導(dǎo)語：通用航空實驗室建設(shè)問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:通用航空，簡單來說是指除民用商業(yè)航空意外的民用航空內(nèi)容，其涵蓋內(nèi)容較多，主要包括工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、航空科研和探險活動、飛行訓(xùn)練、公務(wù)航空等諸多方面。其中通用航空實驗室建設(shè)是通用航空的重要內(nèi)容，當前隨著國家對于通用航空的重視程度越來越高，通用航空實驗室建設(shè)發(fā)展較快，由此產(chǎn)生的各種問題也備受業(yè)界關(guān)注?；诖耍疚氖紫忍接懥送ㄓ煤娇諏嶒炇医ㄔO(shè)存在的主要問題，并就這些問題提出了通用航空實驗室建設(shè)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞:通用航空實驗室;問題;對策

一、通用航空實驗室建設(shè)存在的問題

(一)我國通用航空實驗室建設(shè)外部環(huán)境有待進一步改善。通用航空實驗室外部環(huán)境是通用航空實驗室建設(shè)的重要保障，其外部環(huán)境主要包括是國家政策扶持、通用航空體系建設(shè)、專業(yè)人才支持、通用航空配套設(shè)施建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。當前，隨著國家對于通用航空發(fā)展越來越高的重視程度，通用航空實驗室整體的外部環(huán)境得到了較大的發(fā)展。但是仍然存在著很多方面的問題。比如，我國通用航空發(fā)展規(guī)劃的不健全，由于我國中低空空域尚沒有實現(xiàn)開放，我國民用航空發(fā)展較為滯后，通用航空實驗室的技術(shù)研發(fā)沒有轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益，還比如我國在法律層面缺少對于空域管理的相關(guān)規(guī)定，具體細則尚沒有實現(xiàn)具體描述，導(dǎo)致諸多關(guān)于通用航空的扶持政策受到現(xiàn)實阻礙。還有，我國通用航空機場等配套設(shè)施建設(shè)較為落后，尚未形成合力的網(wǎng)絡(luò)布局?？傮w來看我國通用航空實驗室的外部環(huán)境建設(shè)，還有很多關(guān)鍵的問題需要解決。(二)通用航空實驗室內(nèi)部建設(shè)存在的問題。通用航空實驗室內(nèi)部建設(shè)問題包括很多方面，我們主要從人才、經(jīng)費、管理三個方面進行分析:首先，人才方面。通用航空實驗室人才隊伍建設(shè)存在的問題主要包括專業(yè)人才短缺，高層次領(lǐng)軍人物更是稀缺。一方面，從我國通用航空人才現(xiàn)狀來看，當前我國通用航空人才培養(yǎng)渠道較為單一，多為訂單式培養(yǎng)和專門的空招模式培養(yǎng)，渠道的狹窄和我國航空一線人才的需求缺口較大，加大了實驗室建設(shè)的人才缺口。另一方面，由于通用航空外部環(huán)境以及內(nèi)部管理建設(shè)的影響，導(dǎo)致高水平領(lǐng)域帶頭人和高素養(yǎng)技術(shù)人才外流現(xiàn)象嚴重，人才外流導(dǎo)致實驗室人才實力欠缺，隊伍不穩(wěn)定，整體影響了實驗室科研能力和科研創(chuàng)新能力。其次，經(jīng)費來源和經(jīng)費使用問題。實驗室建設(shè)一般依托高校和科研院所，而這些機構(gòu)的經(jīng)費狀況不足以支撐實驗室在設(shè)備、技術(shù)、人才等方面的需求，再加上企業(yè)對于經(jīng)濟效益的追求，從當前通用航空現(xiàn)狀來看，很難從企業(yè)中獲取經(jīng)費支持，這就造成了經(jīng)費持續(xù)供給的問題。只有大資金的設(shè)施技術(shù)投入，而沒有相應(yīng)的應(yīng)用空間，單單依靠國家財政撥款，很難維持實驗室的正常運行。最后，通用航空實驗室管理問題。在通用航空實驗室的管理方面大概可以分為兩個方面的問題，第一，通用航空實驗室資源利用問題。由于通用航空實驗室在管理體制上的缺陷，使得依托高校和科研院所的通用航空實驗室對外開放的程度較低，既限制了實驗室人才引入、國際合作交流等的合作發(fā)展，同時也阻礙了通用航空實驗室在教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的技術(shù)轉(zhuǎn)換條件。第二，通用航空實驗室設(shè)備更新問題。由于對于通用航空實驗室的重視程度存在差異，導(dǎo)致管理上閉塞、各自為政的問題出現(xiàn)。再加上經(jīng)費供給不穩(wěn)定，導(dǎo)致通用航空實驗室在設(shè)備、技術(shù)更新以及實驗條件改善等方面較為滯后。

二、通用航空實驗室建設(shè)的優(yōu)化對策

(一)加快改善我國通用航空實驗室外部環(huán)境。根據(jù)我國通用航空現(xiàn)狀和需求合理制定產(chǎn)業(yè)政策，加快我國關(guān)于空域管制以及通用航空法律法規(guī)的制定，細化相關(guān)的內(nèi)容，發(fā)揮法律在經(jīng)濟建設(shè)的實際效應(yīng)。加快我國民用航空服務(wù)體系建設(shè)，從整體綜合規(guī)劃出發(fā)，大力構(gòu)建我國通用航空機場等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。從痛處入手，從最復(fù)雜最關(guān)鍵的地方入手，有改革的決心，才能加快通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)提高通用航空實驗室內(nèi)部建設(shè)水平。首先，通用航空實驗室人才隊伍建設(shè)上。變革傳統(tǒng)實驗室組織機構(gòu)設(shè)置，提高實驗室獨立自主的行政體制改革力度，建設(shè)與中國通用航空發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)規(guī)格、人才配置。提高組織機構(gòu)構(gòu)建的科學(xué)性和專業(yè)性。同時，創(chuàng)新人才引入機制，提高和明確人才待遇，積極借鑒國外通用航空實驗室人才機制的優(yōu)秀成分，拓展管理視野。加強與高校、企業(yè)以及其他相關(guān)科研機構(gòu)的合作力度。充分發(fā)揮科技集成和聯(lián)合攻關(guān)的自我優(yōu)勢，提高實驗室在領(lǐng)域內(nèi)的影響力。另外，積極與高校航空等相關(guān)專業(yè)院校的人才培養(yǎng)合作，把后備人才的儲備從學(xué)生學(xué)校學(xué)習(xí)時就加強支持、引導(dǎo)，提高高素養(yǎng)科技人才的實力。其次，擴展實驗室經(jīng)費渠道。實驗室經(jīng)費的問題是實驗室正常運行最為關(guān)鍵的問題，要放在首位來抓，一方面，積極與政府進行政策內(nèi)容的交流，獲取政府的政策支持，同時與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)進行合作，以提高科研轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率，從政策和科研成果上贏得企業(yè)的的贊助與資金支持。另一方面，合理規(guī)劃實驗室經(jīng)費收支，在人才待遇、設(shè)備和技術(shù)更新等方面做好實驗室經(jīng)費預(yù)算，構(gòu)建通用航空實驗室合理的財務(wù)管理體制。最后，創(chuàng)新實驗室的管理運行模式。適合自己的才是最好的，創(chuàng)新實驗室管理運行模式，就要在審視自我，科學(xué)定位的前提下，明晰通用航空的發(fā)展趨勢和實驗室自身建設(shè)的特殊性所在。在機構(gòu)運行上最大限度的力求獨立自主，擺脫舊有行政體制的束縛，這就需要自我財政上能夠穩(wěn)定和得到有效解決。與此同時，積極借鑒發(fā)達國家的通用航空實驗室建設(shè)成果，從機制效果、評價效果和制度運行效果等多方面考量其實用性和科學(xué)性，解放繁重的思想負擔(dān)，一心做好實驗室的科研、管理。

參考文獻:

［1］高啟明．美國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗剖析及啟示［J］．西安航空學(xué)院學(xué)報，2013，31(06):28-31+83．

［2］李成智，蘇道寧．中國通用航空:問題、原因及對策［J］．工程研究———跨學(xué)科視野中的工程，2010，2(01):15-22．

作者:馬建忠 單位:南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院