導(dǎo)語(yǔ)：橡膠工業(yè)發(fā)展十三五回顧與十四五展望一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：回顧了中國(guó)合成橡膠工業(yè)“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，明確了“十四五”時(shí)期中國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)促進(jìn)中國(guó)合成橡膠工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：合成橡膠工業(yè)；發(fā)展趨勢(shì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)策建議；展望；述評(píng)

自1958年首套合成橡膠裝置建成以來(lái)，中國(guó)合成橡膠工業(yè)歷經(jīng)60余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為世界最大的合成橡膠生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。中國(guó)合成橡膠工業(yè)在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上起步，并在自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)吸收和再創(chuàng)新的過(guò)程中逐漸發(fā)展、壯大起來(lái)，現(xiàn)已形成了產(chǎn)品體系完整、應(yīng)用市場(chǎng)廣闊、技術(shù)特色鮮明的工業(yè)體系。我國(guó)是當(dāng)今世界上可生產(chǎn)全部主要合成橡膠品種的3個(gè)國(guó)家之一。2020年，中國(guó)石化和中國(guó)石油合成橡膠產(chǎn)能躋身世界前十強(qiáng)行列，分列第2位和第3位?；仡欀袊?guó)合成橡膠工業(yè)從無(wú)到有的發(fā)展歷程，成果令人鼓舞。特別是在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)制造工藝技術(shù)和設(shè)備后，中國(guó)合成橡膠工業(yè)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨于多元化，生產(chǎn)能力從1978年的93kt/a提升到了2000年的1060kt/a，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)22.5%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與世界合成橡膠產(chǎn)能變化如圖1所示。2001—2015年，中國(guó)合成橡膠產(chǎn)能持續(xù)大幅增長(zhǎng)，其間，中國(guó)新增產(chǎn)能占世界新增總產(chǎn)能的63.7%，從而帶動(dòng)世界產(chǎn)能快速增加。2015年，中國(guó)合成橡膠產(chǎn)能達(dá)世界總產(chǎn)能的28.8%，為歷年來(lái)最高值。2016—2020年，世界合成橡膠產(chǎn)能增速明顯放緩，新增產(chǎn)能主要集中在沙特阿拉伯、中國(guó)、新加坡、俄羅斯、印度尼西亞等，中國(guó)合成橡膠產(chǎn)能經(jīng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，其在世界總產(chǎn)能中所占比例降至26.6%。盡管生產(chǎn)能力已躍居世界首位，但“十二五”時(shí)期盲目投資帶來(lái)的同質(zhì)化問(wèn)題致使我國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩窘境。加之近年來(lái)世界貿(mào)易摩擦頻發(fā)，對(duì)我國(guó)以輪胎為主的橡膠制品出口造成較大影響，市場(chǎng)需求持續(xù)下滑，供需矛盾更加突出，2015年產(chǎn)能利用率僅為51.3%，近半數(shù)裝置能力未得到有效利用。“十三五”時(shí)期，中國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1“十三五”時(shí)期中國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展回顧

“十三五”時(shí)期，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，汽車(chē)工業(yè)、輪胎制造業(yè)、橡膠制品等下游行業(yè)對(duì)合成橡膠的需求為其消費(fèi)增長(zhǎng)提供了廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。全行業(yè)以“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線(xiàn)，實(shí)施供給側(cè)改革，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，踐行綠色發(fā)展理念，行業(yè)整體運(yùn)行逐漸好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出良性健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。雖然中國(guó)合成橡膠工業(yè)成績(jī)斐然，但是也存在產(chǎn)能過(guò)剩等突出性問(wèn)題。

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模緩慢增長(zhǎng)，布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

據(jù)中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期是中國(guó)合成橡膠產(chǎn)能快速增長(zhǎng)的階段，共新增產(chǎn)能3021kt/a，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15.2%，截至2015年末，中國(guó)合成橡膠總產(chǎn)能接近6000kt/a。“十三五”時(shí)期，新增產(chǎn)能共計(jì)167kt/a，遠(yuǎn)低于“十二五”時(shí)期的絕對(duì)增量，生產(chǎn)能力進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的平臺(tái)期，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1.2%。截至2020年底，中國(guó)大陸地區(qū)合成橡膠總產(chǎn)能為6082kt/a。由于資源稟賦不同，加之供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不斷深化，我國(guó)合成橡膠工業(yè)布局更加符合市場(chǎng)規(guī)律。2020年中國(guó)大陸各地區(qū)產(chǎn)能分布見(jiàn)圖2，主要涉及乳聚丁苯橡膠（ESBR）、溶聚丁苯橡膠（SSBR）、順丁橡膠（BR）、丁基橡膠/鹵化丁基橡膠（IIR/HIIR）、乙丙橡膠（EPR）、丁腈橡膠（NBR）、異戊橡膠（IR）、氯丁橡膠（CR）、苯乙烯嵌段共聚物（SBCs）等膠種。其中，華東地區(qū)是我國(guó)最大的橡膠加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其巨大的沿海運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)為合成橡膠生產(chǎn)提供了充足的原料資源，是國(guó)內(nèi)合成橡膠產(chǎn)能最大、品種最全的地區(qū)，可生產(chǎn)除了CR之外的全部主要合成橡膠品種，各膠種產(chǎn)能均居國(guó)內(nèi)首位，產(chǎn)能合計(jì)2772kt/a，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能的45.6%；東北地區(qū)產(chǎn)能合計(jì)735kt/a，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能的12.1%，其中ESBR產(chǎn)能占比較大；華南地區(qū)產(chǎn)能與東北地區(qū)產(chǎn)能相同，主要生產(chǎn)ESBR、BR和SBCs；西北地區(qū)產(chǎn)能合計(jì)690kt/a，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能的11.3%，其中占比最大的為BR；華北地區(qū)產(chǎn)能合計(jì)640kt/a，是目前國(guó)內(nèi)唯一生產(chǎn)CR的地區(qū)；華中和西南地區(qū)則各有1家合成橡膠生產(chǎn)工廠(chǎng)，其中華中地區(qū)生產(chǎn)SBCs、SSBR和BR，而西南地區(qū)僅生產(chǎn)BR。Fig2CapacitydistributionofsyntheticrubberoftheChinesemainlandin2020“十三五”時(shí)期，氫化丁腈橡膠（HNBR）、苯乙烯-乙烯/丙烯-苯乙烯嵌段共聚物（SEPS）等系列高科技含量產(chǎn)品先后實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非輪胎用合成橡膠品種產(chǎn)能比例顯著增加。其中，產(chǎn)能增幅最大的為SBCs，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到8.0%，在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)中占比為24.9%，較2015年增加了7.5個(gè)百分點(diǎn)；IIR（含HIIR）增幅居第2，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)3.9%，在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)中的比例由2015年的6.1%升至2020年的7.2%。

1.2產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)口商品市場(chǎng)份額逐步下降

“十三五”時(shí)期，我國(guó)合成橡膠產(chǎn)量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。盡管2020年初肺炎疫情肆虐，中國(guó)合成橡膠企業(yè)全面貫徹疫情防控要求，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響。在加速“內(nèi)循環(huán)”刺激影響下，加之原料成本降低、波幅減小，多套長(zhǎng)期停車(chē)裝置恢復(fù)生產(chǎn)，閑置產(chǎn)能逐步盤(pán)活，有效產(chǎn)能占比提升至89.6%，同比增加7.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年國(guó)內(nèi)合成橡膠產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.4%，產(chǎn)能利用率達(dá)72.4%，較“十二五”末年有較大提升?！笆濉睍r(shí)期，隨著工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，國(guó)產(chǎn)合成橡膠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)口商品在消費(fèi)市場(chǎng)中所占比例逐年降低（見(jiàn)圖3）。2020年，中國(guó)共進(jìn)口主要合成橡膠1357kt，進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)24.4%，較“十二五”末年減少6.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.3主流技術(shù)自主可控，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

經(jīng)過(guò)60余載的發(fā)展和積累，中國(guó)已掌握了主要合成橡膠品種的成套生產(chǎn)技術(shù)，并圍繞技術(shù)要點(diǎn)形成了自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擁有自由運(yùn)作權(quán)，主流技術(shù)自主可控，為生產(chǎn)裝置平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。“十三五”時(shí)期，大量自主創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，采用國(guó)內(nèi)自有技術(shù)建成了HNBR、SEPS等新產(chǎn)品生產(chǎn)裝置，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品空白。通過(guò)構(gòu)效關(guān)系研究，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)用牌號(hào)產(chǎn)品的定制化開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。采用高效催化體系，在提高產(chǎn)品性能的同時(shí)，大幅降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)高性能合成橡膠產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的推廣與應(yīng)用。新產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)緩解了我國(guó)部分中高端合成橡膠產(chǎn)品供給不足的狀況。在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新方面，通過(guò)源頭治理和清潔生產(chǎn)，合成橡膠行業(yè)綠色化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。在尾氣治理技術(shù)的推廣及應(yīng)用方面，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)排放。各生產(chǎn)企業(yè)不斷挖掘自身技術(shù)潛力，努力提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能耗、物耗，取得了大量的創(chuàng)新成果，行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，規(guī)模化效益進(jìn)一步釋放。部分膠種生產(chǎn)工藝技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

1.4政府營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時(shí)期，為引導(dǎo)中國(guó)合成橡膠工業(yè)有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)了一系列政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，商務(wù)部通過(guò)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，裁定自2018年8月起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和新加坡的進(jìn)口HIIR征收反傾銷(xiāo)稅；自2018年11月起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口NBR征收反傾銷(xiāo)稅；自2020年12月起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)及歐盟的進(jìn)口三元乙丙橡膠（EPDM）征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限均為5年。通過(guò)征收反傾銷(xiāo)稅，營(yíng)造了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展贏得了寶貴的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)企業(yè)適時(shí)加大科技投入力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，裝置開(kāi)工率明顯提高，新牌號(hào)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)于維護(hù)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈及國(guó)防軍工的安全保供具有重要意義。

1.5以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)峻

中國(guó)合成橡膠工業(yè)的發(fā)展始終以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“十三五”時(shí)期，在市場(chǎng)規(guī)律的作用和引導(dǎo)下，我國(guó)盲目建設(shè)合成橡膠裝置的現(xiàn)象大為改觀(guān)。2020年，伴隨著部分合成橡膠品種產(chǎn)能的調(diào)整，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得以?xún)?yōu)化，但結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是裝置產(chǎn)能高于表觀(guān)消費(fèi)量，總產(chǎn)能為總消費(fèi)量的1.09倍；二是產(chǎn)能閑置率較高，超10.4%的產(chǎn)能長(zhǎng)期閑置，各膠種平均能力利用率僅為72.4%；扣除閑置產(chǎn)能，有效產(chǎn)能利用率為80.8%，與先進(jìn)國(guó)家相比仍有較大的提升空間；三是國(guó)產(chǎn)化率低，進(jìn)口商品占消費(fèi)總量的24.4%。2020年我國(guó)各膠種生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)表1。在現(xiàn)有裝置中，SBR仍然是產(chǎn)能最大的品種，ESBR和SSBR產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)合成橡膠總產(chǎn)能的28.1%。隨著對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)和催化體系的轉(zhuǎn)產(chǎn)改造、技術(shù)變革，鎳系BR產(chǎn)能在BR總產(chǎn)能中所占比例已由2015年的95.4%降至85.6%，降幅達(dá)9.8個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，釹系BR產(chǎn)能比例增加。SBCs是我國(guó)近年集中發(fā)展的品種，2020年新增產(chǎn)能60kt/a，國(guó)產(chǎn)商品占消費(fèi)市場(chǎng)的96.2%，但也存在因產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快而導(dǎo)致利用率降低的問(wèn)題。在反傾銷(xiāo)取得階段性成果的背景下，為緩解IIR/HIIR、NBR供需矛盾，國(guó)內(nèi)企業(yè)加快生產(chǎn)和裝置建設(shè)，新增產(chǎn)能預(yù)計(jì)2021年開(kāi)始進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)，屆時(shí)IIR/HIIR、NBR產(chǎn)能將接近或超過(guò)國(guó)內(nèi)表觀(guān)需求量，國(guó)產(chǎn)商品市場(chǎng)份額有望提升。在經(jīng)歷了多年的閑置后，部分IR裝置在“十三五”期間被拆除或改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)其他合成橡膠產(chǎn)品，僅2020年就減少了80kt，在總產(chǎn)能結(jié)構(gòu)中占比降至3.1%。EPR/EPDM應(yīng)用范圍廣、用戶(hù)需求差異性大，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有牌號(hào)產(chǎn)品已不能完全滿(mǎn)足下游對(duì)原料性能的需求，當(dāng)前進(jìn)口商品份額較大而國(guó)內(nèi)裝置產(chǎn)能利用率較低的問(wèn)題凸顯。

2“十四五”時(shí)期中國(guó)合成橡膠工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)

2.1加快構(gòu)建新發(fā)展格局

“十三五”末期，肺炎疫情突如其來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)遭遇重挫，全球需求市場(chǎng)萎縮，國(guó)際局勢(shì)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜格局。黨中央立足于世界百年未有之大變局，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)合成橡膠工業(yè)將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷完善工業(yè)體系、創(chuàng)新體系、流通體系、服務(wù)體系，使之與國(guó)內(nèi)需求更加適配。通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)的發(fā)展。以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將“大市場(chǎng)”’的資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十四五”時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)乙烯新一輪集中擴(kuò)能，丁二烯供應(yīng)趨于寬松，中國(guó)合成橡膠工業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)產(chǎn)能擴(kuò)張周期，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力凸顯，外部發(fā)展環(huán)境將面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)。但是，在我國(guó)新發(fā)展格局的引領(lǐng)下，新型能源、國(guó)防軍工、航空航天、海洋資源、電子信息、軌道交通、醫(yī)療防疫器材等國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和新興領(lǐng)域?qū)铣上鹉z的新需求將成為推動(dòng)中國(guó)合成橡膠轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。與下游新需求相適配的官能化改性產(chǎn)品、微觀(guān)結(jié)構(gòu)可控的特種牌號(hào)產(chǎn)品、環(huán)境友好且易加工的熱塑性彈性體等高附加值產(chǎn)品將成為合成橡膠工業(yè)化開(kāi)發(fā)的重要方向。通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高供給能力和水平，推動(dòng)形成系列自主可控的生產(chǎn)技術(shù)。利用大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，引領(lǐng)合成橡膠工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3促進(jìn)中國(guó)合成橡膠工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，在新階段、新征程、新起點(diǎn)上發(fā)展合成橡膠工業(yè)，要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用，補(bǔ)齊高端產(chǎn)品供應(yīng)的短板，加大合成橡膠產(chǎn)品出口力度，從而全面提高中國(guó)合成橡膠行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際貿(mào)易地位。“十四五”時(shí)期，上下游行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，搭建跨行業(yè)、跨地區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)上下游信息交流與科研合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)效能力，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.2科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了防范低水平重復(fù)建設(shè)，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于新發(fā)展格局的市場(chǎng)環(huán)境。依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)合理布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受疫情重創(chuàng)，市場(chǎng)需求減少，導(dǎo)致其合成橡膠產(chǎn)品需尋找更多的海外商機(jī)。在我國(guó)加快以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的工業(yè)體系建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注跟蹤相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易流向，謹(jǐn)防國(guó)外商品向中國(guó)市場(chǎng)的傾銷(xiāo)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3進(jìn)一步提升綠色制造水平

在清潔生產(chǎn)和污染物排放控制技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)合成橡膠生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，與國(guó)際領(lǐng)先水平相比，部分品種還存在生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、能源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。全行業(yè)應(yīng)不斷提升綠色制造水平，打造資源集約型和環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，面對(duì)新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)合成橡膠工業(yè)應(yīng)努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，推動(dòng)行業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

單位：中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處 中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)