建筑工程項(xiàng)目造價(jià)調(diào)控

時(shí)間:2022-04-17 02:22:00

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建筑工程項(xiàng)目造價(jià)調(diào)控

建筑工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問題。目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同,大體上有兩種:一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本,也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承包價(jià)格。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要,要合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程的實(shí)際造價(jià)。有效地控制工程造價(jià),必須做好以下幾點(diǎn):

1設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

1.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí),重點(diǎn)是要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。方案比選時(shí),可以采用定性或定量的方法分析,在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,又可采用價(jià)值工程方法,通過功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制,從而最終降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1.2增強(qiáng)觀念、提高素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高”、“好大”要求的傾向,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來,克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。并且,還要在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)出優(yōu)秀方案、造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)人員,處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)人員,從而激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力,重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。

l.3推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案人選,更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍,從而更好地控制造價(jià)。制定本辦法。在運(yùn)作過程中,業(yè)主對(duì)招標(biāo)的目的要明確,中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要合理,操作程序要規(guī)范,這樣才能更好地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行前期控制。

1.4方案比選時(shí)采用合理有效的方法。要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最后的入選方案,在方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān),采用符合實(shí)際、操作簡(jiǎn)便、一致性好的方法來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評(píng)價(jià)的模糊性,可以將系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去,使方法不斷完善,評(píng)價(jià)結(jié)果更為準(zhǔn)確。

2推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式

采用工程量清單招投標(biāo),是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件,投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ),根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。

2.1在招標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位f或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件,包括符合要求的工程量清單。

2.2工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分,發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對(duì)工程量清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)核,如果沒有大的錯(cuò)誤,即可考慮各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià),如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大,可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量。

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后,投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。

2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。南于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上,因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理。由投標(biāo)文件組成也可看出,在采用工程量清單招標(biāo)后,投標(biāo)單位真正有了報(bào)價(jià)的自主權(quán),根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法,計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià),并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧,根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),以便提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

3施工階段造價(jià)控制方法

3.1加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。進(jìn)行資源優(yōu)化配置,嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量,減少返修,合理利用費(fèi)用。

3.2實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng),因此會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大,這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等),使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程。對(duì)于投資的控制,可以按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,按照需要進(jìn)行分析,并采取措施調(diào)整。

3.3加強(qiáng)工程變更的管理。在項(xiàng)目實(shí)施階段,由于客觀、主觀原因,常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此,必須健全設(shè)計(jì)變更審批,合理的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高,因此,必須嚴(yán)格控制,做施丁處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。

3.4實(shí)行全方位合同管理。抓好合同管理,減少工程索賠。在施工階段,成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前T程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行T程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同,工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同,這樣才能保證合同的全面履行,減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象,做好索賠與反索賠。

4結(jié)語

綜上所述,工程造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,控制工程造價(jià)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé),而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價(jià)人員的素質(zhì),提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。