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一、支專線鐵路運輸企業(yè)成本管理方面目前存在的問題

（一）成本管理觀念落后，重視程度不高。一直以來，我國國家鐵路運行以及管理機制都是具有壟斷性的，而且是高度集中的管理，更是具有政企不分的特點，因此機構(gòu)設(shè)置層級較多，既對全國鐵路管理具有政策性審批職能（對支專線鐵路接入路網(wǎng)要進行審批），又有運營主體職能。因此運行效率比較低，底部層次較為復(fù)雜。在現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境下，這種形式還缺乏了基本所需的創(chuàng)新精神以及靈活性。同時成本管理工作沒有被置于重要位置，各級領(lǐng)導只是重調(diào)度、重生產(chǎn)、重安全，沒有對成本管理引起重視，實際上是沒有積極性。更為嚴重的是對成本管理上下都有一種抵觸心理。因此在成本管理方面更多是依賴一種機械式的定額管理，這種觀念和文化隨著專業(yè)人才的流動也帶到了支專線鐵路企業(yè)。鐵路企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)要進行成本管理推行，往往出現(xiàn)以會影響運營安全為由進行反對。（二）成本管理思路局限性較大。目前支專線鐵路運輸企業(yè)成本管理只是局限于投入運營后運輸成本管理，更多關(guān)注于鐵路運營直接成本，更多關(guān)注于運營期的變動成本，比如關(guān)注于車務(wù)專業(yè)的人工成本，機務(wù)的油料、電力消耗，工、電務(wù)的維養(yǎng)成本、車皮車輛的維養(yǎng)成本等。沒有從鐵路運營成本構(gòu)成的比重上分析，沒有從鐵路運營重大成本的源頭分析，沒有從鐵路運營所處階段的成本特點進行分析，沒有對固定成本成因進行分析。（三）成本管理缺乏系統(tǒng)性。目前支專線鐵路運輸企業(yè)成本管理工作缺乏一種真正意義上的系統(tǒng)性，只是在鐵路投入運營后的某一環(huán)節(jié)上進行成本分析與管理，或是在運輸生產(chǎn)的某一方面進行分析與管理。對于縱向上由鐵路規(guī)劃階段，到鐵路設(shè)計階段，到鐵路建設(shè)階段，到鐵路運營初期階段（盈虧平衡點以下運輸期），到成長期階段（盈虧平衡點到達產(chǎn)點階段），到達產(chǎn)后階段沒有形成全周期分析和管理，橫向上由管理機制、人員、物料、技術(shù)、費用等沒有形成全方位分析和管理。（四）成本管理方式缺乏創(chuàng)新。由于鐵路改革步伐比較慢，鐵路成本管理工作思路及方法也缺乏創(chuàng)新，目前國鐵企業(yè)基本上是使用定額進行成本結(jié)算和成本管理，手段較為單一，上級以下達預(yù)算定額來進行成本約束和管控，基層往往以預(yù)算不足向上級申請追加預(yù)算，成本管控缺乏剛性，基層對成本管控也沒有積極性。因此成本管理出現(xiàn)不了效果，久成久之，上級管理層也失去了成本管理的信心和動力，更談不上成本管理的創(chuàng)新了。

二、加強支專線鐵路企業(yè)成本管理的措施

（一）改變決策層和管理層成本管理觀念。首先，支專線鐵路企業(yè)要改變決策層的觀念，要使決策層和管理層樹立“鐵路建設(shè)為了運營，運營為了產(chǎn)生效益”理念。企業(yè)經(jīng)營的目標是為了實現(xiàn)股東財富最大化，財務(wù)管理目標也是為了實現(xiàn)財富最大化，成本管理目標也是為了實現(xiàn)企業(yè)收益最大化，從而為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標而服務(wù)。其次，要有成本管理考核導向，要把成本管理工作放在經(jīng)營管理的重要位置，要在績效考核內(nèi)容和比重上加大成本管理工作權(quán)重。使決策層和管理層重視成本管理工作。同時要有對應(yīng)的獎懲措施，要重視正向激勵措施。（二）要拓展支專線鐵路企業(yè)成本管理的思路。支專線鐵路企業(yè)一般投資方建設(shè)完后繼續(xù)要作為運營主體進行運營管理，這一點不同與國鐵項目。因此成本管理從投資到運營應(yīng)該貫通起來進行思考和實施。成本管理工作要從項目設(shè)計階段、建設(shè)階段、運營階段全過程著手，因為鐵路建設(shè)成本最終會通過在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)最終到利潤表中的累計折舊費用。因此支專線鐵路企業(yè)成本管理思路應(yīng)從以下方面考慮。首先鐵路支專線主要以運輸煤炭為主，因此在項目選址和線路走向上很重要，這決定著服務(wù)對象產(chǎn)能大小，將來發(fā)運量的大小，影響著項目投資收益的大小，收益增加了相當于成本減少了，反之亦然。其次在項目設(shè)計上要進行設(shè)計優(yōu)化。例如線路標高，線路具體位置決定著施工橋、涵、隧投資和施工挖、填方投資，影響著建設(shè)成本。第三，在施工過程中的具體施工組織，現(xiàn)場施工方案都可以節(jié)省投資，減少項目建設(shè)成本。第四，開工時間節(jié)點的選擇也非常重要，因為這決定著鐵路建設(shè)進度和所服務(wù)對象項目建設(shè)投產(chǎn)進度的匹配，建晚了不行，發(fā)運量不能及進實現(xiàn)，機會成本太大；建早了沒有實際發(fā)運量，鐵路建設(shè)投資在無效浪費，同樣機會成本太大。第五，項目融資成本大小也影響著投資成本，建成運營后融資成本會影響財務(wù)費用。第六，鐵路投運后的運輸交接模式不同，產(chǎn)生的運營費用結(jié)構(gòu)和規(guī)模都不相同，運營成本大小也不相同。第七，運輸組織的優(yōu)化也可以節(jié)約運營成本。第八，工電務(wù)設(shè)備維養(yǎng)從料、工、費方面采取優(yōu)化措施也可以節(jié)省成本。第九，支專線實現(xiàn)互聯(lián)互通，一定范圍實行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運營，總體上也可以減少管理方面的固定成本，同時也可以提高運營效率。（三）成本管理工作中要實現(xiàn)系統(tǒng)性。首先成本管理要從縱向上設(shè)計成本管理的思路，使成本管理工作縱向上全覆蓋。要實現(xiàn)由鐵路規(guī)劃階段，到鐵路設(shè)計階段，到鐵路建設(shè)階段，到鐵路運營初期階段（盈虧平衡點以下運輸期），到成長期階段（盈虧平衡點到達產(chǎn)點階段），到達產(chǎn)后階段進行全過程成本管理。其次成本管理從橫向上全范圍實現(xiàn)覆蓋。橫向上要對管理機制、人員、物料、技術(shù)、費用等形成全方位分析和管控。（四）要創(chuàng)新成本管理的方式和方法。成本管理工作是一項持續(xù)性工作，不是一時一事就可以完結(jié)的，它和企業(yè)管理工作一樣需要持續(xù)改進和持續(xù)完善，并隨著社會的發(fā)展需要不斷從理念上、從思路上、從方式上、從技術(shù)上進行不斷創(chuàng)新和完善。比如：可以運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+成本管理；可以運用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合配置支專線鐵路資源，實現(xiàn)運營成本最小化；可以運用智能機器人在運營和管理方面發(fā)揮作用，提高效率節(jié)省成本?？傊杀竟芾砉ぷ饕S著社會發(fā)展和科學技術(shù)的進步來不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

三、結(jié)語

支專線鐵路企業(yè)特點比較鮮明。一般情況下，鐵路投資、鐵路建設(shè)、鐵路運營為同一主休，而且支專線鐵路主要以煤炭、化工產(chǎn)品和其他大宗物資運輸為主要業(yè)務(wù)，因此支專線鐵路企業(yè)成本管理也具有其特點。在成本管理工作中，首先要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，尤其企業(yè)高層要重視成本管理工作，否則成本管理將在執(zhí)行中落實不到位，起不到應(yīng)有的效果。其次要拓展成本管理的思路，要實現(xiàn)成本管理系統(tǒng)化。第三，成本管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，要隨著社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步要不斷創(chuàng)新和完善。不斷創(chuàng)新成本管理思路、方式和技術(shù)手段。同時要也實現(xiàn)成本管理的全員化，只有大家都重視、都行動，成本管理工作才能發(fā)揮它的作用。

參考文獻:

[1]財務(wù)成本管理,中國注冊會計師協(xié)會組織編寫(2017).

[2]邱亞新.鐵路企業(yè)成本管理存在的問題及對策分析,財政金融2011(25).

[3]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知.

作者:白九庫 單位:陜西鐵路物流集團有限公司