導(dǎo)語：公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算存在的問題

(一)計劃編制和執(zhí)行部門缺乏有機聯(lián)系，機構(gòu)設(shè)置需要整合

因為受行政體制的影響，預(yù)算編制部門、預(yù)算執(zhí)行部門之間缺乏有效的溝通。公路養(yǎng)護事業(yè)單位沒有依據(jù)財務(wù)部門的實際數(shù)據(jù)，編制的預(yù)算與實際脫節(jié)，預(yù)算執(zhí)行難度很大。

(二)預(yù)算編制不切合實際，編制方法不盡合理

現(xiàn)行預(yù)算編制基本采用增量預(yù)算法,這種預(yù)算編制方法只在原基數(shù)上進行累加,方法簡單而程式化,沒有考慮預(yù)算與實際支出的差異及其原因，預(yù)算編制不切合實際。

(三)預(yù)算內(nèi)容粗放，預(yù)算科目使用不準(zhǔn)確

公路養(yǎng)護單位在編制預(yù)算時，預(yù)算內(nèi)容粗放，對本單位內(nèi)部下一年度資金的真實要求和使用計劃不詳實，且預(yù)算編制人員往往是專業(yè)技術(shù)人員，對財務(wù)知識相對匱乏，對會計科目和預(yù)算科目不夠了解，編制的預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算科目出入較大。

(四)預(yù)算編制與財務(wù)執(zhí)行存在差異，預(yù)算約束力不強

實行部門預(yù)算以來，很多單位沒有按要求加強預(yù)算支出管理，實際支出沒有有效控制，對預(yù)算資金仍按照以往的經(jīng)驗和習(xí)慣使用，支出比較隨意，造成部門預(yù)算執(zhí)行與實際支出不符合，預(yù)算約束力不強。

(五)預(yù)算下達(dá)不夠及時，預(yù)算執(zhí)行受到制約

事業(yè)單位的財政預(yù)算一般是由財政部門在上一年編制并在年初下達(dá)，但預(yù)算層層分解后再逐級下達(dá)執(zhí)行，在到達(dá)基層單位時，時間基本是過了大半年，預(yù)算下達(dá)不及時經(jīng)常引起資金困難和工作滯后，預(yù)算執(zhí)行受到嚴(yán)重制約，對養(yǎng)護維修工程的進度造成了直接影響。

二、公路養(yǎng)護事業(yè)單位完善財務(wù)預(yù)算管理的措施

(一)職能機構(gòu)設(shè)置逐步趨于完善，內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)逐步得到加強

在機構(gòu)設(shè)置上，公路養(yǎng)護單位要改變原有的設(shè)置理念，在全面考慮本單位實際狀況的前提下，在預(yù)算編制設(shè)置與執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)置上充分全衡二者的關(guān)系，加強二者的聯(lián)系，將單位預(yù)算編制部門、預(yù)算執(zhí)行部門進行合并，使預(yù)算部門做出的預(yù)算項目都能依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)，有利于預(yù)算的實際執(zhí)行。

(二)積極推行“零基預(yù)算”編制方法，科學(xué)合理編制預(yù)算

公路養(yǎng)護單位在編制年度預(yù)算時,要打破原來的預(yù)算編制方法，采用零基預(yù)算的編制法,改變以往以上年預(yù)算為基數(shù)進行當(dāng)年財政支出項目預(yù)算的編制,按基本支出經(jīng)費和專項支出經(jīng)費兩部分重新編制；基本支出經(jīng)費按人員數(shù)定額核定,專項支出經(jīng)費根據(jù)各專項項目需要逐項核定，其中材料費要充分考慮當(dāng)前材料市場的價格因素，特別是主要材料的價格。

(三)準(zhǔn)確使用預(yù)算項目，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容

在編制預(yù)算時，公路養(yǎng)護單位要明確預(yù)算編制科目、會計核算科目之間的區(qū)別和聯(lián)系，并對預(yù)算科目進行分解細(xì)化，與會計核算科目建立一一對應(yīng)關(guān)系，以此來細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容，從而使預(yù)算項目可以真實的映本單位的實際收支狀況。

(四)建立預(yù)算責(zé)任約束，保證預(yù)算的執(zhí)行

公路養(yǎng)護單位的預(yù)算方案經(jīng)上級批復(fù)以后，一定要按照已批復(fù)的預(yù)算方案來執(zhí)行，同時，還要對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤評估,對未全面執(zhí)行預(yù)算的,要分清責(zé)任，是預(yù)算編制地責(zé)任，還是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任,必要時要依法追究相關(guān)單位與個人的工作責(zé)任，以此來加強預(yù)算在單位執(zhí)行過程中的責(zé)任意識、效率意識。

(五)建立健全監(jiān)管體系，保證預(yù)算方案的時效性

在外部進行審計監(jiān)督的同時，公路養(yǎng)護資金要高度重視日常監(jiān)管工作，不斷完善內(nèi)控制度的建立，加大對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作的力度，不斷促進公路養(yǎng)護單位財務(wù)管理水平的提高，確保預(yù)算方案的及時準(zhǔn)確和嚴(yán)格執(zhí)行。

(六)提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，為預(yù)算管理打好基礎(chǔ)

一是要提高會計人員的道德素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則，增強會計人員的責(zé)任感;二是要重視財務(wù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新出臺、新頒布的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，及時做到知識更新;三是要學(xué)習(xí)好基礎(chǔ)理論和加強電算化知識，而且能在實踐中理論聯(lián)系實際，并熟練掌握運用和得心應(yīng)手操作。公路養(yǎng)護單位作為公益性事業(yè)單位，財務(wù)預(yù)算管理是其財務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容，只有進一步深化部門預(yù)算改革，完善預(yù)算管理制度，才能提高資金的使用效益與效率，使公路養(yǎng)護事業(yè)單位的預(yù)算管理工作步入新臺階。

作者:靳彥斌 單位:甘肅省蘭州公路管理局高等級公路養(yǎng)護管理中心