導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)提升策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在中國(guó),審計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力和根本保證在于審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的道德素養(yǎng)能夠決定審計(jì)工作水平以及審計(jì)執(zhí)法的質(zhì)量與效果.因此,有必要不斷培養(yǎng)緊跟時(shí)展和審計(jì)實(shí)踐要求的審計(jì)人才.

[關(guān)鍵詞]黨員干部;道德修養(yǎng);道德提升;審計(jì)機(jī)關(guān)

從已有的經(jīng)驗(yàn)看,審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部唯有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀,才會(huì)與黨和人民站在同一立場(chǎng),才能和破壞黨與人民的利益、損害國(guó)家和社會(huì)利益的違法亂紀(jì)行為劃清界線并開(kāi)展堅(jiān)決的斗爭(zhēng).唯有具備了這一信念,才會(huì)永葆革命的樂(lè)觀主義精神,將審計(jì)工作視為畢生追求的事業(yè)[1].

一、審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)的時(shí)代要求

為了促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步,審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部需要滿足以下要求:(1)堅(jiān)定信念.對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部來(lái)說(shuō),在黨的的感召下,需要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng),通過(guò)樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷踐行全心全意為人民服務(wù)之宗旨,做到立黨為公、執(zhí)審為民,并在審計(jì)實(shí)踐中能夠一直保持蓬勃朝氣的狀態(tài).(2)勤奮敬業(yè).審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部要起到表率作用.在審計(jì)工作中應(yīng)做到忠于職守和愛(ài)崗敬業(yè),在面對(duì)困難時(shí)應(yīng)勇于負(fù)責(zé)和積極擔(dān)當(dāng),對(duì)于工作中出現(xiàn)的不作為和亂作為要堅(jiān)決抵制和糾正.同時(shí),應(yīng)以勤奮積極的態(tài)度開(kāi)展審計(jì)工作,防止出現(xiàn)失職和瀆職的行為,最終以較高的工作業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)的重托.(3)公正執(zhí)法.審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部要在審計(jì)工作中保持客觀公正和實(shí)事求是的態(tài)度,這被視作審計(jì)職業(yè)道德中最關(guān)鍵的內(nèi)容,需要將其貫穿到審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中.借此,還可以讓審計(jì)的公正性和執(zhí)法的公平性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同進(jìn)步.更為重要的是,只有堅(jiān)持了公正執(zhí)法,才能提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力,才能在全社會(huì)樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督之權(quán)威.(4)團(tuán)結(jié)奮進(jìn).審計(jì)任務(wù)不可能由單個(gè)審計(jì)人員進(jìn)行,只有團(tuán)結(jié)一致,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,才能讓審計(jì)取得成效.期間,要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的帶頭作用,借此打造和弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,讓審計(jì)群體能夠齊心協(xié)力,最大限度地發(fā)揮審計(jì)工作的整體效能與社會(huì)作用.

二、審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)缺位及原因分析

在多種因素的影響下,中國(guó)部分審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部在履行其審計(jì)工作時(shí),存在道德修養(yǎng)缺位的情況,比如政治素質(zhì)較低,審計(jì)水平處于低位,缺少必要的經(jīng)濟(jì)、法律、工程、信息技術(shù)知識(shí)等.而產(chǎn)生這樣的問(wèn)題,除了受到對(duì)黨員干部考核制度不合理、激勵(lì)制度不健全的影響外,還受到對(duì)黨員干部后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制不完善的影響.(一)對(duì)黨員干部的考核制度不合理.一般來(lái)說(shuō),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行的考核工作大多會(huì)在年底進(jìn)行,有些放在平常進(jìn)行.但是由于思想意識(shí)上未能對(duì)其予以重視,導(dǎo)致考核體系沒(méi)有細(xì)化,沒(méi)有針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性、引導(dǎo)性的道德修養(yǎng)教育和培訓(xùn).這樣,就導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)黨員干部的工作情況、心理情況、道德修養(yǎng)進(jìn)行全面了解.而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,是因?yàn)樵趯徲?jì)機(jī)關(guān)中,黨員干部作為審計(jì)群體中的一員,不但要完成既定的審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù),而且大多還要兼職其他工作.這樣一來(lái),在組織部門、人事部門等對(duì)其黨員干部進(jìn)行考核時(shí),就難以發(fā)現(xiàn)其“特殊價(jià)值”.此外,一些審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自身特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有在人員使用和合作分工方面做出更多努力,導(dǎo)致針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的考核工作不詳細(xì)、不具體,考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和合理性缺失.(二)對(duì)黨員干部的激勵(lì)制度不健全.由于很多審計(jì)機(jī)關(guān)具有“行政慣性”,針對(duì)黨員干部的激勵(lì)在形式、內(nèi)容上都相對(duì)單一,一般以精神激勵(lì)為主;雖然也會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效等形式進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì),但激勵(lì)的效果并不理想.而按照管理學(xué)的理論,對(duì)黨員干部這一類“特殊群體”的激勵(lì)需要以內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)相結(jié)合的形式進(jìn)行.但是,部分審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)在激勵(lì)方面沒(méi)有很好地考慮到外因的影響,對(duì)黨員干部?jī)?nèi)在的激勵(lì)缺失.而即便審計(jì)機(jī)關(guān)的激勵(lì)以外在激勵(lì)為主,激勵(lì)效果也由于缺少必要的激勵(lì)機(jī)制而顯得滯后.部分審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)任務(wù)較為繁重,對(duì)業(yè)務(wù)更加注重,對(duì)黨員干部心理因素的關(guān)注度則較低,導(dǎo)致很多黨員干部的思想和行為無(wú)法得到了解和紓解.最終的結(jié)果是,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力逐漸缺失.(三)對(duì)黨員干部的后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制不完善.由于歷史的慣性和人力資源管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失,一些審計(jì)機(jī)關(guān),尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)制滯后,不但表現(xiàn)為機(jī)制的不健全、不完善,還表現(xiàn)為由于未能對(duì)黨員干部后繼教育培訓(xùn)進(jìn)行必要的、高效的管理,而使審計(jì)效果無(wú)法得到顯著提升.即使部分審計(jì)機(jī)關(guān)在某種程度上履行著對(duì)黨員干部的后繼教育培訓(xùn)和管理工作,可是在培訓(xùn)體系制定、課程體系設(shè)計(jì)等方面依舊存在諸多需要解決的問(wèn)題.出現(xiàn)以上問(wèn)題其中的一個(gè)重要原因是缺少對(duì)黨員干部后續(xù)培訓(xùn)教育的頂層設(shè)計(jì),也就是在審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層面沒(méi)有予以必要的重視.這導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的道德修養(yǎng)未能隨著審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展變化進(jìn)行正確的引導(dǎo)和培養(yǎng),在相關(guān)制度制定和修訂的過(guò)程中與實(shí)踐脫節(jié).此時(shí),一旦審計(jì)機(jī)關(guān)未能全面貫徹上級(jí)思想,就容易在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)的過(guò)程中出現(xiàn)偏差,讓黨員干部的后續(xù)教育難以跟進(jìn),其道德修改的提升也就遭遇了極大的現(xiàn)實(shí)瓶頸.

三、審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)的提升策略

對(duì)當(dāng)代審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部來(lái)說(shuō),需要在審計(jì)實(shí)踐中誠(chéng)實(shí)守信,具有良好的道德操守,還應(yīng)將其內(nèi)化于心,外化于行,做到言必信,行必果[4].同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部還應(yīng)做到恪盡職守、遵章守紀(jì)和勤于服務(wù).審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部要以國(guó)家審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向?yàn)橹敢?對(duì)自己的思想和言行從嚴(yán)要求.(一)完善黨員干部的道德約束機(jī)制.對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)只是提升其道德修養(yǎng)的一個(gè)途徑,為了建立長(zhǎng)效機(jī)制,就需要借助內(nèi)力和外力的共同作用.對(duì)于前者,應(yīng)該從道德約束的角度出發(fā),讓審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)提升其職業(yè)道德和社會(huì)公德,通過(guò)規(guī)范自身行為,讓審計(jì)工作能夠滿足社會(huì)公眾的期望:(1)進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的道德約束機(jī)制,讓其能夠更加嚴(yán)格地遵守審計(jì)道德和社會(huì)公德,并在此過(guò)程中樹(shù)立正確的價(jià)值觀.(2)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的自我約束和自我超越,以積極心態(tài)主動(dòng)接受社會(huì)和審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督,以便在多個(gè)方面都能夠讓自身行為與社會(huì)行為規(guī)范保持一致.(二)重構(gòu)黨員干部管理體系.為了提升審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的道德修養(yǎng),使之以更加積極的心態(tài)、更加飽滿的熱情、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感參與到審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中,需要以國(guó)家法律和部門規(guī)章制度為框架,在制定統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范審計(jì)程序之后,重構(gòu)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部管理體系:(1)在學(xué)歷和任職資格環(huán)節(jié)提升審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的崗位和晉升條件,保證被吸納和被提拔的黨員干部都能夠具有良好條件和較高素養(yǎng),并且能夠在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)具備相應(yīng)的審計(jì)知識(shí)與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn).(2)讓不符合條件的黨員無(wú)法進(jìn)入審計(jì)領(lǐng)域,在源頭上提升入職門檻.期間,可以通過(guò)科學(xué)界定任職條件和優(yōu)化黨員干部選任標(biāo)準(zhǔn),讓那些無(wú)法勝任審計(jì)操作、不具備專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的人員與審計(jì)絕緣,并在此過(guò)程中,重點(diǎn)培養(yǎng)既能精通審計(jì)實(shí)踐的行家里手,又具有較高道德修養(yǎng)的審計(jì)模范.近年來(lái),湖北省房縣審計(jì)局從細(xì)處著眼、從小處著手、從實(shí)處著力,采取多種措施嚴(yán)管厚愛(ài)審計(jì)干部職工,通過(guò)營(yíng)造溫暖和諧的工作環(huán)境,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展.該局把建設(shè)信念堅(jiān)定、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、實(shí)績(jī)突出的“五好班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總目標(biāo),進(jìn)一步完善了民主集中制,營(yíng)造了全局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的學(xué)法規(guī)、守紀(jì)律、知敬畏的良好發(fā)展環(huán)境.全局在審計(jì)項(xiàng)目安排上,打破以往各股室各自為政搞審計(jì)的局面,實(shí)行全局人員統(tǒng)一調(diào)配,新老合理搭配,工作協(xié)調(diào)分配的“一盤棋”工作模式;在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行審前公告、廉政監(jiān)督卡,審計(jì)巡查等制度,有效規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn),讓“嚴(yán)管是厚愛(ài)”成為全局審計(jì)人員的共識(shí).此外,該局按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展乒乓球、羽毛球、拔河、象棋比賽等文體活動(dòng),豐富了職工業(yè)余生活,提升了生活品質(zhì).結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“道德講堂”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),及時(shí)開(kāi)展“金秋助學(xué)”、愛(ài)心志愿服務(wù)、幫扶村結(jié)對(duì)共建等活動(dòng),陶冶了心靈情操,傳遞了社會(huì)正能量.(三)健全完善黨員干部的后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)站在宏觀視角上,對(duì)黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)做出更多新的要求,以此在宏觀和微觀層面進(jìn)一步健全與完善審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)體系,通過(guò)制定可行的、操作性強(qiáng)的制度和規(guī)定,讓黨員干部的道德修養(yǎng)提升路徑能夠與審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)保持一致,借此最大限度地滿足審計(jì)實(shí)踐的要求.同時(shí),要根據(jù)新時(shí)代黨員干部的道德素質(zhì)要求,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行專題教育.比如,開(kāi)展多種形式的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目案例培訓(xùn),讓教育培訓(xùn)朝著常態(tài)化方向發(fā)展等.在這方面,2018年11月9日,宿遷市審計(jì)局以道德講堂的形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育.學(xué)習(xí)教育以«中國(guó)人民炮兵奠基人朱瑞»為題,為全體審計(jì)人員介紹了朱瑞將軍堅(jiān)定信念、不畏艱險(xiǎn)、舍身?yè)?dān)當(dāng)、熱忱為民、嚴(yán)于律己的輝煌一生和革命精神.局黨組要求,全體審計(jì)人員要繼承朱瑞同志精神,不忘初心、牢記使命,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致;進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識(shí),將革命傳統(tǒng)和優(yōu)良品格、作風(fēng)融入到審計(jì)工作中,按照在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的要求,認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)作為,全力服務(wù)宿遷“六增六強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”;進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺(jué)意識(shí),牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)理念,特別是要結(jié)合自身的短板和工作需要,開(kāi)展政治理論和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高審計(jì)能力和水平,努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍;進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)和全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律以及各項(xiàng)廉政規(guī)定,做到慎獨(dú)慎微慎初,依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),切實(shí)維護(hù)審計(jì)良好形象.

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作者:牛保明 單位:延安大學(xué)