工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展對策探究

時間:2022-11-22 11:27:42

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工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展對策探究

[摘要]2018年以來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,十堰市某區(qū)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實推進(jìn)升級發(fā)展戰(zhàn)略,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,不斷提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

[關(guān)鍵詞]工業(yè);經(jīng)濟(jì);發(fā)展;對策

1主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.1上半年經(jīng)濟(jì)運行情況

2018年1~6月全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值148.1億元,增長9.1%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值34.7億元,增長7.2%,全市排名第六。區(qū)屬116家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值90.9億元,增長12.6%,其中6月當(dāng)月實現(xiàn)產(chǎn)值20.6億元,同比增長16.9%;東風(fēng)板塊完成產(chǎn)值57.3億元,增長4.1%。

1.2經(jīng)濟(jì)運行特點

第一,骨干企業(yè)提總量。上半年全區(qū)累計產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)16家,較上月增加3家,累計完成產(chǎn)值57.9億元,占區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)值的63.7%,同比增長21.5%,高于區(qū)屬企業(yè)平均增速8.9個百分點,這些重點骨干企業(yè)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,有力提升了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。第二,重點項目促增量。全區(qū)25個重點工業(yè)項目中新建項目21個,續(xù)建項目4個。A企業(yè)汽車生產(chǎn)線建設(shè)項目車間已改造完成并開始量產(chǎn)。B企業(yè)汽車尾氣處理液一期項目建設(shè)已完成。C企業(yè)新型輕卡項目已基本建成投產(chǎn),目前每天生產(chǎn)約5臺車,已累計生產(chǎn)銷售約500臺。D企業(yè)臨時廠房裝修已完成,預(yù)計7月上旬啟動生產(chǎn)設(shè)備安裝與調(diào)試。第三,支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)變量。面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,作為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,轄區(qū)專用車及關(guān)鍵零部件企業(yè)敏銳地捕捉到市場需求變化,以新應(yīng)變,以變應(yīng)變,實現(xiàn)逆勢增長,上半年,全區(qū)4家規(guī)模以上改裝車企業(yè)生產(chǎn)改裝車27835臺,完成工業(yè)產(chǎn)值20.3億元,占總產(chǎn)值的22.3%,增長13%,拉動區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長2.9個百分點,汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值67.8億元,增長21.1%,總量占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的74.6%。大大增強了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力,對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用愈加明顯。第四,工業(yè)投資添動量。隨著用工成本的上升、產(chǎn)業(yè)升級換代的倒逼壓力增大,轄區(qū)越來越多的中小企業(yè),不斷加大工業(yè)技改投資力度,通過實施生產(chǎn)線自動化改造、物流倉儲智能化改造等推動企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì),成本降低。2018年以來,全區(qū)工業(yè)和技改投資持續(xù)保持高位增長,1~6月全區(qū)完成工業(yè)投資27.6億元,同比增長56.4%,其中技改投資15億元,同比增長54.2%,技改投資占工業(yè)投資的54.3%,成為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

2存在的困難與問題

第一,要素短板突出,制約經(jīng)濟(jì)下行。一是東風(fēng)公司下滑明顯。受東風(fēng)板塊產(chǎn)量下滑的影響,導(dǎo)致配套工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單減少,銷量下降,部分企業(yè)因市場需求疲軟、產(chǎn)品價格也大幅下滑;二是要素制約發(fā)展。在土地要素上,工業(yè)發(fā)展空間不足,企業(yè)擴建廠房、新招商項目無法落地;在資金要素上,金融機構(gòu)貸款門檻高、要求嚴(yán)致使企業(yè)融資困難;在政策要素上,工業(yè)企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求不斷提高,同時還面臨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的約束,節(jié)能減排壓力加大等實際問題,制約著我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。轄區(qū)工業(yè)企業(yè)雖在積極轉(zhuǎn)型,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端進(jìn)軍,開發(fā)出部分中高端新產(chǎn)品,但目前主打產(chǎn)品仍以老舊產(chǎn)品為主,存在技術(shù)創(chuàng)新不足、結(jié)構(gòu)單一、市場競爭力弱等問題。第二,不確定因素頻發(fā),制約項目進(jìn)度。一是受惡劣天氣影響,項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。上半年雨水較往年同比增長三成,且大雨、暴雨頻繁,導(dǎo)致部分預(yù)計上半年完工的項目晚于預(yù)期。二是企業(yè)資金短缺影響項目建設(shè)進(jìn)度。企業(yè)融資難是當(dāng)前最為突出的問題,既有企業(yè)自有資金不足、手續(xù)不健全的原因,也有金融部門對發(fā)放貸款嚴(yán)格控制的原因,還有就是第三方融資、擔(dān)保等機構(gòu)太少,融資渠道不多,造成部分企業(yè)停建、停工的現(xiàn)象。三是城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展因素,影響部分企業(yè)項目滯后。比如,由于某市投資建設(shè)漢十高鐵快速一級公路,導(dǎo)致某企業(yè)場地墻面受損,施工現(xiàn)場石頭滾落到場地砸壞路面停放的車輛。第三,企業(yè)融資困難,制約企業(yè)發(fā)展。企業(yè)融資難、融資貴,財務(wù)成本居高不下依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然政府積極發(fā)揮技改補貼、過橋資金、助保貸等政策性扶持,但由于資金總量較少,難以從根本上解決資金不足難題,難以滿足企業(yè)需求。

3工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展對策

從上半年完成情況看,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值雖然都實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,但是與區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)還有一定差距,任務(wù)還非常艱巨,必須采取非常措施,才能確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。

第一,鎖定目標(biāo)保增長。一是堅持方針目標(biāo)管理。區(qū)經(jīng)信局將緊緊圍繞下半年任務(wù)目標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù),查找工作短板,突出重點方向,進(jìn)一步加強對目標(biāo)任務(wù)過程管控,實時掌握運行態(tài)勢,對完成進(jìn)度較低的單位一定要明確具體措施,任務(wù)到人,狠抓落實;二是做好指標(biāo)監(jiān)測。牢牢把握時間進(jìn)度,緊盯指標(biāo)變化,對標(biāo)對表,確保三季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期;三是加強分析。對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行再盤點、再分析,對上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行“回頭看”,做到目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù),問題化解手中有策。

第二,突出重點保增長。把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作,作為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要抓手,圍繞項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)各個環(huán)節(jié),做好無縫對接服務(wù)。一是鼓勵技改,謀劃項目。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)實施技術(shù)改造升級,擴大企業(yè)規(guī)模和技術(shù)檔次,提高企業(yè)核心競爭力。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立和完善全區(qū)技改投資項目庫,不斷提高入庫項目質(zhì)量,確保項目適時對路。二是加快進(jìn)度,推動項目順利進(jìn)行。及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)工作中的困難、問題,尤其是對全區(qū)重點工業(yè)項目,逐個排查、認(rèn)真調(diào)度、加強服務(wù),推進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行,確保在建項目早投產(chǎn),計劃項目早開工,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,力爭工業(yè)投資實現(xiàn)良性增長。三是突出重點,服務(wù)項目。區(qū)經(jīng)信局結(jié)合實際制定了《區(qū)經(jīng)信局2018年包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)工作實施方案》,將全區(qū)90個重點成長型企業(yè)和7個手續(xù)代辦服務(wù)重點工業(yè)項目分解至全局所有在職干部,要求所有包聯(lián)干部定期深入企業(yè)(項目),收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息,指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報,化解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難題,代辦企業(yè)項目建設(shè)手續(xù)等工作。

第三,提質(zhì)增效保增長。一是抓好支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的正常生產(chǎn),確保重點企業(yè)以多產(chǎn)、多銷保效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效;二是大力開展節(jié)能降耗,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,鼓勵企業(yè)加強與整車企業(yè)協(xié)同開發(fā)、超前開發(fā),研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,降低成本,促進(jìn)企業(yè)效益水平有新的轉(zhuǎn)機和提高,盡快實現(xiàn)扭虧增盈;三是進(jìn)一步做好“規(guī)下”企業(yè)摸排工作,將其列為促發(fā)展、保增長、增后勁的一項重要工作,抓早、抓細(xì)、抓實。深入各街辦、開發(fā)區(qū)搞好“進(jìn)規(guī)”后備企業(yè)摸底儲備工作。

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