導(dǎo)語：建筑項目造價管理綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國經(jīng)濟體制改革,各項法規(guī)制度逐步健全,在當前的建筑市場,加強工程造價管理是一項涉及面廣,難度大的工作。只有認真須知工程造價管理,提高造價人員素質(zhì),才能有序的促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、前言

工程造價管理是工程管理中重要的內(nèi)容,它對于控制工程造價、降低工程投資將有十分重要的意義。認清我國工程造價管理與國外工程造價管理的區(qū)別,研究與國際慣例兼容的造價確定和控制方法,可以幫助我國建筑企業(yè)盡早結(jié)束過渡時期,適應(yīng)國際工程造價管理領(lǐng)域的游戲規(guī)則,更好地與國際工程造價管理的體制和模式相適應(yīng)。這對我國建筑企業(yè)規(guī)避承接國際工程的風(fēng)險也具有很重要的現(xiàn)實意義。

二、當前建筑工程造價管理存在的問題

1、招投標管理不到位

工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內(nèi)容的價款。對于按規(guī)定實行招投標的工程應(yīng)當通過工程所在地招投標監(jiān)督管理機構(gòu)采用招投標的方式進行定價。因此,依據(jù)招投標文件、設(shè)計圖紙、概算定額等與造價有關(guān)的資料編制的標底價是工程結(jié)算的重要依據(jù),對竣工決算起著指導(dǎo)性作用。目前,建筑工程項目基本采用招投標的形式,但招投標制度尚不完善,對按規(guī)定應(yīng)該招標的某些工程來實行招標,如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標,也存在著招標文件不詳、標底不準確,甚至無標底招標的問題。

2、合同管理不規(guī)范

建設(shè)工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上如合同文本不規(guī)范,合同有失公正,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同合同履約程度低,合同索賠工作難以實現(xiàn)。

3、現(xiàn)場管理漏洞大、工程簽證把關(guān)不嚴

主要體現(xiàn)在是簽證支付的一些費用依據(jù)不足,以及簽證的材料單價、工程費用偏高,甚至將不該計取的費用也簽發(fā)給施工單位。在工程運作過程中,凡施工中發(fā)生而合同預(yù)算中未包括的一切工程項目和費用均由業(yè)主、監(jiān)理簽證認可,但有的現(xiàn)場管理人員在簽證時沒有確認工程量,給施工單位有機可乘。

三、如何加強建筑工程造價管理的對策措施

1、決策階段的控制

影響項目投資最大的階段是工程項目的可行性研究決策階段。決策階段將確定建設(shè)的規(guī)模、用途等,應(yīng)對擬建項目進行深入調(diào)查、分析、比較,進行經(jīng)濟評價,作出科學(xué)論證,為項目的投資決策提供可靠依據(jù)。此外,還要編制高質(zhì)量的投資估算,要求準確性高,不能留有缺口,如果誤差太大勢必導(dǎo)致項目的決策失誤,給項目其他階段的造價控制與管理留下隱患。

2、設(shè)計階段的控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,在對項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在初步設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%～95%,在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性為35%～75%,在施工圖設(shè)計階段,影響項目投資的可能性則為5%～35%。因此,一套合理、經(jīng)濟完整的施工圖對降低工程造價起著舉足輕重的作用。在設(shè)計時推行限額設(shè)計,即按照批準的設(shè)計任務(wù)書投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制施圖設(shè)計,把經(jīng)批準的初步設(shè)計總概算作為擬建項目工程造價的最高限額。這是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。它可以處理好技術(shù)與經(jīng)濟對立的關(guān)系,提高設(shè)計質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象。在設(shè)計過程中運用價值工程原理,在保證建筑產(chǎn)品功能不變的前提下,不斷優(yōu)化設(shè)計方案,設(shè)計出更加符合要求的產(chǎn)品。價值工程還可以運用在方案選擇、工程選材、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型、施工組織設(shè)計以及工程造價審查等方面,這些方面的優(yōu)化能明顯提高經(jīng)濟效益。

3、招投標階段的控制

工程實行招投標,引人競爭機制,在經(jīng)濟學(xué)上具有特殊意義,對建筑產(chǎn)品價格通過市場競爭形成有著重要作用。通過投標競爭來擇優(yōu)選定承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價,是造價控制的一個重要手段。目前,絕大部分工程的招標均采用國家推行的工程量清單招標方式。工程量清單計價方式應(yīng)用的是綜合單價法計價,是一種完全價格方式。綜合單價由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生,是企業(yè)之間實力的競爭,既有利于企業(yè)提高自身的管理水平,又能促進投標單位降低各種成本,從而降低工程造價。為保證中標價為合理的最低價,必須保證在整個投標過程中沒有串標,沒有暗箱操作。在招標過程中可以變資格預(yù)審為資格后審。購買招標文件時采用無記名方式,使招標、業(yè)主、投標單位在開標前均不知道投標單位的具體情況。開標后進行資格審查,排除不符合條件的企業(yè),再從最低價投標書開始評標,確定最終的中標單位。

4、施工階段的控制

①重視圖紙會審工作,控制建筑材料、設(shè)備費用。盡管施工圖文件設(shè)計已經(jīng)達到了一定的深度,但在某些細節(jié)上還有不完善的地方,有時會出現(xiàn)不能保證工程質(zhì)量,甚至造成事故的情況。在工程開工之前,應(yīng)由設(shè)計、業(yè)主、施工三方進行深人的圖紙會審,把工作做到細致。將建筑與結(jié)構(gòu)不符、施工技術(shù)不可行、各專業(yè)之間矛盾等問題解決在施工之前,將損失降到最低。盡量減少設(shè)計變更,慎重現(xiàn)場簽證。建筑材料、設(shè)備費用可占工程造價的,而材料價差在工程價款調(diào)整中占有很大比重,因此,在對材料等進行認價時,業(yè)主相關(guān)人員一定要貨比三家,進行廣泛的市場調(diào)研后再確定價格。

②實行動態(tài)管理,提高人員造價控制意識。在項目實施過程中,給發(fā)生的每一項變更洽商簽證均附一份預(yù)算書,造價控制人員要掌握其對工程總造價全局的影響情況。對同一事件的處理提出不同的處理方案及預(yù)算,綜合考慮技術(shù)因素和造價因素進行決策充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)地位,提高技術(shù)人員的造價控制意識,加強技術(shù)人員與造價人員密切配合,強化造價工程師、監(jiān)理工程師造價控制工作。對工程進度款進行嚴格把關(guān),按照合同約定比例支付,不超付、早付,及時扣回預(yù)付款,發(fā)揮資金的時間價值。

③實行過程跟蹤審計。工程審計的目的不僅是了解審計金額的多少,重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理不斷完善。在工程跟蹤審計的過程中,主要的審計對象有設(shè)計變更方案的選擇及其工程量、預(yù)算的確定,洽商的合理性及其工程量材料認價是否高于市場價,進度款有無早付、超付現(xiàn)象等。通過對工程總造價調(diào)整每一個細節(jié)的監(jiān)管,最大限度地避免浪費和控制造價的增加。

5、工程竣工結(jié)算階段的控制

竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的重要環(huán)節(jié)。竣工決算審計是造價控制的最后一道防線。即使已采用施工過程跟蹤審計,決算審計也是十分必要的。實行基建部門初審和審計部門終審兩步審計制度。對工程決算的真實性、可靠性、合理性進行審查,防止不應(yīng)列人基建支出的其他費用混進建設(shè)成本。要注意在總決算匯總過程中,變更、洽商、簽證、招投標中分部分項有交叉時,會出現(xiàn)重復(fù)計算現(xiàn)象。重視對決算編制依據(jù)進行審查,具體包括施工合同、協(xié)議,套用定額,價差計算方法,工程價款調(diào)整方式,變更洽商簽證的合理性、真實性以及其是否與相關(guān)的工程量計算相對應(yīng)決算的取費標準等內(nèi)容進行工程量審核時要重點看工程量計算規(guī)則是否符合要求,工程量數(shù)額是否準確。

四、建筑工程中造價管理的意義

工程預(yù)算是國家進行建設(shè)投資、工程撥款、甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù),也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。隨著建筑市場運行機制的改變及投資體制的調(diào)整,工程造價已逐步市場化并顯得更科學(xué)。雖然概預(yù)算工作從設(shè)計單位的制度而言,它只是配角,但隨著社會的發(fā)展和不斷進步,工程概預(yù)算已逐步從配角成為主角,因此,工程造價已從以往的編制工程預(yù)算、結(jié)算和竣工決算,發(fā)展成為對工程建設(shè)全過程、全方位進行成本控制,從而使工程造價的編制與管理在建筑工程中起著重要作用。建筑工程造價控制是建設(shè)項目全過程的造價控制。施工單位應(yīng)該重視實際造價控制工作中的每一個細節(jié),采取主動控制,將問題解決在未發(fā)生之前,合理降低各項工程費用的支出,避免浪費,努力取得社會效益和投資效益的最優(yōu)化。