導語：民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的生力軍，在新的形勢下，民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展不僅需要成功應對外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，更需要突破企業(yè)發(fā)展的自身制約瓶頸。增強民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯得尤為重要。通過完善公共服務體系，提供良好的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，建立有效的金融扶持體系，推動黑龍江省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加速我省民營經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟;民營企業(yè)創(chuàng)新能力;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

課題組對黑龍江省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力進行了調(diào)研工作。本次調(diào)查主要采用了走訪詢問和調(diào)查問卷的調(diào)查方式，企業(yè)法人代表為我們的主要調(diào)查對象，通過統(tǒng)計年鑒，按照我們黑龍江省企業(yè)的實際構(gòu)成情況進行有代表性地重點抽查式的走訪和調(diào)查工作。本次調(diào)查我們共發(fā)放問卷200份，回收問卷135份，走訪有代表性的民營企業(yè)20家。調(diào)研任務得到了有效地完成。調(diào)研企業(yè)主要涉及部分工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑工程、電子高科等行業(yè)。通過此次調(diào)研我們對全省民營企業(yè)的創(chuàng)新能力狀況有了一定程度的基本了解，對我省民營企業(yè)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀及存在問題進行了數(shù)據(jù)分析，有針對性地提出了增強黑龍江省民營企業(yè)的創(chuàng)新能力及結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議和意見，我們調(diào)研組深入到20多家民營企業(yè)進行實地調(diào)研民營企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動轉(zhuǎn)型升級的第一手資料獲取了。

一、黑龍江省民營企業(yè)概況及其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用

(一)黑龍江省民營企業(yè)概況

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底黑龍江省民營企業(yè)戶數(shù)已達147．7萬戶，城鎮(zhèn)民營和個體就業(yè)人數(shù)總計4825994人，城鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人員平均工資16924元。1．135家企業(yè)注冊資金情況。從135家企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們不難得出，民營企業(yè)注冊資金小于100萬的有35家，大于等于100萬小于1000萬的有45家，大于等于1000萬的有55家。2．135家企業(yè)從業(yè)人員情況。135家企業(yè)的職工總?cè)藬?shù)為14155人，其中博士生20人、研究生325人、本科生3691人、大中專生5331人、技校生4788人。3．135家民營企業(yè)技術(shù)人員及培訓情況。

(二)黑龍江省民營企業(yè)概況及其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用

1．大力發(fā)展民營企業(yè)有助于增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，民營企業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為促進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個比較重要的驅(qū)動力。2011年，黑龍江省民營經(jīng)濟實現(xiàn)的增加值高達5841．5億元，比上年同期增長了15．3%，比全省GDP增速還高出了3．1個百分點，對GDP拉動的貢獻率達到67．8%，推動經(jīng)濟增長也達到了8．3百分點，占到地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為46．7%，比上年同比提高了2．3個百分點。2．大力發(fā)展民營企業(yè)有助于推動國有企業(yè)改革。就資本整合的角度而言，民營企業(yè)完全可以通過參股、收購、合并、共營等方式參與國有企業(yè)高效有序地改革，既有利于有競爭力的民營企業(yè)迅速壯大，也有利于國有企業(yè)改革的順利進行?？梢哉f，國有企業(yè)改革沒有民營企業(yè)的參與是很難完成的。3．大力發(fā)展民營企業(yè)有助于促進老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，民營企業(yè)在加工制造業(yè)和服務業(yè)占較大比重，這是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所需的。此外，我省是重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。民營企業(yè)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展專業(yè)協(xié)調(diào)，改變該地區(qū)的重工業(yè)比例方面可以發(fā)揮重要作用。4．民營企業(yè)成為財稅增收的重要來源。2011年，我省民營經(jīng)濟實現(xiàn)突破性的稅收收入674．4億元，比上年同比增長接近27%，民營經(jīng)濟貢獻為總共的稅收收入貢獻多了37%。5．成為對外貿(mào)易的主要力量。2011年，全省民營經(jīng)濟進出口總額為212．1億美元，比上年增長10．1%，占進出口總額的大約55%左右。這其中;民營企業(yè)進出口額達到了212億美元，增長比率為10．1%，占全省進出口總額的55%;個體進出口額851萬美元，增長大概63．8%。

二、黑龍江省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展存在的問題及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困境

(一)政府對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度是必不可少的重要條件

此次調(diào)研結(jié)果顯示，鮮有企業(yè)對政府政策支持力度的滿意度為很好。我省大部分民營企業(yè)由于市場競爭激烈，企業(yè)的利潤空間普遍較小，加上融資渠道不通暢，遇上資金回收緩慢的情況下，現(xiàn)金流屈指可數(shù)，資金周轉(zhuǎn)不靈，研發(fā)經(jīng)費更是難以保證。這次調(diào)研中共有53家民營企業(yè)，已連續(xù)2年無研發(fā)經(jīng)費投入，再加上自身技術(shù)改造的能力不足或者有所欠缺，企業(yè)勉強維持運轉(zhuǎn)，創(chuàng)新能力無從談起，研發(fā)投入重視不夠，投入力度過低已成為制約我省民營企業(yè)科技創(chuàng)新改革和競爭實力進一步增強的重要因素。民營企業(yè)由于自身發(fā)展不夠充分，在科技創(chuàng)新過程中都希望政府能給予相關(guān)基金、資金和項目方面提供更有力度的財政支持、稅收減免政策，同時提供比較全面有效的技術(shù)、市場和政策等方面的信息，不斷完善市場機制，以使企業(yè)能夠更好地進行科技創(chuàng)新項目工作的開展。

(二)民營企業(yè)科技創(chuàng)新資金嚴重不足

有關(guān)135家民營企業(yè)當前經(jīng)營發(fā)展中遇到的主要困難中的調(diào)查項目中，企業(yè)認為影響企業(yè)發(fā)展的最主要困難中資金緊張占20．0%的比重。融資困難在很大程度上仍是許多民營企業(yè)發(fā)展的障礙。私人科技資產(chǎn)通常較小，可用于抵押貸款資產(chǎn)并不多，直接導致貸款相關(guān)的科學和技術(shù)困難。從金融機構(gòu)方面看，國有商業(yè)銀行貸款權(quán)上收，縮減縣、市一級的分支機構(gòu)，民營企業(yè)借貸規(guī)模較小，信用調(diào)查和對貸款戶的日常管理成本較高，貸款積極性不高。此外，我省融資擔保機構(gòu)偏少，企業(yè)的其他融資渠道也嚴重缺乏。

(三)民營企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境和服務體系有待完善

中小型民營企業(yè)規(guī)模小，依賴于外部環(huán)境及其科技創(chuàng)新服務體系。但是，在我省有各種各樣的科技中介服務產(chǎn)品、服務面狹窄，缺乏內(nèi)涵，一些機構(gòu)不能可持續(xù)管理。此外，民營企業(yè)普遍存在政策信息、市場信息不對稱問題。相對應民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級匹配的社會服務設施也尚未建立。民營企業(yè)若要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級，需要資金、技術(shù)、信息、物流、供應鏈、營銷、培訓等各方面的服務支持，一個完善的社會服務體系是必不可少的。但實際上，生產(chǎn)性服務行業(yè)仍處于初始階段，金融服務體系結(jié)構(gòu)并不完善，沒有形成一個合理、有效的科技創(chuàng)新體系，人才短缺，匹配的轉(zhuǎn)型升級與社會服務體系尚未形成，影響了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

(四)人才匱乏是企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸

此次調(diào)研結(jié)果顯示，目前黑龍江省民營企業(yè)普遍存在的問題是技術(shù)研發(fā)人才非常缺乏。135家民營企業(yè)技術(shù)人員及培訓情況:2011年從事技術(shù)人員同比2010年增長37．40%;人員培訓2011年比2010年增長46．99%?？梢娒駹I企業(yè)對人力資源的培養(yǎng)越來越關(guān)注，但由于認識上的局限性，往往更愿意培養(yǎng)快速盈利，短期的經(jīng)營管理人才，技術(shù)人才培訓時間長，投資風險大，工作緩慢。如果從外部引進技術(shù)人員投入成本會更大，受資金限制，私營企業(yè)不愿將更多的成本花在見效慢的技術(shù)人員培養(yǎng)上，因此缺乏高端技術(shù)研發(fā)人員和綜合素質(zhì)良好的科研人員。

(五)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級意愿不強、科研相關(guān)技能較弱

中小民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級認為投資的風險太大，也許將是“無用的人”，總覺得“轉(zhuǎn)型升級是大型企業(yè)的業(yè)務”，誰都不愿意使用自有資金試圖轉(zhuǎn)型升級。無可否認的事實，企業(yè)的轉(zhuǎn)型，中小民營企業(yè)必須考慮發(fā)展思路及抗風險能力等。

(六)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應的服務型政府尚未有效建成

有關(guān)135家民營企業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營環(huán)境的評價指標中，行政審批手續(xù)簡捷情況一項調(diào)查中，認為行政審批手續(xù)簡捷很好的比重為4．7%，較好的比重為25%，一般的比重為45．6%，較差的比重為21．2%，很差的比重為2．0%。有關(guān)民營企業(yè)當前經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難的調(diào)查項目中9．2%認為地方政府干預較多是經(jīng)營發(fā)展中的最主要困難。政府是幫助、引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要支撐，民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要得到政府政策以及法規(guī)、財政上的幫扶。當前我國市場中，公共事業(yè)管理中行政手段仍然表現(xiàn)出過多干預市場經(jīng)濟等現(xiàn)象，使得民企轉(zhuǎn)型發(fā)展中多有政治經(jīng)濟性障礙的發(fā)生。

三、對我省民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展及促進民營企業(yè)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，一批民營企業(yè)正為了自己的中國夢，轉(zhuǎn)變民營企業(yè)自身發(fā)展理念，不斷拓寬科技創(chuàng)新發(fā)展思路，努力開創(chuàng)，知難而進。民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是一個中長期的艱巨任務，不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的。在這一過程中，地方政府是民企轉(zhuǎn)型升級的主導力量。政府和企業(yè)應在以下方面著力提高:

(一)引導企業(yè)樹立科技創(chuàng)新意識，加大企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入

通過培訓及企業(yè)高層論壇的方式，以其他優(yōu)秀企業(yè)的實例，使企業(yè)真正認識到科學技術(shù)的重要作用主動推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略成為真正的企業(yè)核心戰(zhàn)略。除了教育的手段，還可通過經(jīng)濟杠桿，政策措施和激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)主動增加科技創(chuàng)新投入。

(二)加快推動政府服務職能，著力消除發(fā)展障礙

政府必須提升服務功能，優(yōu)化政府公共管理和公共服務職能，消除不必要的障礙。民企轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)科技創(chuàng)新:一是加快政府與企業(yè)進一步分離，讓市場經(jīng)濟活力盛開和流動。加速政府和企業(yè)之間的分離，讓政府只是市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)者，讓企業(yè)、經(jīng)濟組織平等發(fā)展，公平競爭。

(三)完善公共服務體系，完善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

進一步加強市場監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)，環(huán)境保護的執(zhí)法等，真正創(chuàng)造一個公平、有序競爭的市場環(huán)境，為進一步加強公共信息服務，繼續(xù)整合有效資源，國家和地方政府的信息渠道，實現(xiàn)完美的對接，加快暢通解決貿(mào)易摩擦，健全國內(nèi)和外國投資的稅收政策信息平臺，促進領(lǐng)導信息系統(tǒng)管理部門改造。進一步加強公共就業(yè)服務，充分結(jié)合戶籍制度的最新改革，加快外貿(mào)人才的培養(yǎng)，改善醫(yī)療，教育，住房等基本社會保障制度，進一步創(chuàng)優(yōu)就業(yè)環(huán)境，吸引各級高素質(zhì)的人才，提供足夠的人員為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有利支持。

(四)開通各種企業(yè)合法融資渠道，建立有效的金融幫扶體系

民營企業(yè)融資困難是普遍性問題。從我市情況看，雖然有多家金融機構(gòu)和金融擔保公司，但由于部分銀行對民營企業(yè)償債能力的信任不足，企業(yè)融資性租賃廠房條件不夠、信用等級較低、財務管理不理想等方面的因素，質(zhì)抵押、貸款等融資手段矛盾十分突出，已成為制約其發(fā)展的瓶頸。當前，當?shù)毓芾頇C構(gòu)充分發(fā)揮其主導協(xié)調(diào)和指引作用，拓寬解決民營企業(yè)生產(chǎn)資金渠道等要素，確保民營企業(yè)在開展轉(zhuǎn)型升級中的資金需求。繼續(xù)跟進市場，拓寬思路，吸引全社會關(guān)注，并將繼續(xù)增加對科技民營企業(yè)投資。財政支持和補貼的形成為主要指導，企業(yè)創(chuàng)新科研投資為主體，銀行和其他金融機構(gòu)貸款資金支持、社會、法律和引進外國資本補充整個社會的科技投入體系，進一步提高金融投資，設立專項資金對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通過考試，給予特殊補貼。建立風險投資和良好的社會資本投資機制。企業(yè)專利權(quán)商標權(quán)質(zhì)押貸款、建立企業(yè)信用等級評價體系，信用評級的高優(yōu)先級民營企業(yè)信用貸款，進一步提高科技民營企業(yè)貸款擔保機構(gòu)，從根本上解決民營企業(yè)融資困難的問題，自主創(chuàng)新。

作者:榮紅霞 郭 振 郝澤源 單位:哈爾濱金融學院

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