導(dǎo)語：西部民族地區(qū)學(xué)校管理策略探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］高校教師的社會(huì)兼職是一個(gè)普遍現(xiàn)象。目前，我國高校教師的社會(huì)兼職行為存在著一定的無序和失范，需要在進(jìn)行基本分類的前提下加以針對(duì)性管理。文章考察了高校教師社會(huì)兼職對(duì)于教師個(gè)人、所在專業(yè)學(xué)科以及學(xué)校發(fā)展的益處，同時(shí)也指出其衍生的問題，在此基礎(chǔ)上，探討了建立健全教師社會(huì)兼職規(guī)范的學(xué)校管理策略。

［關(guān)鍵詞］高校教師；社會(huì)兼職；學(xué)校管理

高校教師兼職，是指“高等院校在職教師在擔(dān)任學(xué)校的教學(xué)、科研工作同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間從事其他有償性實(shí)質(zhì)性工作的活動(dòng)”［1］。高校教師的社會(huì)兼職是一個(gè)普遍現(xiàn)象。社會(huì)兼職是發(fā)揮高校教師專業(yè)優(yōu)勢，拓展高等教育社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的智力資源優(yōu)勢等功能的重要路徑。但同時(shí)，目前高校教師的社會(huì)兼職行為存在著一定的無序和失范，這在一定程度上影響到本職工作的質(zhì)量和效率。在當(dāng)前高等院校質(zhì)量工程持續(xù)推進(jìn)、教育教學(xué)質(zhì)量倍受關(guān)注的情況下，很多高校對(duì)高校教師的社會(huì)兼職行為采取了相對(duì)嚴(yán)格的管理。但在西部民族地區(qū)，高校教師社會(huì)兼職的主要領(lǐng)域、介入程度和參與面都與發(fā)達(dá)地區(qū)高校有很大的不同。本文以廣西高校教師社會(huì)兼職情況為例，探討西部民族地區(qū)高校教師社會(huì)兼職政策規(guī)范的學(xué)校管理對(duì)策。

一、廣西高校教師社會(huì)兼職的基本情況

課題組對(duì)廣西11所高校的400名教師進(jìn)行了問卷調(diào)研，包括廣西大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西科技大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、玉林師范學(xué)院、賀州學(xué)院、欽州學(xué)院、百色學(xué)院等各層次、類型的普通本科高校，征求教師們對(duì)高校教師兼職的現(xiàn)狀了解及管理的意見和建議。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有40％左右的高校老師參與社會(huì)兼職。從兼職時(shí)間來看，這些兼職教師中，每年兼職在半年以上達(dá)到6．3％；3—6個(gè)月的占比16．4％；0—3個(gè)月的占比18．6％。從兼職數(shù)量來看，每年兼職在5個(gè)以上的占比1．9％；3—5個(gè)的占比4．7％；1—2個(gè)的占比31．5％。從兼職的地點(diǎn)來看，去學(xué)校兼職的占比25．2％；去企業(yè)與公司兼職的占比36．7％；給私人做兼職的占比19．2％；自己辦公司的占比14．8％。從兼職方式來看，校外兼課占比21．6％；自己辦班的占比6．8％；技術(shù)咨詢占比15．3％；經(jīng)商占比7．1％。從兼職專業(yè)來看，目前實(shí)用專業(yè)的專業(yè)兼職人數(shù)最多占比54．8％，其次是熱門專業(yè)，占比22．2％。可以看到，目前高校教師兼職的形式多樣化，而其中大部分教師選擇去校外兼課和到企業(yè)、公司做技術(shù)咨詢。大多數(shù)教師對(duì)高校教師的社會(huì)兼職給予積極評(píng)價(jià)，在受調(diào)查者看來，教師兼職的領(lǐng)域多與本人專業(yè)相關(guān)，有利于個(gè)人專業(yè)上的成長；往往是專業(yè)能力較強(qiáng)的教師承擔(dān)更多社會(huì)兼職工作，實(shí)用專業(yè)、熱門專業(yè)的社會(huì)兼職人數(shù)最多。對(duì)于人們所擔(dān)心的精力轉(zhuǎn)移問題，超過70％的受調(diào)查者認(rèn)為兼職不會(huì)影響本職教學(xué)工作和科研工作，而更多人認(rèn)為高校教師兼職會(huì)激發(fā)科研熱情和靈感（83．9％），有利于發(fā)揮自身潛能（62．5％），更可通過兼職，拓寬信息渠道、擴(kuò)大人際關(guān)系、充實(shí)個(gè)人生活、增加獲得資源的途徑。至于高校教師的穩(wěn)定問題是否因之受到影響，只有26．0％的教師表示如果兼職受限，會(huì)考慮離開高校，而大多數(shù)教師在高校與兼職領(lǐng)域之間，都選擇繼續(xù)“留在高校做個(gè)好教師”（42％）、“不會(huì)離開學(xué)?！保?2％）。盡管如此，64．1％的受調(diào)查者也認(rèn)為國家應(yīng)該制定相應(yīng)的法律、法規(guī)為優(yōu)化高校教師兼職提供法律保障，這從某個(gè)角度上說明了高校教師的理性和客觀認(rèn)識(shí)。

二、如何認(rèn)識(shí)高校教師社會(huì)兼職問題

為了獲得對(duì)西部民族地區(qū)高校教師社會(huì)兼職問題的準(zhǔn)確判斷和定位思考，需要考查高校的社會(huì)功能及教師在其中的作用，以及教師社會(huì)兼職對(duì)于高校功能實(shí)現(xiàn)的影響?？梢钥吹剑?/p>

（一）高校教師社會(huì)兼職有其現(xiàn)實(shí)的合理性

1．高等教育功能使然

現(xiàn)代大學(xué)教育的功能被定位為：教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。教學(xué)、科研功能的定性是明確的，并一直是衡量教師工作業(yè)績的基本指標(biāo)。而其社會(huì)服務(wù)功能，在我國長期的精英教育指向中并未得到充分的發(fā)育。隨著高等教育大眾化的逐步深入，大學(xué)分類管理的改革進(jìn)程，高校服務(wù)社會(huì)的能力會(huì)越來越體現(xiàn)高校應(yīng)用性轉(zhuǎn)型的實(shí)力，高校教師需要主動(dòng)地與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，贏得高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。高校教師的社會(huì)兼職發(fā)揮著專業(yè)和智力優(yōu)勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著正面積極的作用，是服務(wù)社會(huì)、有利于學(xué)校發(fā)展的重要途徑。

2．政策法律規(guī)范的允許

國家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高等院校實(shí)踐性教學(xué)改革，高新行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃等多項(xiàng)高等教育發(fā)展的重要依托和背景都在推動(dòng)著高校教師與社會(huì)的聯(lián)系。高校教師兼職有不少政策上的依據(jù)。1988年國家科委的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)人才業(yè)余兼職若干問題的意見》對(duì)科技人員（包括高校教師）進(jìn)行兼職有一些細(xì)則性的規(guī)定，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人才在專利、發(fā)明等技術(shù)成果等方面進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)。2002年科技部和教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》鼓勵(lì)高校教師兼職進(jìn)行科研創(chuàng)新。2011年教育部《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》強(qiáng)調(diào)高校教師要“服務(wù)社會(huì)。勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，自覺承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，積極提供專業(yè)服務(wù)”。同年，《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》（2011計(jì)劃）也提出“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合”。近年來，北京、天津、上海、廣東、福建、湖北等省、直轄市相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)兼職的政策。

3．學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需求

高校教師社會(huì)兼職有利于實(shí)踐性教學(xué)水平的提升和社會(huì)影響力的拓展，這對(duì)于高校的學(xué)科發(fā)展和專業(yè)發(fā)展也有重要的意義。高教大眾化發(fā)展階段，教育教學(xué)需要不斷適應(yīng)就業(yè)市場需求，尤其在一些新發(fā)展和發(fā)展迅猛的行業(yè)領(lǐng)域中，大學(xué)教學(xué)的傳統(tǒng)內(nèi)容和模式都已落后于社會(huì)的需求。教師在具備一定理論專長的同時(shí)亦有一定的工作領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，是教學(xué)效果質(zhì)量的必要保障。社會(huì)兼職為教師提供了機(jī)會(huì)，幫助教師獲得實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。更有甚者，由于專業(yè)的實(shí)習(xí)和就業(yè)很多時(shí)候也依賴于教師的社會(huì)影響力，教師主動(dòng)參與社會(huì)兼職并發(fā)揮其影響力是專業(yè)實(shí)力的重要表現(xiàn)。在某些學(xué)科專業(yè)中，高校教師兼職還有助于深化發(fā)展學(xué)科專業(yè)，帶動(dòng)新學(xué)科新專業(yè)的形成。如民政部政策鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)教師依托專業(yè)資源創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)，是解決當(dāng)前社工專業(yè)的應(yīng)用性的重要舉措。綜上所述，從高校教師社會(huì)兼職的主流來說是符合從個(gè)人到學(xué)校到專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需求的，值得政府和學(xué)校管理予以充分肯定。而在西部民族地區(qū)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后，高校發(fā)展相對(duì)遲滯，服務(wù)社會(huì)能力較弱，實(shí)踐性教學(xué)尚未得到較好實(shí)現(xiàn)，高校教師主動(dòng)參與社會(huì)兼職活動(dòng)有利于提升高校及高校教師社會(huì)服務(wù)能力。認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)實(shí)的合理性，是把握好高校教師管理分寸的前提。

（二）高校教師社會(huì)兼職易觸發(fā)一些管理問題

由于參與社會(huì)兼職帶來的顯性利益，在當(dāng)前管理失位、高校評(píng)價(jià)機(jī)制不健全的情況下，高校教師社會(huì)兼職容易引發(fā)這些管理問題：

1．職業(yè)道德問題

雖然高校面對(duì)的成年學(xué)生，不像中小學(xué)生那樣易受教師言行影響，但高校教師職業(yè)道德表現(xiàn)同樣嚴(yán)重影響教書育人的效果。由于高校教師職業(yè)的專業(yè)性、自由性等特點(diǎn)，以及對(duì)高校教師的社會(huì)兼職的寬容，有些高校教師在課堂上赤裸裸地推銷自己的社會(huì)兼職產(chǎn)品（如某些直銷產(chǎn)品、資格考試培訓(xùn)等），有些教師熱衷于在課堂上反復(fù)渲染自己社會(huì)兼職的“成功”故事，社會(huì)上的一些拜金思想被無節(jié)制地傳播，干擾學(xué)生的求學(xué)意志，擾亂學(xué)生的思想，影響到學(xué)校聲譽(yù)和教師的職業(yè)尊嚴(yán)。

2．利益分配問題

在外兼職的教師大多擁有一技之長，這些特長是個(gè)人智力的體現(xiàn)，但也是在高校這個(gè)研究環(huán)境中成長的結(jié)果。教師利用學(xué)校的資源進(jìn)行研究，得出的研究成果被應(yīng)用到兼職工作中，大多數(shù)時(shí)候二者并不沖突，但在一些專利、發(fā)明、技術(shù)秘密、教學(xué)模式、管理技術(shù)等具有濃郁的職務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的成果輸出中，基于學(xué)校聲譽(yù)而產(chǎn)生的兼職行為，利用的是學(xué)校名稱、聲望等無形資產(chǎn)，教師所獲取的利益很少會(huì)主動(dòng)兼顧到職務(wù)成果中的學(xué)校利益，有時(shí)也難免造成學(xué)校、教師與兼職單位之間的利益沖突甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

3．教學(xué)影響問題

一些教師處理不好本職工作與兼職工作間的關(guān)系，在大量投入兼職工作的過程中，對(duì)本職工作敷衍塞責(zé)，擠占教學(xué)、科研的精力與時(shí)間，在教育容量和教育深度上大打折扣，直接影響到教育的質(zhì)量和學(xué)校的聲譽(yù)，損害了學(xué)生的受教育權(quán)?！敖逃繕?biāo)的達(dá)成，除應(yīng)藉由法規(guī)范予以確立外，尚需經(jīng)由教師全心投入教學(xué)加以實(shí)現(xiàn)。授課與教學(xué)的成功與否，有賴教師感情的投入、師生的互動(dòng)，亦即教師專業(yè)的純熟?！保?］當(dāng)前的高校教育環(huán)境變得更復(fù)雜了，需要教師對(duì)學(xué)生投以更多的關(guān)注，對(duì)教學(xué)投入更多的熱情，對(duì)一個(gè)教師來說，只要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)始終是第一位的。

4．同行質(zhì)疑問題

基于高校教師管理缺位的現(xiàn)實(shí)，部分高校教師憑借其校譽(yù)、職位和個(gè)人聲望，在多個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)中兼職，有的甚至在企業(yè)參與分紅，輕松拿到不菲收入，引發(fā)強(qiáng)烈的不公平感；而有部分高校教師熱衷于社會(huì)兼職卻在本職工作中挑肥撿瘦，只承擔(dān)最基本的教學(xué)課時(shí)工作，常年缺席各項(xiàng)集體活動(dòng)，在學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)、高校承接的社會(huì)公共服務(wù)工作方面很少承擔(dān)甚至完全不承擔(dān)責(zé)任，引起同行的強(qiáng)烈不滿。

（三）高校教師社會(huì)兼職問題的性質(zhì)不同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待

綜上，高校教師社會(huì)兼職對(duì)于學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展的利弊不能一概而論，同樣的行為，在不同的兼職形式、不同的兼職人員和不同的兼職領(lǐng)域可能產(chǎn)生不同的結(jié)果。因此，國內(nèi)很多高校的管理首先是區(qū)別對(duì)待，將高校教師社會(huì)兼職區(qū)分為不同的范疇，而加以分類管理，這種做法值得認(rèn)真借鑒與思考。比如，在湖南大學(xué)、武漢大學(xué)等國內(nèi)名牌高校集中的地方，由于教師的專業(yè)水平高，社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，市場競爭力度大，利益分化也更加嚴(yán)重，他們通常會(huì)將高校教師兼職分為三類并分別予以規(guī)范：一是鼓勵(lì)性兼職；二是限制性兼職；三是禁止性兼職。①那些可“擴(kuò)大本人和學(xué)校學(xué)術(shù)聲譽(yù)或社會(huì)影響的兼職，如在各類學(xué)術(shù)組織或其他非贏利性機(jī)構(gòu)任職，在其他高校兼任客座教授、兼職教授等不擔(dān)任實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)的名譽(yù)性職位，在學(xué)校大學(xué)科技園從事產(chǎn)品孵化、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等”［1］，是學(xué)校樂于見到的情形，學(xué)校通常會(huì)鼓勵(lì)教職工積極參與。對(duì)于那些于高校沒有太多顯見好處，卻占用工作時(shí)間的兼職，很有可能損害學(xué)校既有聲譽(yù)和利益的兼職行為，學(xué)校通常予以禁止。包括“接受校外機(jī)構(gòu)的全職聘用或與校外其他單位簽訂聘用合同……個(gè)人或與他人合作開辦公司（不含在學(xué)校大學(xué)科技園開辦公司）、舉辦各種類型的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)班；到與學(xué)校存在直接利害關(guān)系沖突的機(jī)構(gòu)中的兼職等”［1］。近年來，隨著教師職業(yè)道德規(guī)范的明確和政府反腐力度的推進(jìn)，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)兼職的禁止性規(guī)定也在黨紀(jì)國法中不斷強(qiáng)化。①這種對(duì)黨員干部看似一刀切的做法可算是新時(shí)期反腐倡廉運(yùn)動(dòng)的必要舉措，旨在“實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”［3］。比較值得探討的是限制性兼職。所謂限制性兼職，系指那些與本人專業(yè)、學(xué)科有一定關(guān)系，以贏利為目的的兼職。這類兼職有其營利性驅(qū)動(dòng)，利弊參半，信息模糊，在占用兼職者大量精力和時(shí)間的同時(shí)，又在一定程度上有利于促進(jìn)教師自身的教學(xué)、科研及其所在學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，有時(shí)還有助于增強(qiáng)個(gè)人與單位的學(xué)術(shù)影響力。這類兼職是高校教師管理的一個(gè)難點(diǎn)。在西部民族地區(qū)高校中，這類兼職所占比例較大。

三、西部民族地區(qū)高校教師社會(huì)兼職學(xué)校管理探討

根據(jù)以上分析，結(jié)合西部民族地區(qū)高校教師社會(huì)兼職實(shí)際，有必要對(duì)教師社會(huì)兼職的政策和規(guī)范確立起鼓勵(lì)加管理的政策立場，強(qiáng)化監(jiān)督，分類管理，建立和完善教師社會(huì)兼職的規(guī)范體系。其中，高校作為教師管理的主要單位，應(yīng)確立好具有約束力的學(xué)校規(guī)章制度，確保高校教師、科研人員的專業(yè)智力優(yōu)勢，要生動(dòng)活潑地迸發(fā)，而不是隨波逐流、迷失正確的方向。這里提出若干基于高校主體的社會(huì)兼職管理策略。

（一）確立社會(huì)兼職的限制性條件

首先，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，在確保合法程序的前提下制定本校社會(huì)兼職的限制性條件。雖然說社會(huì)兼職對(duì)于教師個(gè)人和高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展有著直接或間接的好處，但高校工作的核心“仍然是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究任務(wù)……社會(huì)服務(wù)職能不能沖擊人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的核心職能”［4］7。一般來說，要求教師承擔(dān)社會(huì)兼職的前提是保質(zhì)保量地完成本單位必需的教學(xué)、科研、管理、公共服務(wù)等工作，不得隨意占用工作時(shí)間、打亂教學(xué)秩序。為此，需要建立起社會(huì)兼職的申請(qǐng)制度，確定限制在一定的工作日內(nèi)從事社會(huì)兼職，因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，應(yīng)向所在學(xué)院提出申請(qǐng)，特殊情況下的兼職申請(qǐng)，由校長辦公會(huì)審批。否則不予批準(zhǔn)或以違紀(jì)處理。此外，業(yè)余時(shí)間從事兼職工作，不得損害所在學(xué)校的利益，須有利于擴(kuò)大所在學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)或正面社會(huì)影響；不能未經(jīng)審批無償利用本單位的設(shè)備、資料等也都是限制的基本條件。

（二）明確社會(huì)兼職中單位與個(gè)人的利益關(guān)系

高校是社會(huì)的知識(shí)堡壘、文化標(biāo)志，有著崇高的社會(huì)聲譽(yù)，高校中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，有形資產(chǎn)中，那些確屬已登記注冊的發(fā)明創(chuàng)造、專利產(chǎn)品、著作和軟件產(chǎn)品等職務(wù)技術(shù)成果，其所有權(quán)涵蓋的使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)等權(quán)限均屬所在高校，個(gè)人不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓，只能通過個(gè)人影響力促成單位與成果應(yīng)用方的合作。個(gè)人從中分配的利益采取協(xié)議管理的方式，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有主體根據(jù)各個(gè)主體在其中的貢獻(xiàn)進(jìn)行公平分配。而那些代表著高校無形資產(chǎn)的標(biāo)志性名稱、圖案等，一般不得由個(gè)人或兼職單位使用。另外，也有不少的技術(shù)成果屬于技術(shù)秘密，所謂技術(shù)秘密，“系指那些不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息”［5］，另外還有通過學(xué)校組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及教師團(tuán)隊(duì)共同開發(fā)的一些管理模式、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)技術(shù)等，這些技術(shù)在法律上并沒有得到明確的保護(hù)，但帶有深刻的學(xué)校職務(wù)烙印，這些高校優(yōu)勢技術(shù)的使用收獲的利益，更多由單位與個(gè)人之間協(xié)商處理。在這方面，高校自身要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意識(shí)和技術(shù)，對(duì)相關(guān)教師明確責(zé)任義務(wù)規(guī)定。為了促進(jìn)高校教師社會(huì)兼職的有序發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研的主動(dòng)合作，有人建議“由學(xué)校宏觀統(tǒng)一管理，有計(jì)劃、有組織地讓教師參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新”［4］9，這不失為一種讓學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值的好辦法，更值得重視的是其對(duì)于提升高校教師的社會(huì)參與能力和高校人才培養(yǎng)質(zhì)量有著不小的意義。

（三）理清社會(huì)兼職中的法律責(zé)任和違紀(jì)處理辦法

大學(xué)教師校外兼職期間所產(chǎn)生的一切民事方面的糾紛，基于平等主體之間的關(guān)系，由兼職教師與兼職單位合議解決。對(duì)于那些承擔(dān)一定延續(xù)性兼職工作的教師，提醒其與兼職單位簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利及義務(wù)。參與社會(huì)兼職的教師須承諾在兼職過程中發(fā)生的人身傷害，或與兼職單位發(fā)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律糾紛，一律由兼職者和兼職單位負(fù)責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。對(duì)于教師社會(huì)兼職期間產(chǎn)生的違法違紀(jì)行為，如偷漏稅行為、資金非法轉(zhuǎn)移等，除了按相關(guān)法律追究其民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任外，學(xué)校一經(jīng)查實(shí)，即應(yīng)納入到學(xué)校管理體系，視情節(jié)輕重給予行政處分，包括年度考核不合格、補(bǔ)繳相應(yīng)經(jīng)費(fèi)、降級(jí)聘用，直至解除與學(xué)校的人事關(guān)系等。

（四）重視師德考核，完善教師績效考核制度

我國高?，F(xiàn)有的職稱評(píng)審和考核指標(biāo)體系過分重視科研，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)容多，顯性指標(biāo)多（如、課題申請(qǐng)），相關(guān)教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容缺失，無法體現(xiàn)按勞分配的原則，導(dǎo)致教師忽視教育教學(xué)和社會(huì)服務(wù)，尤其是社會(huì)服務(wù)方面，更因其能力和資源上的限制使得高校教師無法投入。所以，要建立更加完善的教師績效考核制度，引導(dǎo)教師夯實(shí)教育教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的技術(shù)和能力，可根據(jù)教師的擅長和興趣，建立教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的分類管理模式，尤其注重新興學(xué)科、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的分類考核，將社會(huì)服務(wù)效能充分納入考評(píng)之中，并注重發(fā)展性評(píng)價(jià)，對(duì)教師進(jìn)行教師綜合評(píng)價(jià)，保證不流于形式，使教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性在科學(xué)的評(píng)價(jià)體系中得到激勵(lì)。同時(shí)，建立起新的師德考核制度用以評(píng)價(jià)教師的師德表現(xiàn)，和教師的工資、待遇等切身利益方面相掛鉤，并把教師的行為納入要求之中，例如：嚴(yán)禁教師利用職務(wù)之便在社會(huì)團(tuán)體掛名謀取私利、嚴(yán)禁私自以高校名義在校外兼職、嚴(yán)禁教師在兼職過程中損害高校利益。

（五）完善教師社會(huì)兼職的救濟(jì)政策

有管理就會(huì)有管理不當(dāng)?shù)男袨椤８咝＝處熒鐣?huì)兼職行為作為一種性質(zhì)復(fù)雜的工作形態(tài)，在得到普遍規(guī)范的同時(shí)，也要謹(jǐn)防管理不當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益造成損失。因此，須基于權(quán)利救濟(jì)設(shè)定相關(guān)程序，教師社會(huì)兼職中因?qū)W校管理行為產(chǎn)生的糾紛也應(yīng)納入到學(xué)校教師申訴制度之中，《教師法》第三十九條規(guī)定：“教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)做出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴。”而如果教師社會(huì)兼職行為導(dǎo)致教師與學(xué)校之間的人事爭議，則適用仲裁制度，由?。ㄗ灾螀^(qū)）、市人事爭議仲裁委員會(huì)，適用《人事爭議處理暫行辦法》進(jìn)行公平公正地仲裁。學(xué)校內(nèi)部亦可完善有利于教師維權(quán)的教師申訴制度，使教師在社會(huì)兼職方面所受的不公正待遇可以得到合法合理的糾正。以上只是西部民族地區(qū)高校教師社會(huì)兼職的學(xué)校管理的一些原則性的建議，要真正管理好教師社會(huì)兼職，使其社會(huì)功能得到有益地發(fā)揮，全面促進(jìn)學(xué)校當(dāng)前面臨的應(yīng)用性轉(zhuǎn)型，還需要對(duì)高校教師的社會(huì)兼職作更加細(xì)分程序上的針對(duì)性指導(dǎo)，有待研究者進(jìn)一步加以研究。

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作者:聞待 劉靈光 盧建華 單位:廣西師范學(xué)院