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一、5g、“新基建”新形勢下智慧社區(qū)建設背景

2020年在全球經濟受肺炎疫情影響持續(xù)減緩的背景下，“新基建”再次被提升到了一個新的高度，成為了應對疫情、經濟下行和推動改革創(chuàng)新的有力一招。國家發(fā)改委近期對“新基建”概括為以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，主要涵蓋信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三個方面。5G、物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網等諸多的技術手段本質上都是信息基礎設施建設，這些技術手段為以網絡化和數(shù)字化為基礎的智慧城市快速發(fā)展提供了有力的技術支撐，通過硬件、軟件、應用場景相結合，構建出高效安全的信息網絡系統(tǒng)，將城市的信息系統(tǒng)和服務系統(tǒng)打通，提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務，提升和改善市民生活質量，能夠從根本上變革城市的運行、管理、服務模式，使得城市生活更加智能化、便捷化。國家發(fā)改委近期印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》同時也明確提出實施新型智慧城市行動，完善城市數(shù)字化管理平臺和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端、織密數(shù)據網格，整合衛(wèi)生健康、公共安全、應急管理、交通運輸?shù)阮I域信息系統(tǒng)和數(shù)據資源，深化政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”，支撐城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應?；?G、“新基建”新技術和重點任務新政策下的智慧城市建設將有效提升城市精細化管理程度，智慧社區(qū)建設作為智慧城市中最重要的組成部分也將會進一步催化“新基建”的應用落地。智慧社區(qū)擁有大量的智能設備終端，并產生海量數(shù)據，可以構建出各種適用于“新基建”的服務場景，作為城市數(shù)據融合的代表，智慧社區(qū)在智慧城市建設的框架之下整合了居民的醫(yī)、食、住、行、消的大量數(shù)據，消除了數(shù)據孤島，優(yōu)化了數(shù)據融合的資源調配，成為了“新基建”融合基礎設施建設的代表，并能有效提升城市管理部門的快速決策能力和社區(qū)個性化服務能力。

二、5G、“新基建”推動下智慧社區(qū)建設的新機遇

當前5G網絡作為“新基建”的一個重要內容，以其高帶寬、覆蓋廣、能耗低、延時低、高可靠而著稱。5G網絡其峰值速率將是4G網絡的10倍以上，場景理想的峰值速率將達到20Gbps，5G建設將會形成云、管、邊、端的模式，依托邊緣計算，實現(xiàn)社區(qū)、城市的區(qū)域化自治，使得超高清視頻采集、視頻實時通話、虛擬購物等得以實現(xiàn)。5G網絡不再受空間地域的限制，不僅能夠提供對海量用戶的支持并保障數(shù)以億計的設備安全接入，而且能夠將消費到生產的全環(huán)節(jié)、人到物的全場景覆蓋，達到各種設備通過高速網絡互聯(lián)高效協(xié)同工作即“萬物互聯(lián)”的目標。智慧社區(qū)通過5G實現(xiàn)多元化數(shù)據采集、分析，可以更好地追蹤和解決社區(qū)管理行業(yè)的諸多問題，必將有效解決當前智慧社區(qū)建設中設備、數(shù)據、體驗和服務割裂的諸多問題，實現(xiàn)社區(qū)智能設備真正的萬物互聯(lián)、萬物智能。5G網絡不僅能夠解決終端分布范圍廣、數(shù)量眾多帶來的網絡傳輸問題，而且具備超千億連接的支持能力，滿足100萬/km2連接數(shù)密度指標要求，同時還保證終端的超低功耗和超低成本，適合應用到智慧城市、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧農業(yè)、智慧林業(yè)等傳感采集點位多、采集數(shù)據類型多、數(shù)據包數(shù)量大、數(shù)據文件小的應用場景。智慧社區(qū)的智能化是通過各式各樣的物聯(lián)網終端、傳感器采集數(shù)據來實現(xiàn)的，通過5G全方位的覆蓋，能夠實現(xiàn)萬物互聯(lián)的采集數(shù)據傳輸，使得通過采集的這些數(shù)據經過人工智能技術追蹤解決行業(yè)問題變?yōu)榭赡堋！靶禄ā苯ㄔO的推進將支撐智慧社區(qū)落地的大量物聯(lián)網技術實現(xiàn)突破，使得以前無法實現(xiàn)的應用得以落地，為社區(qū)的交通、創(chuàng)業(yè)、健康、教育、鄰里、治理、服務、建筑、低碳等諸多大場景提供信息高速公路?！靶禄ā毙畔⒒A設施的建設將實現(xiàn)城市、社區(qū)數(shù)據內部融合，形成一個相互關聯(lián)、相互賦能、相互促進的有機整體，成為更加強大的智能引擎，有效解決社區(qū)治理綜合性、復雜性、創(chuàng)新性問題，從根本上變革城市的運行、管理、服務方式，使得城市生活更加智能化。

三、基于5G、“新基建”打造數(shù)字化的社區(qū)數(shù)據中心

隨著智慧城市建設，城市大數(shù)據中心已經成為一個城市信息現(xiàn)代化的必要條件，社區(qū)作為城市最基本構件，其大量的人口數(shù)據和傳感采集數(shù)據仍未充分完成匯總，形成城市大數(shù)據的有機組成，因此構建智慧化的城市首先需要完成跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的數(shù)字化智慧社區(qū)數(shù)據中心建立。這個數(shù)據中心將橫向涵蓋城市內所有社區(qū)人員的醫(yī)、食、住、行、消的海量數(shù)據，涵蓋社區(qū)內各類傳感采集設備的采集數(shù)據，縱向實現(xiàn)社區(qū)與城市相關部門數(shù)據標準的統(tǒng)一、數(shù)據便捷、即時的聯(lián)動共享，讓智慧社區(qū)成為智慧城市的基礎支撐。未來智慧社區(qū)數(shù)據中心的落地必將是在海量的多元數(shù)據、智能的算法、強大算力、安全且容量充足的存儲基礎之上的。當前海量、多元、異構的社區(qū)數(shù)據規(guī)范化采集、分析、處理以及在此之上的數(shù)據互聯(lián)互通、共享共治仍存在瓶頸困難。5G、“新基建”的提出從根本上為城市智慧社區(qū)數(shù)據中心的建設提供了技術手段支撐，物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等諸多的技術應用不僅能夠實現(xiàn)深層次、多元化的社區(qū)數(shù)據采集，更能夠將原有的單一的社區(qū)數(shù)據采集向深度的數(shù)據挖掘、分析、研判進行跨越。當前城市社區(qū)信息數(shù)據同樣面臨數(shù)據標準體系不健全的問題，導致政務、公共安全、生產、生活數(shù)據的采集、傳輸、分析以及數(shù)據與場景融合等方面無法提供標準的數(shù)據基礎，同時數(shù)據質量不高，數(shù)據的真實性、完整性不足，也影響城市管理整體決策的有效性，最終也拖住了智慧社區(qū)建設的腳步。5G、“新基建”能夠推動技術融合、數(shù)據融合和業(yè)務融合，打破信息孤島和數(shù)據分割，促進互聯(lián)網、大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與社區(qū)管理服務相融合，解決當前智慧社區(qū)建設中數(shù)據體系的諸多問題。5G、“新基建”將為智慧社區(qū)數(shù)據中心的建立提供強大的算力和服務支撐。當前海量的數(shù)據分析離不開大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算等技術的支撐，城市中每一秒鐘產生的數(shù)據大到驚人，這對網絡帶寬要求非常大，而且在很多城市應用場景中對數(shù)據實時性、可靠性的要求非?？量獭＿@些就要求數(shù)以萬計的信息節(jié)點必須實現(xiàn)智能化，每一節(jié)點都應具備自主智能計算、分析、處理能力，綜合運用云計算、邊緣計算、人工智能、物聯(lián)網、數(shù)據倉庫等多種數(shù)字技術，形成一張分布廣且具有自學習能力的智能網絡，5G、“新基建”的建設也從根本上有效地解決這些問題。

四、基于5G、“新基建”打造多維度的社區(qū)管理平臺

1.社會綜合治理方面。當前智慧社區(qū)建設主要是以基礎設施智能化、社區(qū)治理現(xiàn)代化、社區(qū)管理自主化、公共便民服務多元化為目標，通過綜合運用現(xiàn)代科學技術，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位，提升社區(qū)治理和社區(qū)管理現(xiàn)代化，促進社區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。通過門禁、車輛抓拍、人臉抓拍、視頻監(jiān)控等多維的信息采集，初步建立起“人防部署到位、物防設施完善、技術手段先進、應急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的社區(qū)保障體系。通過完善實有人口、實有房屋、實有單位、實有車輛等“一標N實”數(shù)據采集來源，實現(xiàn)對社區(qū)實有人口、實有車輛信息的實時、精確掌控，實現(xiàn)對重點關注人員的動態(tài)管控。同時對各類事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置，提高社區(qū)居民的安全感和滿意度。由從事后研判到事前預警轉變，切實加強社區(qū)的安全保障能力和應急響應能力，為全面建成智慧城市提供了基礎保障。5G、“新基建”新推動下的智慧社區(qū)建設將實現(xiàn)社區(qū)感知智能化，以社區(qū)信息模型為基礎，集成和融合應用新一代信息技術，打造數(shù)字化的智慧社區(qū)。利用5G網絡的廣域覆蓋和高帶寬等特點，依托人工智能、物聯(lián)網等新興技術手段，建立傳統(tǒng)安防采集與新感知相結合的全新的智慧社區(qū)感知系統(tǒng)，借助物聯(lián)網、傳感網等網絡通信技術把物業(yè)管理、安防、通信等系統(tǒng)集成在一起，實現(xiàn)社區(qū)感知系統(tǒng)的整合，對社區(qū)內的海量數(shù)據和信息進行分析、處理，對物體實施智能化的控制，形成以視頻監(jiān)控、道閘門禁、智慧物業(yè)、智能家居、建筑溫感、煙感探測、危化品監(jiān)管、家庭護理、個人健康為感知手段的完整感知體系，實現(xiàn)社區(qū)治理的信息化、數(shù)字化、智能化，提高管理和服務的效能和質量。同時將城市地理信息數(shù)據、管網數(shù)據、城市空間信息數(shù)據、城市地下空間數(shù)據、人口、證照數(shù)據以及社區(qū)物聯(lián)網節(jié)點數(shù)據進行分類、融合、匯總后形成標準的智慧社區(qū)數(shù)據，依托智慧社區(qū)數(shù)據中心按照不同職能部門的業(yè)務需求以及數(shù)據安全的不同級別進行數(shù)據的按需分流推送，實現(xiàn)各部門之間的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享。5G、“新基建”推動下的智慧社區(qū)建設將實現(xiàn)社區(qū)管控的無痕化，社區(qū)的“感知觸角”采集各個領域的海量數(shù)據，實現(xiàn)精準識別新來和外來人員、車輛，統(tǒng)一匯聚社區(qū)內實有人口、實有房屋、實有單位、安防設備、安防力量、報警數(shù)據等信息，將社區(qū)狀態(tài)以量化的形式體現(xiàn)給管理者，社區(qū)中的各個組織都能對社區(qū)中的事物有全面的了解，對社區(qū)中的事件有提前的預測，由此將社區(qū)內居民管理、人員出入、車輛通行、消防煙感等情況的管控從局部遲緩模糊變?yōu)槿婵焖贉蚀_，且過程非接觸、不停留、無感知，不影響居民日常生活，通過對社區(qū)從里到外的層層防護，實現(xiàn)可防性案件數(shù)量大幅減少，百姓更感安全。在本次肺炎疫情防控過程中，基于物聯(lián)網的非接觸式測溫及信息采集技術手段助力社區(qū)高效安全戰(zhàn)疫，有效解決人力參與度高、重點人員監(jiān)管難、交叉感染風險大等難題，非接觸式識別、自動采集和遠程監(jiān)控，貫穿于疫情的防、查、控、管、治等環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮了“技防”優(yōu)勢。5G、“新基建”新形勢下的智慧社區(qū)建設將實現(xiàn)政務決策精細化，將虛擬網絡空間與實體物理空間融合，將城市融為一體，以數(shù)據和事件為脈絡，以時空信息圖層為基礎，通過將社區(qū)基礎設施感知數(shù)字化、可視化、智能化，把對社區(qū)居民的治理和服務在線化。實時產生用戶數(shù)據，洞悉用戶需求，形成貫通社區(qū)管理與服務的立體化運行全景圖，呈現(xiàn)社區(qū)總體態(tài)勢，解決社會綜合治理信息匱乏、協(xié)同支撐不足、重復采集錄入等困擾，提升社區(qū)監(jiān)測能力，以便于政府職能部門及時調整相應處置方法和政策，科學決策實現(xiàn)“一張圖管到底”。形成“數(shù)據說話、數(shù)據決策、數(shù)據管理、數(shù)據創(chuàng)新”的社會治理新模式，提高政府對風險因素的感知、預測、防范能力，從而形成大數(shù)據驅動、多主體協(xié)同、智能化運行的智慧社區(qū)可持續(xù)發(fā)展道路。

本次肺炎疫情防控過程中，天津普泰自主研發(fā)的智慧社區(qū)APP、智慧社區(qū)平臺等系統(tǒng)通過健康碼生成健康大數(shù)據，整合居民信息、出行記錄等信息內容，協(xié)助天津市疾控部門、公安部門以及政府其他有關部門進行科學統(tǒng)籌，防控并舉，有效提升了天津智慧城市面對疫情的應變能力和城市精細化管理程度。2.居民生活服務方面。智慧社區(qū)是體現(xiàn)基層精細化治理能力、滿足人民美好生活服務需求的重要載體，因此智慧社區(qū)建設應該是利用各種智能化技術手段和方式為社區(qū)居民提供便捷的生活方式，為社區(qū)居民提供包括政務、商業(yè)、餐飲、社交、醫(yī)療等各方面公共服務。當前的智慧社區(qū)建設在這些方面仍有很多不足，無法把公共服務、居民、服務組織有機的結合起來，導致居民社區(qū)服務幸福感一直較低，國家智慧城市科技信息化建設的紅利沒有真正落實到社區(qū)居民身上，在5G、“新基建”新形勢下，現(xiàn)存的諸多問題均有可能得到有效的解決。在社區(qū)管理服務方面，通過5G、“新基建”的建設，依托物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等技術采集和分析手段能夠實時、全面感知和預測社區(qū)居民所需的各類服務和信息，及時發(fā)現(xiàn)居民熱點需求，從以往被動服務模式向主動服務模式轉變，為居民提供更加智能化的便民服務。多元化的數(shù)據分析能夠將居民需求進行多維度、多層次細分，把居民表面需求判斷變?yōu)閷ι顚有枨蠹毠?jié)的感知，使社區(qū)服務更精準、更個性化，并能夠將事后響應轉變?yōu)槭轮许憫褪虑邦A測，把社區(qū)中的安全隱患和給居民帶來的不便減到最少，有效提高社區(qū)應急管理能力和居民滿意度。在社區(qū)公共服務方面，通過5G、“新基建”的建設，依托物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等技術采集和分析手段能夠便于政府改變傳統(tǒng)的指令導向的公共管理和服務模式，進而轉變?yōu)橐匀吮?、需求為導向的公共服務新模式，為公眾提供更?yōu)質、高效、個性化的公共服務。通過優(yōu)化創(chuàng)新政府社區(qū)服務、黨務、政務、公共服務工作模式，將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、環(huán)保等公共信息資源進行有機整合和共享，形成公共信息服務平臺，實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、便民服務等多種服務智能化。在社區(qū)商業(yè)服務方面，通過5G、“新基建”的建設，依托物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等技術采集和分析手段能夠提升社區(qū)商業(yè)數(shù)據的準確性和及時性，降低社區(qū)企業(yè)的交易成本，將線下消費向線上消費轉變，通過將獲取到的大量社區(qū)居民基礎數(shù)據和消費數(shù)據進行分析，可以分析出不同類型居民的行為習慣和消費喜好，可以進一步挖掘細分市場，主動推送服務和商品，利用大數(shù)據實現(xiàn)精確化營銷和精細化運營。結語當前我國智慧社區(qū)建設已取得了初步成效，城市服務質量、社會治理水平和運行效率得到比較大的提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。2020年的肺炎疫情防控全國多地政府部門依托智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，通過網格化精準管控、大數(shù)據分析研判、移動便民服務構筑起全方位、立體化的疫情防控和為民服務體系，顯著提高了應對疫情的敏捷性和精準度。未來在5G、“新基建”推動下的智慧社區(qū)必將朝著數(shù)字化、智能化、智慧化方向更進一步發(fā)展，新技術融合應用也必將開拓社會治理新局面。在政策紅利和技術創(chuàng)新的雙重驅動下，通過運用5G、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等核心技術打造城市入口，匯聚政務、安全、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)、民生等惠民服務，形成一個高效的智慧城市體系，從而進一步打造出更完善的智慧城市生態(tài)圈。

作者:張志川 楊金偉 單位:　天津普泰國信科技有限公司