導(dǎo)語：企業(yè)全面預(yù)算管理困境與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不斷擴張，為加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率，越來越多的企業(yè)開始實施全面預(yù)算管理。作為一種科學(xué)的管理模式，全面預(yù)算管理通過預(yù)算目標的制定、實施、監(jiān)督、評價等過程，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營流程的全面掌控，發(fā)揮高效控制的作用。全面預(yù)算管理是對企業(yè)實施的全面的、全過程的控制活動，通過設(shè)立企業(yè)總的預(yù)算管理目標以及分層次的預(yù)算人管理目標來達到促進企業(yè)經(jīng)營收益，提高資源配置效率以及實現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標的目的。與此同時，當前諸多企業(yè)并未完全建立起科學(xué)全面的預(yù)算管理系統(tǒng)，仍面臨著不利于企業(yè)發(fā)展的難題。因此本文將從分析企業(yè)面臨的困境入手，探究如何進一步提高全面預(yù)算管理實施的效果，提出相應(yīng)的完善路徑與建議，以期能夠為企業(yè)實踐提供理論指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；困境分析；對策探究

一、引言

目前，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方式，其在企業(yè)的內(nèi)部管理流程中不僅提高了經(jīng)營管理效率，而且通過各項預(yù)算指標的設(shè)定控制了企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險，增強了企業(yè)整體的風(fēng)險抵抗能力。然而盡管已經(jīng)取得了一定的進展，但企業(yè)在實施的過程中仍面臨著諸多困境，使其并沒有完全發(fā)揮出作用。因此為了通過預(yù)算管理將企業(yè)的經(jīng)營活動進行統(tǒng)一調(diào)配，提高經(jīng)營流程的效率以及企業(yè)的整體競爭力，必須厘清企業(yè)當前影響全面預(yù)算管理實施的困境，進而提出相應(yīng)的對策建議，為企業(yè)的經(jīng)營管理活動以及順利發(fā)展提供保障。

二、企業(yè)加強全面預(yù)算管理意義探析

（一）助力戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)

企業(yè)實施全面預(yù)算管理的首要目的是將企業(yè)各層次的經(jīng)營活動與總體戰(zhàn)略目標進行對接，促進總體戰(zhàn)略目標的落地。全面預(yù)算管理是在企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標的指導(dǎo)下進行的，并據(jù)此制定總體預(yù)算管理目標，進而逐層分解，落實到企業(yè)的每個部門，每個員工。通過總體戰(zhàn)略目標的分解，不僅有利于企業(yè)整體更好地理解目標，執(zhí)行目標，還可以充分調(diào)動企業(yè)各層次員工的積極性，使其自愿在自身目標的驅(qū)動下完成自身工作職責(zé)。并且通過對各經(jīng)營流程的全面控制，可以充分提升企業(yè)整體運營效率，助力戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。另外，設(shè)置預(yù)算指標可以監(jiān)督激勵各經(jīng)營流程，通過及時的監(jiān)控在實現(xiàn)分層預(yù)算管理目標的過程中的經(jīng)營行為，進而及時反饋目標的達成情況，有助于企業(yè)動態(tài)調(diào)整整體戰(zhàn)略目標和分層戰(zhàn)略目標。

（二）提高資源配置效率

全面預(yù)算管理是對企業(yè)整體資源進行統(tǒng)一調(diào)配的管理方法，極大化地提高了資源的配置效率，進而有助于企業(yè)利潤最大化的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理結(jié)合了企業(yè)各業(yè)務(wù)流程預(yù)算管理，覆蓋面較廣，將經(jīng)營預(yù)算管理與資本預(yù)算管理融為一體，使企業(yè)的經(jīng)營活動確保了資金的保障，同時也極大化地提高了資源的配置效率。同時，全面預(yù)算管理利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，及時而高效的監(jiān)控和調(diào)配企業(yè)的資源，不僅全面掌握當前資源的使用情況，而且分析企業(yè)未來資源的獲取情況，從而提高了資源的使用效率，也保障了未來生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利實施，減少了經(jīng)營成本。

（三）促進信息的交流

傳統(tǒng)的預(yù)算管理由財務(wù)部門進行單獨的預(yù)算編制、監(jiān)控等工作，不僅降低了預(yù)算管理的效率，還不利于企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的信息交流，信息獲取不足致使財務(wù)部門的預(yù)算管理的可靠性降低。因此全面預(yù)算管理將各經(jīng)營流程通過預(yù)算目標和指標緊密聯(lián)系起來，從而促進了各部門、各層次的交流合作，提高了企業(yè)的整體性。企業(yè)的預(yù)算管理目標是在科學(xué)而全面的市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，以服務(wù)總體戰(zhàn)略目標為目的，設(shè)置了總體和各層次的預(yù)算目標，最終使企業(yè)各部門的員工都能明確自身目標和任務(wù)，并通過不斷地交流和反饋，了解目標地實現(xiàn)情況，進而促進了各部門互相監(jiān)督、激勵。信息交流范圍的擴大，有助于減少由于信息不對稱造成的目標不一致，以及決策失誤，提高了企業(yè)決策的正確性。

三、企業(yè)實施過程的當前困境分析

（一）預(yù)算編制方法不夠全面、科學(xué)

當前，企業(yè)進行預(yù)算目標、預(yù)算內(nèi)容的編制過程未能全面考慮企業(yè)的發(fā)展情況和市場環(huán)境的變化，總體而言較為粗放。同時涉及的部門較少，大多數(shù)還是依靠財務(wù)部門進行預(yù)算編制工作，而財務(wù)部門不能全面掌握企業(yè)所有經(jīng)營流程與部門的情況，對業(yè)務(wù)的熟悉程度也不夠全面，造成預(yù)算編制的目標及其內(nèi)容脫離企業(yè)實際，對各部門工作的指導(dǎo)意義不足。并且，全面預(yù)算管理強調(diào)建立在科學(xué)的市場環(huán)境分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，其目的是為幫助企業(yè)增強環(huán)境適應(yīng)能力和對未來風(fēng)險的防御能力，而企業(yè)缺乏專門的市場環(huán)境分析與預(yù)測部門和人員，極易造成預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，沒有落實精細預(yù)算管理的目標。另外，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算編制并未積極引進先進的方法，還停留在增量預(yù)算的階段，造成主觀性較大，而缺乏客觀科學(xué)的分析。

（二）監(jiān)督激勵機制不夠深入

監(jiān)督評價機制的建立健全是保證全面預(yù)算管理總體目標和分目標實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，而目前企業(yè)的監(jiān)督評價不夠深入，未能全面的對企業(yè)各部門的經(jīng)營業(yè)績進行合理評估，導(dǎo)致對經(jīng)營效益的評價不足，不能及時發(fā)現(xiàn)存在于企業(yè)經(jīng)營管理活動中的問題，從而不利于企業(yè)調(diào)整預(yù)算目標以及預(yù)算內(nèi)容。同時，企業(yè)在對各部門的預(yù)算目標實現(xiàn)情況進行評價后，缺乏反饋機制，未能及時與各部門進行溝通交流，并沒有客觀全面幫助各部門分析預(yù)算管理的實施情況，導(dǎo)致各部門對下一階段的預(yù)算目標的實現(xiàn)缺乏指導(dǎo)，使企業(yè)應(yīng)對環(huán)境變化以及市場競爭變化的綜合實力較為欠缺。另外，企業(yè)相應(yīng)的考核激勵機制的建立也不夠全面，考核內(nèi)容較為單一，沒有全面評價被考核單位和個人的目標實現(xiàn)情況及責(zé)任履行情況，并且激勵措施未能調(diào)動起員工的積極性，阻礙了預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。

（三）全面預(yù)算管理意識不足

當前，我國企業(yè)的各級管理者以及個別部門和員工缺乏全面深入地認識全面預(yù)算管理，從而對預(yù)算管理目標的認識不足，使通過預(yù)算管理目標調(diào)動企業(yè)員工積極性的目的難以實現(xiàn)。并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的行為對下級各部門具有重要的影響作用，而如果領(lǐng)導(dǎo)者的認識不足，則各部門的配合程度就會下降，預(yù)算管理目標較難實現(xiàn)。同時，全面預(yù)算管理是針對企業(yè)各經(jīng)營流程、各部門的管理模式，因此意識的缺乏和重視程度不夠，使全面預(yù)算管理的目標實現(xiàn)過程較為緩慢，財務(wù)部門無法獲取預(yù)算管理目標實現(xiàn)的情況，從而致使最后的評價分析工作較難開展。

四、改善全面預(yù)算管理策略探究

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性

全面預(yù)算管理目標的構(gòu)建，內(nèi)容的確定都需要來自企業(yè)各部門各層次的參與，因此企業(yè)的管理者要充分溝通協(xié)調(diào)各個業(yè)務(wù)部門，建立起全面的預(yù)算管理體系。并首先要注重對企業(yè)內(nèi)部意識觀念的培養(yǎng)深化，全面貫徹預(yù)算管理思想，以此來保證預(yù)算編制的全面性。其次，要以企業(yè)未來戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，綜合考慮企業(yè)當前發(fā)展狀況與市場環(huán)境的變化，使企業(yè)的未來經(jīng)營活動能夠適應(yīng)環(huán)境的變化，并保持各經(jīng)營流程目標的一致性。同時，在建立預(yù)算管理目標時不僅要充分考慮企業(yè)當前的經(jīng)營活動實際狀況以及現(xiàn)有資源情況，還要通過全面的市場預(yù)測機制明確企業(yè)未來發(fā)展前景，最后選擇符合企業(yè)發(fā)展目標的總體預(yù)算管理目標，以及各部門可實現(xiàn)的分預(yù)算管理目標。另外，要實施動態(tài)的全面預(yù)算管理模式，時刻根據(jù)環(huán)境的變化和競爭結(jié)構(gòu)的改變而調(diào)整預(yù)算目標及內(nèi)容，形成動態(tài)、開放預(yù)算管理系統(tǒng)。

（二）形成全面的監(jiān)督激勵機制

全面預(yù)算管理系統(tǒng)的順利實施需要監(jiān)督激勵機制的保障，來對企業(yè)整體的經(jīng)營行為進行全面把控。一方面，預(yù)算監(jiān)督機制可以監(jiān)控企業(yè)各部門的經(jīng)營管理行為，增強各部門的預(yù)算執(zhí)行力，防止出于私利動機的有損企業(yè)整體利益的違規(guī)行為的出現(xiàn)。另一方面，相應(yīng)的考核激勵機制的建立可以充分調(diào)動各層次員工實現(xiàn)自身預(yù)算管理目標的積極性與主動性，從而保證了全面預(yù)算管理實施的效果。因此，企業(yè)應(yīng)建立健全全面的監(jiān)督評價機制，從而既能監(jiān)督各部門的經(jīng)營行為是否合理合規(guī)，而且有助于發(fā)現(xiàn)存在于預(yù)算管理目標實現(xiàn)過程中的各種問題，進而為企業(yè)改進經(jīng)營管理流程，完善預(yù)算管理內(nèi)容提供有效途徑。另外，企業(yè)應(yīng)注重提高各部門實施預(yù)算管理的獨立性，避免過度干預(yù)，通過對員工不斷的知識與技能培訓(xùn)，幫助各部門各員工預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。

（三）貫徹全面預(yù)算管理思想

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和各級員工應(yīng)充分認識到全面預(yù)算管理是涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動和人員的管理方法，企業(yè)上下各級應(yīng)預(yù)算管理理念和方法，并積極運用到實際工作中。企業(yè)深入貫徹預(yù)算管理思想需要通過開展培訓(xùn)將相關(guān)理念和方法使企業(yè)各級員工都能熟悉掌握。并且企業(yè)要從人才的招聘開始注重考察招聘人才對全面預(yù)算管理的認識，并在后續(xù)培訓(xùn)中加強對其相應(yīng)專業(yè)知識及技能的培養(yǎng)，從而保證企業(yè)員工能夠完成自身的預(yù)算管理目標，促進企業(yè)總體預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。另外，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須要以身作則，在完成自身工作目標和領(lǐng)導(dǎo)下屬時應(yīng)當重視全面預(yù)算管理，并為下級員工的預(yù)算管理目標的實現(xiàn)提供支持。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)通過全面預(yù)算管理的實施可以對接戰(zhàn)略目標，提高資源配置效率以及促進信息的交流，但企業(yè)當前存在預(yù)算編制方法不夠全面、科學(xué)，監(jiān)督激勵機制的建立不夠完善，以及企業(yè)總體的認識不足的困境。因此本文認為企業(yè)為克服當前困境，應(yīng)采用科學(xué)的手段來編制預(yù)算管理的目標、內(nèi)容等，并要配備相應(yīng)的監(jiān)督激勵機制，以及貫徹全面預(yù)算管理的思想觀念，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

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作者:陳會良 單位:立信門富士紡織機械（中山）有限公司