導(dǎo)語(yǔ)：物業(yè)小區(qū)加收變損費(fèi)用探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展全省電力價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》的要求，對(duì)我市電力部門開展了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)電力部門在向未抄表到戶的自備變壓器居民物業(yè)小區(qū)收取變壓器損耗費(fèi)用。對(duì)于是否應(yīng)收取這部分變損費(fèi)用，產(chǎn)生了與電力部門意見相左的情況，對(duì)此，筆者認(rèn)為有必要做些深入探討。電力部門向居民小區(qū)收取變損費(fèi)用的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為向電壓等級(jí)為1~10kv的自備變壓器小區(qū)收取變損費(fèi)用。

這部分變損的產(chǎn)生，是由于電力部門在為用戶安裝計(jì)量裝置時(shí)，存在種種原因，暫無(wú)條件安裝高壓表計(jì)，或計(jì)量裝置暫未能安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，所以選擇把計(jì)量裝置安裝在了用戶側(cè)或變壓器低壓側(cè)，從而產(chǎn)生了變壓器損耗。部分自備變壓器居民小區(qū)存在計(jì)量裝置未安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，同時(shí)也未完成“一戶一表”改造，仍由物業(yè)公司統(tǒng)一進(jìn)行管理，電力部門對(duì)物業(yè)小區(qū)自備變壓器產(chǎn)生的損耗電量按同網(wǎng)同價(jià)居民生活電價(jià)向小區(qū)物業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)于這部分變壓器損耗，電力部門認(rèn)為，這部分損耗費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由居民物業(yè)小區(qū)承擔(dān)，其依據(jù)是原電力工業(yè)部《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的規(guī)定：“第七十四條用電計(jì)量裝置原則上應(yīng)裝在供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。如產(chǎn)權(quán)分界處不適宜裝表的，對(duì)專線供電的高壓用戶，可在供電變壓器出口裝表計(jì)量；對(duì)公用線路供電的高壓用戶，可在用戶受電裝置的低壓側(cè)計(jì)量。

當(dāng)用電計(jì)量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時(shí)，線路與變壓器損耗的有功與無(wú)功電量均須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)?！弊鳛閮r(jià)格監(jiān)管部門，我們認(rèn)為同網(wǎng)同價(jià)后，經(jīng)測(cè)算居民生活電價(jià)中含有農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)每千瓦時(shí)0.076元，已經(jīng)包含了低壓電網(wǎng)的變損費(fèi)用，電力部門不應(yīng)該再針對(duì)這部分變損進(jìn)行收費(fèi)。具體原因有如下兩點(diǎn)：第一，《電力供應(yīng)與使用條例》（國(guó)務(wù)院令第196號(hào)）第二十六條規(guī)定：“用電計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。”。由于電力部門自身客觀技術(shù)原因或主觀圖方便省事，未能將用電計(jì)量裝置安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處，還要求用戶承擔(dān)產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用，顯然不合理。

第二，居民生活電價(jià)在城鄉(xiāng)用電同價(jià)過(guò)程中已經(jīng)包含了農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕65號(hào)）（該文件目前已廢止，只借用概念解釋）中的規(guī)定（“農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)由農(nóng)村電能損耗、電工合理報(bào)酬和農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用三部分構(gòu)成。其中：（一）農(nóng)村電能損耗指農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電變線損。原則上按原國(guó)家計(jì)委批復(fù)的農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)指標(biāo)核定；低于規(guī)定指標(biāo)的據(jù)實(shí)核定?！保r(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)的用途之一便是用于農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電變線損。

在城鄉(xiāng)用電同價(jià)后，城市居民電價(jià)中也包含了農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)，即居民小區(qū)的電價(jià)也收取了農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)，已經(jīng)為低壓電網(wǎng)的供電變線損買過(guò)單。電力部門對(duì)此部分低壓變損費(fèi)用再進(jìn)行收費(fèi)，形成了重復(fù)收費(fèi)的行為?；谝陨蟽牲c(diǎn)，我們認(rèn)為電力部門向自備變壓器小區(qū)收取變損費(fèi)用的行為是重復(fù)收取電費(fèi)的價(jià)格違法行為，電力部門應(yīng)該及時(shí)糾正這一行為。省級(jí)價(jià)格主管部門要對(duì)這一行為出臺(tái)明確的政策，各級(jí)價(jià)格主管部門要對(duì)電力部門向物業(yè)小區(qū)加收損耗費(fèi)用的行為嚴(yán)肅查處，督促電力部門進(jìn)行糾正，進(jìn)一步維護(hù)廣大群眾的利益。

作者:劉屹 任帥 單位:山西省呂梁市價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局