導(dǎo)語(yǔ)：高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)與學(xué)校管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、高校管理的困局與高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)

有研究指出，我國(guó)大學(xué)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中實(shí)際存在著四種權(quán)力，即以黨委為核心的政治權(quán)力，以校長(zhǎng)為首的行政權(quán)力，以教授為主的學(xué)術(shù)權(quán)力和以全體師生為主體的民主管理權(quán)力。在暫時(shí)不可能改變這四種權(quán)力結(jié)構(gòu)的前提下，要想進(jìn)一步提升高校辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的知名度，只有從改善民主權(quán)力這一方面入手，即大力提高廣大教師的參與學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。管理出效益，管理出名師。我國(guó)與世界一流大的區(qū)別就在于管理模式的不同。我國(guó)要想追趕世界一流大學(xué)，就必須徹底改變已有的僵化的管理體制。

（一)中國(guó)高校管理模式與管理困局

中國(guó)高校管理的特色，最核心的一點(diǎn)就是高度的行政化、管理科學(xué)化、學(xué)校教學(xué)科研行政命令化。高校管理的失靈，即由于學(xué)校行政權(quán)力的泛化、學(xué)校政策失靈、委托失靈以及行政思維和行為的路徑依賴(lài)等原因，高校學(xué)校管理形成了僵化死板的管理模式。廣大高校教師只有被動(dòng)接受學(xué)校所有的規(guī)章制度，而沒(méi)有任何商榷的余地。中國(guó)高校管理的困局就在高校內(nèi)部管理官僚主義嚴(yán)重，管理效益低下，未能成為社會(huì)發(fā)展的先驅(qū)者，也沒(méi)有成為社會(huì)先進(jìn)思想文化的發(fā)源地。而要提高高校管理的績(jī)效，使高校真正成為智慧與理性的天地、科研創(chuàng)新的基地，最根本的出路就在于高校徹底地去行政化。去除高校行政化最佳的出路在于真正地實(shí)行“教授治?！钡墓芾聿呗?，而要實(shí)現(xiàn)“教授治校”最根本的解決方案在于提高廣大高校教師的參與學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（二）高校管理與高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)

目前高校教師的話(huà)語(yǔ)權(quán)由于各種原因而處于不斷失落之中。物質(zhì)主義與官本位思想盛行導(dǎo)致當(dāng)今高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)失落。官本位與現(xiàn)代文明背道而馳，妨礙科技創(chuàng)新能力的提高，造成社會(huì)不公。官本位思想意識(shí)是導(dǎo)致教師話(huà)語(yǔ)權(quán)失落的思想根源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致部分高校教師過(guò)分注重物質(zhì)利益的追求。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展中的兩極分化也導(dǎo)致部分高校教師心理失衡。目前我國(guó)高校的行政管理體制是集中僵化的管理模式，這是導(dǎo)致高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)失落的外部管理機(jī)制問(wèn)題。高校內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的行政化管理，從根本背離了高校的辦學(xué)理念和初衷，由此引發(fā)的嚴(yán)重后果就是普通教師千方百計(jì)去擠進(jìn)行政管理層。這種行為有悖于教師的職業(yè)道德，又極大地削弱了普通教師應(yīng)有的話(huà)語(yǔ)權(quán)。教師自身的因素也是導(dǎo)致高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)失落的根本原因之一，主要體現(xiàn)為教師的師德作風(fēng)問(wèn)題以及高校教師面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而引起的話(huà)語(yǔ)權(quán)失落。高校教師師德問(wèn)題是導(dǎo)致教師話(huà)語(yǔ)權(quán)失落的道德因素。打開(kāi)任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，不難看到有關(guān)“磚家”“叫獸”等的諸如此類(lèi)的揶揄之詞，譬如“民意沒(méi)有說(shuō)服力，磚家的說(shuō)服力最大”等。盡管只是極少數(shù)的教授學(xué)者的所作所為，但是由于教師作為社會(huì)良知的正義的代表，尚且不能堅(jiān)守自己的職業(yè)操守，遑論其他職業(yè)者。因此，只有廣大教師從自身做起，切實(shí)提高應(yīng)有的參與學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，高校的民主管理才能得以真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，廣大教師具有了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)才有可能培養(yǎng)教師的公民意識(shí)。只有廣大教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展有了一定的參與監(jiān)督、參與管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)高校的教學(xué)科研方面才會(huì)有質(zhì)的飛躍，才能有效消除高校管理體制中的壟斷專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象，也才有可能有效監(jiān)督高校管理人員的腐敗與違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。也只有廣大教師具有了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，才有可能真正消除學(xué)術(shù)腐敗，實(shí)現(xiàn)寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，進(jìn)而消除學(xué)術(shù)權(quán)威或者學(xué)術(shù)霸權(quán)對(duì)學(xué)術(shù)研究的影響。

二、提高高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)與提高高校管理效能

高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)的提高與高校管理之間有一定的密切的邏輯關(guān)系。具體而言，高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)的提高可以有效實(shí)現(xiàn)教師參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，真正實(shí)現(xiàn)高校的民主管理也才可以真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人學(xué)意識(shí)，提升學(xué)術(shù)研究的高水平發(fā)展。

（一）提高高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)才能實(shí)現(xiàn)教師參與學(xué)校管理的有效性

高校管理的關(guān)鍵應(yīng)該是以人為本的科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。在目前高度集中的管理體制下，普通教師根本沒(méi)有任何機(jī)會(huì)參與學(xué)校的管理工作。甚至于連教代會(huì)和工會(huì)都不能真正反映廣大教師的心聲，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)語(yǔ)權(quán)壟斷使得廣大教師沒(méi)有參與學(xué)校管理的可能性。在一己私利的驅(qū)使之下，懷有各種不同目的的教師反而會(huì)不斷地向擁有學(xué)校管理話(huà)語(yǔ)權(quán)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大獻(xiàn)媚俗，刻意迎合領(lǐng)導(dǎo)的某些需求。如此情形之下，教師參與學(xué)校管理只能是空談。因此，高校的學(xué)校管理要想實(shí)現(xiàn)人人具有一定的參與權(quán)，就必須切實(shí)提高廣大教師在學(xué)校管理的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。教代會(huì)以及工會(huì)組織也必須真正成為廣大教師維護(hù)自身利益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的一個(gè)積極有效的平臺(tái)。教師話(huà)語(yǔ)權(quán)的提高是實(shí)現(xiàn)高校教師參與學(xué)校管理的必要前提條件。首先，要進(jìn)一步提高普通教師在學(xué)校管理中的建言獻(xiàn)策的話(huà)語(yǔ)權(quán)。再就是進(jìn)一步提高專(zhuān)家教授在學(xué)校管理方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“教授治?！钡墓芾聿呗?。需要指出的是，這里所說(shuō)的“教授治?！辈皇亲尳淌谶M(jìn)入行政管理層面去當(dāng)個(gè)一官半職，也并非是行政部門(mén)的工作人員有了教授的職稱(chēng)就認(rèn)為理所當(dāng)然的是“教授治?！绷??！敖淌谥涡！本褪亲屧诮虒W(xué)科研第一線(xiàn)的有一定管理能力的教授們更多地參與學(xué)校的各項(xiàng)決策與管理。

（二）提高高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)高校的民主管理

高校的民主管理是高校廣大教職工依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，行使自己的民主權(quán)利，實(shí)行民主參與、民主決策和民主監(jiān)督，積極參加學(xué)校管理工作的過(guò)程。民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的一部分?？v觀世界高校的發(fā)展歷程，真正的一所大學(xué)應(yīng)該是一個(gè)和諧民主的、寬容自由的學(xué)術(shù)研究之地，應(yīng)該是勇于擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任的開(kāi)創(chuàng)之地，應(yīng)該是先進(jìn)社會(huì)思想的發(fā)源地。這一切的前提就是學(xué)校要實(shí)行真正的民主管理與科學(xué)管理。沒(méi)有民主管理，高校就不可能真正具備本應(yīng)具有的一切功能與作用。反觀中國(guó)高校的辦學(xué)宗旨，完全是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，以數(shù)量的擴(kuò)張為內(nèi)涵，過(guò)分追求辦學(xué)的速度與效益。高校管理死板教條，權(quán)力等級(jí)森嚴(yán)，學(xué)術(shù)研究與權(quán)勢(shì)相互交集，普通教師只有服從于學(xué)校權(quán)力，甚至某些高校對(duì)有關(guān)的規(guī)章制度不對(duì)教職工做任何闡釋?zhuān)行┮?guī)章制度僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一時(shí)頭腦沖動(dòng)，教師只能被迫接受學(xué)校這些不盡合理的規(guī)章制度。總之，廣大教師沒(méi)有基本的對(duì)學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，就根本不可能實(shí)現(xiàn)高校的民主管理與科學(xué)管理，也不可能充分調(diào)動(dòng)廣大教師的管理學(xué)校的積極性。因此，根據(jù)中國(guó)高校目前的實(shí)際情況，只有切實(shí)提高廣大教師參與學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，才有可能實(shí)現(xiàn)高校管理質(zhì)的飛躍，才有可能與國(guó)際接軌，從而培養(yǎng)出符合時(shí)代需求的具有一定創(chuàng)造潛力的專(zhuān)業(yè)人才。

（三）只有高校教師擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)高校的管理效益

一切都是管理。對(duì)于高校這一特殊的管理對(duì)象，人們的管理理念僅僅局限于經(jīng)濟(jì)利益方面的關(guān)注，而忽視了其最根本的社會(huì)效益方面的考慮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校為了生存不得不考慮其經(jīng)濟(jì)利益的高低，然而目前所有的高校辦學(xué)幾乎都是完全出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮而不顧及其他。這樣也完全違背了高校的辦學(xué)宗旨。一所真正的大學(xué)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)整合。而要做到這一點(diǎn)，就必須要大力提高廣大高校教師的學(xué)校管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。有了廣大教師的管理話(huà)語(yǔ)權(quán)的真正落實(shí)，就可以對(duì)高校的發(fā)展提供更加透明、更加合理的建議，把有限的資金用于教學(xué)科研而不是浪費(fèi)于一些面子工程上去，從而避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。提高高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)尤其是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者的話(huà)語(yǔ)權(quán)可以提高高校的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大高校在某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知名度，相應(yīng)地就提高了高校的社會(huì)效益。

（四）提高高校教師話(huà)語(yǔ)權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究水平的提升

毋庸置疑，科研是高校的生命線(xiàn)，也是衡量一所高校是否優(yōu)秀的重要指標(biāo)之一。沒(méi)有科研就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，因此中國(guó)高校也特別重視科研工作。然而與中國(guó)高校繁榮發(fā)展極不對(duì)稱(chēng)的是中國(guó)的科研水平在世界上排名較低，重量級(jí)的學(xué)術(shù)論文不多，這也是中國(guó)大學(xué)在世界排名較低的原因。各個(gè)高校制定的科研量化迫使廣大教師不得不去發(fā)表一些低水平的論文，浪費(fèi)了大量的時(shí)間與財(cái)力，而沒(méi)有產(chǎn)生任何社會(huì)效益。因此，要想真正提升科研水平，向世界級(jí)大學(xué)看齊，就必須提高高校教師在學(xué)術(shù)科研方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造寬容民主的學(xué)術(shù)氛圍，以出學(xué)術(shù)精品為重，重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，逐步縮小與世界科研水平的差距。但是在目前的科研機(jī)制下，很難有實(shí)質(zhì)性的學(xué)術(shù)突破。高校管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，需要高校全體員工齊心協(xié)力，方能取得高校在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益方面的雙贏。而要做到這一切，前提就是廣大高校教師擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。要消除高校日趨嚴(yán)重的行政化管理模式帶來(lái)的消極影響，也只有依靠提高廣大教師的話(huà)語(yǔ)權(quán)。提高高校普通教師的話(huà)語(yǔ)權(quán)不是削弱高校最高決策層的權(quán)威，而是更好地現(xiàn)實(shí)高校的有效管理。在目前高校行政化暫時(shí)難以根除的情況下，要想破解高校管理的困局和怪圈，也只有大力提高高校普通教師的話(huà)語(yǔ)權(quán)。因此，高校應(yīng)該大力提高廣大教師積極參與高校教學(xué)科研的責(zé)任意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)高效管理的民主化，共同營(yíng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)研氛圍，不斷提高中國(guó)高校學(xué)術(shù)研究水平的發(fā)展。

作者:彭學(xué)修 單位:阿壩師范學(xué)院