離岸人民幣債券市場(chǎng)對(duì)國(guó)際化的影響
時(shí)間:2022-06-04 04:45:45
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摘要:離岸人民幣債券市場(chǎng)將為各國(guó)投資者提供一個(gè)良好的人民幣投資渠道以及人民幣儲(chǔ)備手段,彌補(bǔ)人民幣不能自由兌換和資本市場(chǎng)開放不足的缺陷,有利于促進(jìn)人民幣由結(jié)算貨幣向投資與儲(chǔ)蓄貨幣的轉(zhuǎn)型,從而促進(jìn)人民幣國(guó)際化的穩(wěn)步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:離岸人民幣;債券市場(chǎng);人民幣國(guó)際化;影響
一、離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
1.離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模。離岸人民幣債券市場(chǎng)是指在中國(guó)大陸以外地區(qū)以人民幣為交易(或存貸)標(biāo)的的債券業(yè)務(wù)市場(chǎng)。2007年7月,國(guó)開行首次在香港發(fā)行第一只離岸人民幣債券;2013年6月安碩在港交所推出亞洲首只離岸人民幣債券ETF;2016年5月,中國(guó)財(cái)政部在倫敦發(fā)行30億元人民幣國(guó)債[1]。2018年10月10日,中國(guó)財(cái)政部在離岸市場(chǎng)發(fā)行兩年期和五年期人民幣國(guó)債,合計(jì)規(guī)模50億元。離岸人民幣債券的發(fā)行規(guī)模從2007年100億元,增長(zhǎng)到2014年最高的2394億元,2016年下降到1002.1億元。發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,但波動(dòng)的幅度較大。2.離岸人民幣債券市場(chǎng)制度框架。人民幣離岸市場(chǎng)的主要法律依據(jù)仍以1997年《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則為主,規(guī)定落后并存在一定的矛盾沖突,我國(guó)并未制定統(tǒng)一的《離岸金融法》母法,使得各試點(diǎn)離岸市場(chǎng)法律規(guī)定差異性大,缺乏整體性、前瞻性的離岸市場(chǎng)法律框架[2]。3.離岸人民幣債券發(fā)行主體趨于多元化。我國(guó)離岸人民幣債券的發(fā)行主體及投資主體呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。以香港為全球樞紐,英國(guó)、臺(tái)灣、新加坡、盧森堡等地也相繼發(fā)行了人民幣債券,上述離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展,為境外的人民幣投資需求提供了新的渠道[3]。發(fā)行主體及投資主體多元化表明人民幣正逐步走向世界,這為人民幣國(guó)際化提供了有力支撐。
二、離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人民幣國(guó)際化的影響
1.人民幣國(guó)際化需要強(qiáng)大的債券市場(chǎng)來(lái)支撐。債券可以為境外投資者提供良好的人民幣投資渠道。與股票相比,債券具有明顯優(yōu)點(diǎn):首先,風(fēng)險(xiǎn)較?。黄浯?,期限較為靈活;再次,發(fā)行主體可以是政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)。債券相對(duì)于股票可以為不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的境外投資者提供更多選擇,從而提高人民幣在國(guó)際上的地位。2.提高人民幣的國(guó)際需求。近幾年,海外市場(chǎng)對(duì)人民幣的需求量日益增加,但是海外的資金需求無(wú)法通過(guò)我國(guó)在岸的金融市場(chǎng)產(chǎn)品充分滿足[4]。離岸人民幣債券市場(chǎng)為境外投資者提供了一個(gè)良好的投資渠道,一定程度上滿足了國(guó)際投資者對(duì)人民幣的投資持有需求。3.彌補(bǔ)資本市場(chǎng)未完全開放的不足。目前,國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是人民幣國(guó)際化進(jìn)程至少應(yīng)分三步走:首先是人民幣成為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣,然后是人民幣成為國(guó)際投資貨幣,最終是人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣[5]。目前,人民幣不能自由兌換,對(duì)于投資者在境外的投資有限制,這些將阻礙人民幣國(guó)際投資與儲(chǔ)蓄職能的發(fā)揮。離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展可以部分彌補(bǔ)資本市場(chǎng)未完全開放的不足,為境外非居民提供一個(gè)投資及儲(chǔ)蓄人民幣的金融工具,利于人民幣發(fā)揮國(guó)際投資及儲(chǔ)蓄職能,有助于人民幣國(guó)際化的穩(wěn)步發(fā)展。
三、我國(guó)離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議
1.離岸債券市場(chǎng)的開放與發(fā)展不能急于求成,需要逐步解決發(fā)展中的問(wèn)題,大體有以下幾個(gè)方面。第一,離岸人民幣流動(dòng)性不足。離岸人民幣債券期限以中期為主,最常見的期限是三年,投資者多以買入持有到期為主,二級(jí)市場(chǎng)流性較差。由于債券發(fā)行規(guī)模較小,品種單一,短期債券和長(zhǎng)期債券較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交易主體多樣化的流動(dòng)性需求。以換手率來(lái)看,2016年中國(guó)政府債券換手率為1.1倍,遠(yuǎn)低于美國(guó)的9.3倍和日本的5倍。第二,資金回流成功率不夠高。2017年7月起,合格境外機(jī)構(gòu)可以通過(guò)“債券通”中的“北向通”參與境內(nèi)債市現(xiàn)券交易,雖然我國(guó)資金回流渠道正在逐步完善,但是回流渠道的增多不代表所有的人民幣都能全部回流,或者說(shuō)全部及時(shí)回流。由于人民幣尚不能完全可自由兌換,發(fā)行人在境外發(fā)行人民幣債券,所籌集的資金仍需要經(jīng)過(guò)國(guó)家外匯管理局的審批才能回流到國(guó)內(nèi)。第三,債券評(píng)級(jí)機(jī)制不完善。我國(guó)離岸人民幣評(píng)級(jí)機(jī)制不夠完善,大多數(shù)離岸人民幣債券未評(píng)級(jí),從而使得投資者不能夠獲得有效的信息進(jìn)行投資決策,也使得債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不能得到充分揭示。未評(píng)級(jí)的債券交易效率不高,這會(huì)提高整個(gè)離岸人民幣債券市場(chǎng)的交易成本。2.相關(guān)建議。首先,加大政策支持力度。政府應(yīng)完善人民幣債券的交易流通機(jī)制,培育二級(jí)市場(chǎng),提高債券流動(dòng)性,建議政府加大政策支持力度,鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)赴香港及其他國(guó)際金融中心融資,擴(kuò)大離岸人民幣債券的供給;同時(shí)兩地相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管溝通,形成適合的監(jiān)管協(xié)調(diào)制度[6]。其次,提高資金回流的成功率。資金回流成功率的高低將影響發(fā)債主體發(fā)行離岸人民幣債券的熱情,進(jìn)一步影響離岸人民幣債券的發(fā)展規(guī)模。建議根據(jù)回流情況制定相適應(yīng)的資金回流機(jī)制以及相關(guān)政策,建立完善的資金回流體系,提高人民幣資金回流的成功率。最后,完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制。離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展離不開完善的信用評(píng)級(jí)制度,建議加快發(fā)展國(guó)內(nèi)的評(píng)級(jí)公司,鼓勵(lì)其走向國(guó)際市場(chǎng),為境內(nèi)企業(yè)提供境內(nèi)外市場(chǎng)認(rèn)可的評(píng)級(jí)結(jié)果,使投資者更加深入地了解發(fā)債主體,提高交易效率,降低交易成本。
參考文獻(xiàn):
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作者:張婷婷 林豐源 單位:黑龍江大學(xué)