統(tǒng)大學(xué),增加研究生院,培養(yǎng)科研開發(fā)和研究人員,建立學(xué)校與企業(yè)的合作平臺,促進高??萍汲晒霓D(zhuǎn)換,增強高等學(xué)校的社會服務(wù)功能。(二)協(xié)調(diào)傳統(tǒng)學(xué)科和現(xiàn)代學(xué)科之間的關(guān)系,增加應(yīng)用學(xué)科和自然學(xué)科的比重,設(shè)置新興專業(yè)。一定的科類和專業(yè)結(jié)構(gòu)是一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接反映,而這又是和社會經(jīng)濟發(fā)展形式緊密聯(lián)系在一起的。隨著第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大幅度攀升,非生產(chǎn)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)大大增加,白領(lǐng)階層超過了藍領(lǐng)階層;隨著科學(xué)技術(shù),特別是高新技術(shù)的發(fā)展,在自然學(xué)科和社會學(xué)科中都出現(xiàn)了許多分支學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和綜合學(xué)科。由此,對人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。改革學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)社會多元化和經(jīng)濟多元化對不同專業(yè)的需求,強調(diào)普通基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí);開設(shè)選修課和必修課,培養(yǎng)通才;重視課程的實用性,增加應(yīng)用學(xué)科和理工科的比重;開設(shè)綜合課,把自然學(xué)科和人文學(xué)科、理工科和社會學(xué)科融合在一起;根據(jù)新興產(chǎn)業(yè),開設(shè)新的專業(yè)等等。例如:隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的各種層次的物流人才,因此高校應(yīng)開設(shè)不同層次的物流專業(yè),以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,尤其是適應(yīng)一帶一路發(fā)展的復(fù)合型人才。(三)實現(xiàn)高教結(jié)構(gòu)的“綜合化”,以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的推進,資源、知識、信息、技術(shù)等要素的集成度越來越高,單科性的、專門性的高等教育機構(gòu)培養(yǎng)的人才難以滿足現(xiàn)代化發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的過程加速了知識的分化和綜合,任何一種新技術(shù)、新發(fā)明、新工藝、新產(chǎn)品的出現(xiàn),都是綜合學(xué)科的產(chǎn)物,現(xiàn)代社會創(chuàng)新的基礎(chǔ)就在于人才的綜合素質(zhì),這就要求改革學(xué)校類型、層次、專業(yè)、課程等的單一性,以培養(yǎng)復(fù)合型人才。因此,高等教育結(jié)構(gòu)綜合化,既是科學(xué)技術(shù)和學(xué)科發(fā)展的需要,也是真正實現(xiàn)高等教育大眾化、民主化的需要,是一定社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)走向高度化的需要,高教結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。(四)實現(xiàn)辦學(xué)層次的多樣性,開設(shè)新專業(yè),優(yōu)化提高原有專業(yè)的水平??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進步對三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有巨大的推動力,要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以自主創(chuàng)新提升信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進適用技術(shù),加快發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。西部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級表現(xiàn)在:第一產(chǎn)業(yè)是要提高農(nóng)業(yè)科技,特別是了解甘肅省特色的“三高”農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量和質(zhì)量;這就要求農(nóng)業(yè)大學(xué)要針對本省的環(huán)境狀況,農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)業(yè)科技水平,在學(xué)科結(jié)構(gòu)上、辦學(xué)層次上進行調(diào)整。首先辦學(xué)層次的多樣性,其次優(yōu)化提高原有專業(yè)的水平,開設(shè)新專業(yè),如:土地結(jié)構(gòu)的研究,適應(yīng)干旱環(huán)境的物種研究、國家對農(nóng)業(yè)的政策研究、農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢研究等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化。延長原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,增加產(chǎn)品的附加值。如石油化工、紡織業(yè)、冶金行業(yè)、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥等,從原來的粗加工向精細(xì)加工發(fā)展,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反應(yīng)到就業(yè)結(jié)構(gòu)上,表明需要大量初中高級技術(shù)工人和建設(shè)者、具備一定理論知識和實踐技能的技術(shù)人員和部分科研開發(fā)人員。甘肅高等教育數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu),應(yīng)以適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)為主。在數(shù)量上應(yīng)該增加工科院校的比重,在綜合性大學(xué)里,應(yīng)該增加工科學(xué)院的種類和數(shù)量。經(jīng)濟的發(fā)展,新產(chǎn)品、新行業(yè)的出現(xiàn),使得各學(xué)科之間相互滲透,出現(xiàn)了許多邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科,這些學(xué)院的設(shè)置應(yīng)打破原有的單一結(jié)構(gòu),可以按照學(xué)科群或者產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集合組建新的學(xué)院,開設(shè)新的專業(yè)。例如:高速公路的建設(shè)與發(fā)展,鐵路的建設(shè)與發(fā)展,不可避免的對周邊環(huán)境產(chǎn)生了影響,高校應(yīng)開設(shè)新專業(yè),研究在建設(shè)過程中的環(huán)境保護,從政策研究、道路選線、建設(shè)過程、公路與鐵路建設(shè)對環(huán)境的影響評價、對經(jīng)濟的影響評價、在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中地位等方面進行研究。(五)開設(shè)與甘肅自然人文景觀相適應(yīng)的具有地域特色的新專業(yè)、新學(xué)科。隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,人們的社會需要不斷提高。在基本的物質(zhì)層次滿足的基礎(chǔ)上人們更多地關(guān)注文化上的、精神上的、心理上的需要。甘肅擁有十分豐富的歷史民族民俗文化資源,如歷史文物方面有嘉峪關(guān)的長城、王仁裕神道碑、馬家窯、魏晉壁畫磚、漢代銅奔馬、人面柄首青銅匕、敦煌石窟、麥積山、羲皇故里、大地灣等,民族民俗方面有太平鼓、刻葫蘆與卵石雕、中國舞劇經(jīng)典———絲路花雨和大漠敦煌、秦腔、花兒、洮硯、甘肅皮影、彝族服飾、木偶、隴繡等。這些豐富的歷史民族民俗文化資源,迫切需要迅速挖掘、整理、提高和保護,迫切需要強力整合,形成體系規(guī)模,放棄粗放式營銷,積極推進文化資源的集約化經(jīng)營,這就需要大量的研究人員和文化的經(jīng)營人員。充分利用自己的自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。而西部高校則要把握住這一人才需求的變化,設(shè)置與之相適應(yīng)的新專業(yè)、新學(xué)科。經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開政府政策的保障,高校應(yīng)成為政府的參謀,為政府提供政策建議,國家西部大開發(fā)和一帶一路戰(zhàn)略,為甘肅經(jīng)濟的發(fā)展提供了機遇,也為高等教育的發(fā)展提供了契機,甘肅的高校應(yīng)針對經(jīng)濟調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的進程,適度超前發(fā)展,為甘肅經(jīng)濟發(fā)展和騰飛服務(wù)。

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作者:楊慶云 單位:中共甘肅省委黨校