內(nèi)部審計(jì)工程管理論文

時(shí)間:2022-11-18 04:00:02

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內(nèi)部審計(jì)工程管理論文

一、對(duì)工程結(jié)決算進(jìn)行審計(jì)

在工程結(jié)算審計(jì)中,審計(jì)人員通過對(duì)建設(shè)部門報(bào)審的由施工單位編制的相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì),對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算額進(jìn)行合理的保證,如:是否正確套用定額,計(jì)算是否準(zhǔn)確;各種取費(fèi)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,依據(jù)是否充分;主要材料使用量和價(jià)格是否真實(shí)、準(zhǔn)確,建設(shè)單位自行采購的設(shè)備、材料是否按規(guī)定從結(jié)算中剔除,有無重復(fù)計(jì)價(jià)、重復(fù)取費(fèi)的情況;審查是否存在工余料和拆舊料,是否辦理了退庫手續(xù),其交接手續(xù)是否完備,材料余量是否合理;工程變更簽證是否真實(shí)、合理,是否得到施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的共同確認(rèn),實(shí)際情況是否與竣工圖紙一致;設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、合理,是否得到設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)批復(fù)部門的共同確認(rèn)等。在工程決算審計(jì)中,審計(jì)人員通過對(duì)建設(shè)部門編制的工程決算報(bào)表等資料進(jìn)行審計(jì),對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際決算額進(jìn)行合理的保證,如:有無將未經(jīng)審批的內(nèi)容或其他項(xiàng)目支出編入決算;是否存在擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、未按批復(fù)內(nèi)容或投資額實(shí)施以及概算外投資等情況;決算報(bào)表的內(nèi)容及數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,表間關(guān)系是否正確;審查項(xiàng)目的建設(shè)資金管理與核算是否合規(guī),有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的情況;各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合規(guī)、依據(jù)充分、核算準(zhǔn)確及時(shí);有無將運(yùn)營費(fèi)用計(jì)入資本性支出的情況;審查資產(chǎn)交付手續(xù)是否合規(guī);現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)資產(chǎn)是否真實(shí)、完整;是否做到賬、卡、物相符等。

二、對(duì)工程全過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)

內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性、綜合性以及經(jīng)常性和及時(shí)性等特點(diǎn),其對(duì)工程全過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理過程的健全性、及時(shí)性、有效性及科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估,找出薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素;對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià),指出企業(yè)內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差。內(nèi)部審計(jì)人員通過查清其產(chǎn)生的原因,分析其可能造成的影響從而找出企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的意見和建議,報(bào)告給企業(yè)管理當(dāng)局,督促有關(guān)部門落實(shí),促使企業(yè)健全內(nèi)部控制,防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn),從而幫助企業(yè)預(yù)防和減少損失,為企業(yè)增加價(jià)值。2013年內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)某分公司的工程全過程管理進(jìn)行了專項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其存在著許多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制薄弱環(huán)節(jié),如:某些項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不規(guī)范,存在重復(fù)立項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn);重要的拆舊資產(chǎn)管理流程不完善,存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn);部分項(xiàng)目工程材料管理缺失,由非本公司人員操作ERP系統(tǒng)進(jìn)行領(lǐng)料,且工余料不退庫,存在材料流失、系統(tǒng)安全和舞弊的風(fēng)險(xiǎn);不重視項(xiàng)目資料的檔案管理,部分工程資料未歸檔等。

三、對(duì)工程全過程管理存在的問題提供咨詢服務(wù)

由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)綜合性強(qiáng),地位相對(duì)獨(dú)立,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況有很細(xì)致的了解,能夠通過獨(dú)特的視角洞察企業(yè)整體工程管理方面的薄弱環(huán)節(jié),這就為其提出比較全面、中肯、可行的咨詢建議提供了條件。咨詢服務(wù)是一個(gè)多維、多業(yè)務(wù)、多層次、多環(huán)節(jié)、多角度的業(yè)務(wù),審計(jì)人員可以主動(dòng)利用獲取的信息提供進(jìn)一步解決問題的思路,這樣就擴(kuò)展了咨詢服務(wù)的范疇,變被動(dòng)為主動(dòng)。這種方式有效整合了現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員的能力,從事后檢查轉(zhuǎn)向了事前防范,為公司提供預(yù)警分析,積極關(guān)注并利用各種方法來改善公司的工程管理,達(dá)到企業(yè)價(jià)值增值的目的。如:2011年某地市公司審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)的管理非常薄弱,無法達(dá)到對(duì)這三項(xiàng)費(fèi)用的控制管理要求,應(yīng)管理部門的要求,審計(jì)部門針對(duì)該問題提供了詳盡的咨詢服務(wù)。上述提及的三個(gè)增值途徑并不是孤立存在的,而是相互滲透、互為基礎(chǔ)、互為補(bǔ)充的關(guān)系。在日常的工程結(jié)算審計(jì)中,審計(jì)人員會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)問題的大小會(huì)及時(shí)地與工程管理部門進(jìn)行口頭或正式的溝通。一些小的、偶發(fā)的問題可以通過電話或郵件及時(shí)溝通解決掉,一些大的、經(jīng)常性的或影響重大的問題,審計(jì)部門會(huì)與企業(yè)工程管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員通過正式會(huì)議進(jìn)行溝通和交流,從審計(jì)的專業(yè)角度為他們提供一些可行的咨詢建議,為各層級(jí)改善工程管理流程提供參考。

在定期的工程管理專項(xiàng)審計(jì)中,審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)行工程的風(fēng)險(xiǎn)管理流程及內(nèi)部控制制度是否充分有效進(jìn)行符合性測(cè)試以后,必然要通過抽樣一定比例的工程項(xiàng)目來做實(shí)質(zhì)性測(cè)試,對(duì)抽取的工程全過程管理所形成的檔案資料進(jìn)行審閱,與工程管理部門及相關(guān)服務(wù)商進(jìn)行訪談,并到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察。在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,絕大部分都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的虛增及工程質(zhì)量的下降,在最終的審計(jì)結(jié)果中自然會(huì)涉及到對(duì)工程造價(jià)的審減。向工程管理部門提供的咨詢建議大部分是伴隨著工程結(jié)決算審計(jì)和工程管理的專項(xiàng)審計(jì)產(chǎn)生的,是滲透在其中的。在審計(jì)部門提出審計(jì)咨詢建議并得到工程管理部門認(rèn)可后,審計(jì)還可以在工程結(jié)決算審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)中來檢驗(yàn)其后續(xù)整改的效果,達(dá)到提高審計(jì)效率和效果的雙重作用。

隨著社會(huì)環(huán)境和投資策略的變化,企業(yè)在工程管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和使用的控制流程都會(huì)隨之發(fā)生的變化,但萬變不離其中,都是以降低工程成本、提高投資效益為最終目的。作為企業(yè)“保健醫(yī)生”的內(nèi)部審計(jì)人員始終會(huì)監(jiān)守在第三道防線上,以其勝任的專業(yè)能力、獨(dú)立公正的職業(yè)操守和敏銳審慎的業(yè)務(wù)素養(yǎng),為企業(yè)工程管理進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、客觀評(píng)價(jià),并提出建設(shè)性的意見和建議,對(duì)企業(yè)的建康發(fā)展保駕護(hù)航,共同為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展而努力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的最終目標(biāo)而奮斗!

作者:張靜單位:中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吉林省分公司審計(jì)部