我國貨幣資金的管理及改善
時間:2022-09-22 11:10:00
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貨幣資金是企業(yè)資產中流動性很強的一種資產,是企業(yè)進行生產經營活動不可或缺的條件,貫穿經濟活動的全過程,其在流動和周轉中實現(xiàn)增值和效益。因此,建立健全貨幣資金內部控制體系,合理和有效地使用資金,顯得非常重要。
資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,是企業(yè)進行經營活動的血脈,其高流動性使之能任意轉換為其他任何類型的資產,極易引發(fā)貪污、詐騙、挪用等違法亂紀的行為。因此,必須建立健全資金的內部控制制度。一個完整的內部控制系統(tǒng)包括內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督檢查五方面,企業(yè)在日常經營過程中,為達到企業(yè)經營目標,實現(xiàn)貨幣資金控制目的,應從這五方面分析、建立和完善資金內部控制機制。
一、貨幣資金的概念
根據(jù)《企業(yè)內部控制具體規(guī)范——貨幣資金》,貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。根據(jù)貨幣資金的收支使用范圍,從企業(yè)資金安全角度分析,還應包括與貨幣資金相關的收支業(yè)務及其相關票據(jù)、印鑒的管理。
二、貨幣資金內部控制環(huán)境
貨幣資金內部控制是對企業(yè)貨幣資金內部控制的建立和實施有重大影響因素的統(tǒng)稱,是實施內部控制的基礎。貨幣資金內部環(huán)境主要包括組織機構設置與權責分配,員工的誠信度、道德觀和能力,董事會的重視程度和提供的指導。
第一,員工的誠信度、道德觀和能力。在內部控制各個環(huán)節(jié),單位內部的各個崗位都處于相互牽制和制約之中,如果員工的誠信度不高,能力不夠,在工作中出現(xiàn)疏忽大意,均可以導致某項控制失效。因此,員工的職業(yè)道德培訓尤為重要,要使員工善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于揭露問題,使出現(xiàn)的問題不致失控。
第二,組織機構設置與權責分配。管理層是貨幣資金內部控制環(huán)境中的決定性因素,特別在推行企業(yè)領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法律意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執(zhí)行的效果。管理層可以通過職責分工、授權批準等加強貨幣資金的監(jiān)督。
第三,董事會的重視程度和提供的指導。主要體現(xiàn)在內部審計機構設置、反舞弊機制的建立上。內部審計是單位的自我評價,內部審計可協(xié)助管理者或單位領導監(jiān)督控制措施和程序的有效性,及時發(fā)現(xiàn)內部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
從以上對貨幣資金內部管理存在的漏洞和內部控制環(huán)境的分析,貨幣資金的控制要點是現(xiàn)金收支業(yè)務和銀行存款收支業(yè)務的管理。大多數(shù)現(xiàn)金和銀行存款內部控制出現(xiàn)問題的單位主要是沒有注重崗位分工和建立完善的授權批準制度,從而導致貨幣管理出現(xiàn)問題。
三、風險評估
風險評估是及時識別、科學分析和評價影響貨幣資金內部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應對策略的過程,是實施內部控制的重要環(huán)節(jié)。
貨幣資金內部控制的主要目的是實現(xiàn)企業(yè)貨幣資金開支的合理、合法和貨幣資金回收的安全可靠,防止貪污舞弊行為,保證資產的安全,保證會計資料的正確,滿足生產和經營的需要,提高貨幣資金的使用效益。
四、控制措施
控制措施是根據(jù)風險評估結果結合風險應對策略所采取的確保企業(yè)內部控制目標得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內部控制的具體方式。貨幣資金控制措施主要包括職責分工控制、授權控制、現(xiàn)金和銀行存款控制、票據(jù)及有關印章控制等。
五、信息與溝通
信息與溝通是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經營管理相關的各種信息,并使這些信息以適當?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關層級之間進行及時傳遞、有效溝通和正確應用的過程,是實施內部控制的重要條件。
六、監(jiān)督檢查并建立健全內部控制機制
監(jiān)督檢查,是指企業(yè)對其內部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估,并做出相應處理的過程。企業(yè)結合內部控制監(jiān)督檢查工作,定期對內部控制的健全性、合理性與有效性進行自我評估。評估報告應當全面反映企業(yè)一定時期內建立與實施內部控制的總體情況。
根據(jù)風險評估及監(jiān)督檢查,企業(yè)應從以下幾方面不斷完善和健全貨幣資金內部控制:
第一,建立內部審計機構。健全內部審計機構、加強內部審計監(jiān)督是營造守法、公平、正直的內部環(huán)境的重要保證。企業(yè)加強內部審計工作,在企業(yè)內部形成有權必有責、用權受監(jiān)督的良好氛圍。設立專門的內部審計機構,保證內部審計機構具有相應的獨立性,并配備與履行內部審計職能相適應的人員和工作條件。未設立內部審計機構的企業(yè),由董事會授權或者企業(yè)章程規(guī)定的有關機構承擔上述職責。
第二,建立反舞弊機制。有效的反舞弊機制,是企業(yè)防范、發(fā)現(xiàn)和處理舞弊行為、優(yōu)化內部環(huán)境的重要制度安排。企業(yè)要建立健全反舞弊機制,明確有關部門在反舞弊工作中的職責權限和協(xié)調機制,規(guī)范反舞弊調查處理程建立情況通報制度,及時防范因舞弊而導致內部控制措施失效、影響內部控制目標實現(xiàn)的風險。
第三,建立健全制度。建立和完善貨幣資金會計控制制度。要建立和完善適合各單位特點的、切實可行的會計內控制度,避免會計內控制度與實際應用相脫節(jié)。在執(zhí)行過程中,應針對易發(fā)生問題和可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),重點從以下方面有效防范差錯及舞弊行為,保護資金安全,提高資金使用率:明確崗位職責權限,建立嚴格的授權批準制度;建立有效的財務稽核對證制度;實行崗位輪換制;加強會計電算化操作控制。
第四,加強會計人員素質教育。加強對各單位財會人員的素質教育,注重財會人員綜合素質的提高。只有提高財會人員的綜合素質,使之正確行使國家賦予的職權,才能抓好各單位的內部會計控制工作,防患于未然。