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摘要：公路工程項目施工風險管理的關(guān)鍵是，識別公路工程項目在施工過程中存在的風險因素，然后有針對性的制定解決措施。針對上述問題，首先從施工工期風險、施工技術(shù)風險、施工安全風險和施工質(zhì)量風險四個方面，分析公路工程項目在施工過程中，可能遇到的施工風險。然后，從規(guī)避施工風險較大的項目、選擇最佳的技術(shù)方案、加強項目的組織與管理、嚴控項目的質(zhì)量風險等四個方面，制定公路工程項目施工風險控制措施。

關(guān)鍵詞：公路工程項目；施工風險；識別；控制

引言

當前，隨著我國區(qū)域間經(jīng)濟社會聯(lián)系越發(fā)密切，公路工程項目在推動區(qū)域發(fā)展方面，起到越發(fā)重要的作用。然而，公路工程項目在施工過程中存在建設周期較長、施工難度較大、各施工主體間溝通較困難、項目涉及利益相關(guān)者眾多等諸多風險因素。隨著公路工程項目實施，上述風險因素可能引發(fā)項目的總體施工成本增加、施工質(zhì)量不達標、項目安全事故頻發(fā)、項目工期延誤等諸多問題。對于公路工程項目施工風險管理而言，其關(guān)鍵是識別公路工程項目在施工過程中存在的風險因素，然后有針對性的制定解決措施。由此，公路工程項目施工風險的識別與控制成為本文的研究主題。

1公路工程項目施工風險識別

公路工程項目在施工過程中，常受自然環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)質(zhì)量等內(nèi)外部因素影響，致使公路工程項目的技術(shù)、成本、質(zhì)量等控制難度較大，施工風險存在不確定性。與此同時，對比國外，我國公路工程項目的施工管理存在施工人員安全意識差，施工單位的風險控制措施不完善等問題。因此，需深入探究我國公路工程項目施工過程中存在的風險問題。

1.1施工工期風險分析

對公路工程項目工期延誤風險而言，其成因可歸納為人為與自然因素。上述兩種因素的最終結(jié)果為施工方未能按時完成既定的施工任務，導致公路工程項目的相關(guān)施工成本不斷增加。通過實地調(diào)研、查閱公路工程項目工期延誤資料，可知公路工程項目工期延誤的主要原因為：①公路工程項目的前期準備工作不夠完善，建設單位所提供的施工條件不能滿足項目施工需求，導致施工單位無法按時進行公路工程項目施工；②設計單位未按照既定節(jié)點時間提供公路工程項目的設計圖紙，以及因圖紙存在設計問題，致使在公路工程項目的施工過程中，頻繁發(fā)生設計變更問題，最終導致公路工程項目工期延誤；③建設單位、施工單位、供應商等利益相關(guān)者之間，未能較好地進行溝通交流，存在信息不對稱問題，致使公路工程項目工期延誤；④施工單位自身的項目管理能力存在不足，未能按照既定的施工計劃及時完成相關(guān)施工任務。

1.2施工技術(shù)風險分析

對公路工程項目而言，施工技術(shù)的可靠性與先進性，直接決定公路工程項目的成敗與否。公路工程項目的施工風險主要受相關(guān)施工技術(shù)和施工工藝等影響。施工技術(shù)風險問題的發(fā)生會導致公路工程項目施工中斷或返工，致使項目發(fā)生停工或工期延誤問題。公路工程項目施工技術(shù)風險的成因可歸納為以下幾點：①公路工程項目在招標過程中，建設單位未對公路工程項目所需的特殊工藝和技術(shù)進行說明，致使項目的技術(shù)規(guī)范存在模糊及不確定性問題。此外在項目施工過程中未能有效對相關(guān)技術(shù)問題進行說明，致使公路工程項目發(fā)生施工技術(shù)風險。②公路工程項目在施工過程中，存在施工技術(shù)人員流動較大，施工單位的管理措施不到位，施工技術(shù)不扎實，造成公路工程項目發(fā)生技術(shù)失控問題。③公路工程在施工過程中，其施工技術(shù)風險的成因主要為施工細節(jié)發(fā)生遺漏，未充分了解掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范，項目的質(zhì)量檢測與控制不到位。

1.3施工安全風險分析

施工安全管理一直是公路工程項目施工管理工作的重要內(nèi)容。因公路工程項目的施工環(huán)境較為復雜，其對相關(guān)施工技術(shù)的要求較高。由此，在公路工程項目的施工過程中，施工單位為追求其經(jīng)濟利益，常變更或替換施工技術(shù)，變相壓縮項目的施工成本，違規(guī)施工，在一定程度上造成項目的施工安全風險問題。公路工程項目施工安全風險問題的成因可歸納為：①施工單位在公路工程項目施工過程中存在不重視安全管理的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為未制定完善的施工安全控制方案，未設置專門的施工安全管理部門，致使公路工程項目在施工安全問題發(fā)生時未能充分應對；②安全教育不到位，施工單位未對公路工程項目的施工工人進行系統(tǒng)完善的施工安全知識教育，致使工人的施工安全意識薄弱，在施工過程中忽視公路工程項目中存在的部分安全問題；③工程自身問題，受氣候、技術(shù)等內(nèi)外部環(huán)境影響，公路工程項目在施工過程中，存在施工難度大以及高風險問題，致使公路工程項目容易發(fā)生施工安全風險。

1.4施工質(zhì)量風險分析

質(zhì)量問題一直為建設單位、施工單位和監(jiān)理單位共同關(guān)注的問題，公路工程項目的質(zhì)量優(yōu)劣直接影響公路的使用年限及運營效率等。通過對公路工程項目進行質(zhì)量風險控制，可在一定程度上提升項目效益。公路工程項目的施工質(zhì)量風險的影響因素主要為：①建設單位自身原因。建設單位在施工過程中任意變更公路工程項目的施工流程，改變項目的相關(guān)施工工序，由此致使公路工程項目的施工難度呈上升趨勢，最終引發(fā)項目出現(xiàn)質(zhì)量風險。②施工單位自身原因。公路工程項目在施工過程中，施工單位的技術(shù)人員素質(zhì)水平，團隊協(xié)作能力，以及認真負責程度，都會在一定程度上對公路工程項目的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。③供應商問題。材料質(zhì)量水平是影響公路工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，因此供應商所供應材料的質(zhì)量，將直接決定公路工程項目的質(zhì)量水平，因此需要各方共同控制材料質(zhì)量水平。

2公路工程項目施工風險控制

公路工程項目的施工風險控制措施的制定，應綜合考慮項目的內(nèi)外部環(huán)境，并需依托相關(guān)理論知識。公路工程項目的控制目標可歸納為成本、質(zhì)量、工期等。在公路工程項目的實施過程中，各參與方應盡職盡責，相互合作，保證公路工程項目各項目標的順利實現(xiàn)。因上文中所闡述的各個施工風險影響因素存在不同程度不確定性，需結(jié)合項目的實際情況，根據(jù)施工單位自身的優(yōu)勢，有針對性制定應對措施，為公路工程項目的順利實施提供保障。

2.1規(guī)避施工風險較大的項目

施工單位在進行公路工程項目選擇過程中，應結(jié)合自身實際情況，有針對性選擇效益較大、風險較小的公路工程項目進行施工。因為公路工程項目在實施過程中，易受內(nèi)外部環(huán)境的影響，選擇合適的項目進行施工，對降低企業(yè)的運營風險，提高企業(yè)的總體效益水平，具有非常重要的意義。在此過程中，施工單位應綜合衡量企業(yè)所具備的能力因素和關(guān)系因素，能力因素包括施工單位所具備的技術(shù)能力、管理能力以及專業(yè)技術(shù)水平等，關(guān)系因素包括施工單位所具備的社會關(guān)系、團隊向心力以及與項目參與的合作能力與水平等。因此，施工單位在此選擇過程中，應量力而為，選擇合適恰當?shù)墓饭こ添椖窟M行施工，以保證施工項目的良性循環(huán)。

2.2選擇最佳的技術(shù)方案

在公路工程項目施工任務開始之前，施工單位應衡量自身所具備的技術(shù)能力與管理能力，如技術(shù)人員的充裕程度，施工機械的完備性等。技術(shù)方案選擇過程中，施工單位應綜合考慮合同文件所要求的各類規(guī)范標準，結(jié)合項目的實際情況，綜合考慮各施工方案的性價比，并以此選擇性價比最佳的技術(shù)方案。最優(yōu)的施工方案，對降低公路工程項目的施工風險和成本具有重要作用。在公路工程項目施工過程，施工單位應結(jié)合項目所在地的實際情況，有針對性修改完善項目的技術(shù)方案，以保證施工技術(shù)方案的科學合理性。同時，為降低施工技術(shù)方案的風險，施工單位在公路工程項目的施工過程中，可事先進行小范圍實驗，并根據(jù)實驗結(jié)果及時修訂技術(shù)方案。此外，還應有針對訓練施工人員的技術(shù)能力，以技術(shù)熟練為基準，以保證施工人員能較好的完成相關(guān)施工任務，提高項目的質(zhì)量水平，促進公路工程項目的順利實施。

2.3加強項目的組織與管理

對公共工程項目施工而言，構(gòu)建合適的組織結(jié)構(gòu)，制定合理的管理措施，是保證公路工程項目順利實施的關(guān)鍵。對此，施工單位首先應制定合適的組織結(jié)構(gòu)，通過人才引進與內(nèi)部培養(yǎng)的方式，搭建合適的項目管理團隊。同時還應制定恰當?shù)穆殑諘x升與薪酬管理制度，形成一套完善的項目團隊管理機制。建設單位還應重視企業(yè)文化建設，關(guān)注員工的心理狀態(tài)，及時解決員工在工作生活中所遇到的難題，創(chuàng)造和諧溫馨的氛圍，以提升團隊的向心力。同時，施工單位應結(jié)合自身的實際情況以及合同要求，有針對性制定工期規(guī)劃，明確各個階段的施工任務，并設立專門機構(gòu)，監(jiān)督項目的實施情況。還應定期對比工期計劃與實際工程進度情況，若發(fā)生工期延誤情況，需及時分析產(chǎn)生原因，制定趕工方案與措施，保證既定工期目標的順利實現(xiàn)。

2.4嚴控項目的質(zhì)量風險

公路工程項目在施工過程中，嚴格控制項目構(gòu)配件與建設材料的質(zhì)量，降低項目質(zhì)量風險，提高項目質(zhì)量水平，具有重要作用。在此過程中，施工單位應做好自控工作，技術(shù)檢查人員應嚴格控制項目的施工技術(shù)水平，材料管理人員在材料進場前，應重點檢查材料的合格性；進場后，應合理存放材料，保證材料質(zhì)量。施工人員應根據(jù)操作規(guī)范，科學合理地進行施工，以保證項目質(zhì)量水平。同時，應加強施工機械的保養(yǎng)工作，使工具設備處于最佳狀態(tài)。施工過程中，應嚴格按照設計圖紙進行施工，對于不合格的分部分項工程，應及時返工，保證其質(zhì)量水平。此外，為保證材料質(zhì)量，應多方調(diào)研對比，選擇最佳的供應商，以保證材料供應的合格性。還應加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風險問題，及時修正，以保證公路工程項目的質(zhì)量。在質(zhì)量檢查過程中，應嚴格按照流程的進行質(zhì)量檢查，杜絕遺漏，并及時備案，做好相關(guān)交接工作。

3結(jié)論

公路工程項目在施工過程中存在建設周期較長、施工難度較大等問題，并可能引發(fā)項目的總體施工成本增加、施工質(zhì)量不達標、項目安全事故頻發(fā)、項目工期延誤等諸多問題。對于公路工程項目施工風險管理而言，其關(guān)鍵是識別公路工程項目在施工過程中存在的風險因素，然后有針對性的制定解決措施。對此，本文首先從施工工期風險、施工技術(shù)風險、施工安全風險和施工質(zhì)量風險四個方面，分析公路工程項目在施工過程中，可能遇到的施工風險。然后，從規(guī)避施工風險較大的項目、選擇最佳的技術(shù)方案、加強項目的組織與管理、嚴控項目的質(zhì)量風險等四個方面，制定公路工程項目施工風險控制措施。

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作者:孔凡光 溫鵬 單位:聊城市公路工程總公司第二工程處