導(dǎo)語：電力系統(tǒng)稅務(wù)管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)，科技不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)的各個(gè)方面都和以前相比有了很大的進(jìn)步和改善，針對(duì)電力系統(tǒng)來說，電力系統(tǒng)的初級(jí)結(jié)構(gòu)是輸電線路，輸電線路的巡查屬于整個(gè)電路系統(tǒng)的普查與保護(hù)，另外，關(guān)于電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理，電力系統(tǒng)雖然是關(guān)于消費(fèi)者的用電情況進(jìn)行總結(jié)分析，但是同樣和消費(fèi)者甚至是企業(yè)的利益有著很大的關(guān)系。其中，起到橋梁作用的是電網(wǎng)企業(yè)。但是近年來，電網(wǎng)企業(yè)受到很多外界因素的影響，導(dǎo)致整體的電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理模式的更換，對(duì)于很多方向的改變都存在著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以，在電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營過程中，要對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理有一個(gè)新的規(guī)劃，針對(duì)性的解決出現(xiàn)的問題，除此之外，要洞察電網(wǎng)企業(yè)的未來發(fā)展前景，以確定企業(yè)未來發(fā)展的主要方向。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式

電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個(gè)整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會(huì)做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組成元素，電力系統(tǒng)也一定會(huì)改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強(qiáng)度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進(jìn)行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時(shí)要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴(kuò)大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場(chǎng)調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場(chǎng)的動(dòng)向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對(duì)現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計(jì)算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會(huì)給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因?yàn)槟爻梢?guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時(shí)能夠方便消費(fèi)者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。

1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致對(duì)電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)收益沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會(huì)存在一定的混亂。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因?yàn)閲邑?cái)政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實(shí)情況有一定的出入，使得稅收過程不認(rèn)真的記錄所屬方向，就會(huì)造成稅收情況和實(shí)際情況有矛盾的地方，賬本對(duì)不上，公司財(cái)務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)報(bào)表上有出入，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的稅收障礙和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個(gè)針對(duì)性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會(huì)出現(xiàn)對(duì)不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會(huì)出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費(fèi)者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)沒有受到上級(jí)部門的認(rèn)可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費(fèi)用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費(fèi)用統(tǒng)一上報(bào)，不用額外繳納，這樣會(huì)產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對(duì)于整個(gè)稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個(gè)現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個(gè)，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準(zhǔn)確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項(xiàng)目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個(gè)大方面組成，分別是，安全防護(hù)體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評(píng)價(jià)考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊(duì)伍體系，這幾個(gè)體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護(hù)上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級(jí)部門請(qǐng)示建立一系列的防護(hù)措施，不固定的建筑材料甚至是工費(fèi)都需要電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險(xiǎn)，對(duì)于醫(yī)療上的費(fèi)用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財(cái)務(wù)部門或者是上級(jí)部門請(qǐng)示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進(jìn)行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺(tái)上有記錄，如果針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對(duì)發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個(gè)系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費(fèi)者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個(gè)體系和稅收管理其實(shí)屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細(xì)且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對(duì)于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對(duì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀有一個(gè)很好的洞察力，按照市場(chǎng)的實(shí)際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。

2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題

2.1沒有一定的政策支持

在整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個(gè)部門或者項(xiàng)目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個(gè)方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對(duì)三個(gè)不同的方向，政府應(yīng)該先進(jìn)行工程項(xiàng)目步驟的核實(shí)，如果項(xiàng)目或者設(shè)施等安全就可以進(jìn)行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項(xiàng)目一般都比較大，比如說遠(yuǎn)距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風(fēng)力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因?yàn)闆]有一個(gè)明確規(guī)定的稅務(wù)征收標(biāo)準(zhǔn)，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價(jià)格機(jī)制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價(jià)格不斷上漲，運(yùn)輸成本增加，電煤價(jià)格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價(jià)”和用戶的“銷售價(jià)”之間的差價(jià)，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進(jìn)行輸電線路高架，對(duì)于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準(zhǔn)備步驟。

2.2管理層次混亂，沒有一定的模式

現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個(gè)系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目步驟也不相同，最大的分為三個(gè)部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因?yàn)椴煌牟僮鞑襟E，另外有進(jìn)出海外的關(guān)稅等都需要詳細(xì)的記錄，然后按照規(guī)格比例進(jìn)行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。

2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性

稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時(shí)間進(jìn)行比例征稅，固定的方式金額進(jìn)行納稅，不能體現(xiàn)稅收對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會(huì)增加稅收成本費(fèi)用。對(duì)企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對(duì)應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項(xiàng)目發(fā)展和橫向的銜接就會(huì)有相對(duì)的松懈，這對(duì)企業(yè)的集約互動(dòng)開展也不會(huì)有好的影響，所以對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會(huì)減少對(duì)原材料的費(fèi)用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會(huì)有大的影響。

3針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法

針對(duì)文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場(chǎng)調(diào)查，提出了比較有針對(duì)性的意見和建議。首先，對(duì)于政策支持，根據(jù)市場(chǎng)需要和消費(fèi)者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實(shí)情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會(huì)在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，電力系統(tǒng)主要分為三個(gè)方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計(jì)三個(gè)相關(guān)鏈接，相對(duì)應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時(shí)間進(jìn)行征稅，減少征稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場(chǎng)的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場(chǎng)的發(fā)展前景進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時(shí)間進(jìn)行固定的稅務(wù)繳納，按照實(shí)際情況進(jìn)行征稅，體現(xiàn)征稅對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際意義。其次，提高財(cái)務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進(jìn)程，在改制以后，會(huì)計(jì)核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級(jí)分包計(jì)價(jià)等內(nèi)容。

4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景

根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進(jìn)行不同的改善和發(fā)展，其中，針對(duì)性的做好企業(yè)會(huì)計(jì)處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點(diǎn)企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點(diǎn)企業(yè)的改制程序和模式以及對(duì)將來的趨勢(shì)和對(duì)資金變動(dòng)的影響。明確了解市場(chǎng)的動(dòng)向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財(cái)務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對(duì)于實(shí)際情況和市場(chǎng)的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對(duì)不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時(shí)，實(shí)行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對(duì)整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)明確的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費(fèi)者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個(gè)良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀。

作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司

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