合理使用反傾銷手段發(fā)展我國企業(yè)論文
時(shí)間:2022-04-21 11:14:00
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編者按:本文主要從中國反傾銷的現(xiàn)狀;我國企業(yè)應(yīng)采取的對策兩個(gè)方面進(jìn)行論述。其中,主要包括:我國出口商品在海外頻頻遭遇反傾銷調(diào)查、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略、樹立以質(zhì)取勝意識,提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品出口經(jīng)營策略、建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、先抗辯,后承諾,將損失降至最低限度、認(rèn)真研究反傾銷法、配合反傾銷調(diào)查,積極應(yīng)訴積極抗辯、加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)組建同類產(chǎn)品利益聯(lián)盟和出口協(xié)作聯(lián)盟等,具體材料請?jiān)斠姟?/p>
論文摘要:反傾銷是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護(hù)手段,加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性.裁決上的較大主觀性及其易勝性,使得各國對于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施過于青昧。合理使用反傾銷手段對于防止不正當(dāng)競爭,維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是,很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。本文主要闡訴我國反傾銷的現(xiàn)狀及企業(yè)的應(yīng)對策略。
論文關(guān)鍵詞:反傾銷貿(mào)易保護(hù)應(yīng)對策略
1中國反傾銷的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長,對歐美諸國連年貿(mào)易順差,我國出口商品在海外頻頻遭遇反傾銷調(diào)查。根據(jù)世界貿(mào)易組織報(bào)告統(tǒng)計(jì),自l979年至2004年9月底,共有34個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起了665起針對或涉及我國產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件,涉及4000多種商品,影響出口額高達(dá)l50億美元,給我國造成上百億元人民幣損失,幾十萬人失業(yè)或潛在失業(yè),中國已成為世界各國反傾銷和保護(hù)措施的最大受害國之一。
2我國企業(yè)應(yīng)采取的對策
2.1優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略目前我國出口貿(mào)易的地區(qū)主要集中于韓國、日本、美國和歐盟,這種過分集中的市場結(jié)構(gòu)削弱了我國對外貿(mào)易的靈活性和競爭力,而且這些國家又是反傾銷措施最嚴(yán)厲、對我國實(shí)施反傾銷最多的國家。我們應(yīng)加強(qiáng)對亞非拉發(fā)展中國家市場的開拓,逐步實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化,提高外貿(mào)抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的能力。出口企業(yè)要研究國際市場動向和容量,制訂出口計(jì)劃,防止市場過于集中。也要注意了解某些國家的產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)界的動向,特別是針對一些國家特殊要保護(hù)的比較敏感的產(chǎn)品和涉及到國家利益的產(chǎn)品,要根據(jù)進(jìn)口國的實(shí)際情況,策略性地調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),多出口高技術(shù)產(chǎn)品,走內(nèi)涵式增長道路,發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè),做到既擴(kuò)大出滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枰?,又不會遭致反傾銷。
2.2樹立以質(zhì)取勝意識,提高產(chǎn)品檔次我國企業(yè)要真正走向國際市場,必須制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,大力開發(fā)自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要認(rèn)真研究各種重要的國際標(biāo)準(zhǔn),保證出口產(chǎn)品在技術(shù),安全,衛(wèi)生,環(huán)保各方面接近或達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)環(huán)保意識,大力開拓綠色環(huán)保市場,應(yīng)對外國采用種種苛刻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制我國產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)高效、持續(xù)和健康發(fā)展。要實(shí)施出口產(chǎn)品差異化,即突出產(chǎn)品非價(jià)格方面的特征,如產(chǎn)品的物理特征、質(zhì)量內(nèi)涵、分銷渠道、培養(yǎng)消費(fèi)者群體等。建立品牌形象,增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢。2I世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì),我國應(yīng)沿著出口商品的現(xiàn)有水平向高位推進(jìn),依照我國對外貿(mào)易國收入水平與消費(fèi)水平的特點(diǎn),瞄準(zhǔn)市場中最有吸引力的高消費(fèi)和高盈利領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次。
2.3調(diào)整產(chǎn)品出口經(jīng)營策略。改單純出口商品為直接對外投資我國出口企業(yè)要想在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,借鑒國外從“貿(mào)易立國”向“海外投資立國”的經(jīng)營策略轉(zhuǎn)變。確立正確的營銷觀念,由貿(mào)易出口為豐轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭在海外直接建廠,建立一批跨國公司、企業(yè),使其產(chǎn)品能夠就地生產(chǎn)就地銷售,使反傾銷可能性降低到最低程度。例如,重慶摩托出口到越南,對越南摩托行業(yè)沖擊較大,遲早要遭到反傾銷指控。如果我們由單純出口商品轉(zhuǎn)變?yōu)榻訉ν馔顿Y,在越南建立生產(chǎn)基地,繞過其貿(mào)易壁壘,以國外生產(chǎn)替代出口,這樣既有利.于國內(nèi)剩余生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移,又可提高企業(yè)國際化程度。
2.4建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以往國外反傾銷調(diào)查,企業(yè)無法提供完整、規(guī)范的從原材料供應(yīng)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的原始資料和數(shù)據(jù),以證明自己是市場經(jīng)濟(jì)主體,被采用帶有明顯歧視性的替代國制度。因此,政府要加快現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度建設(shè),提高其管理水平,規(guī)范其財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)制度與國際市場接軌,準(zhǔn)確反映運(yùn)營成本,符合國際財(cái)會規(guī)則,逐漸使企業(yè)成為真正的rf『場經(jīng)濟(jì)主體。打反傾銷官司只有知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆,平時(shí)在工作當(dāng)中要注意多收集積累資料,熟悉生產(chǎn)、管理、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)情況。各出口企業(yè)應(yīng)盡快建立、健全與國際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法和獨(dú)立審計(jì)制度。我應(yīng)借鑒國外在反傾銷會計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn),建立反傾銷會計(jì)信息平臺,起用競爭對手會計(jì),建反傾銷會計(jì)呆護(hù)機(jī)制。
2.5先抗辯,后承諾,將損失降至最低限度如何爭取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格承諾,這只能建立在前一段反傾銷應(yīng)訴工作的基礎(chǔ)上。因此,在今后的實(shí)踐中應(yīng)注意先抗辯,后承諾,才能將傾銷幅度降至最低極限,而且如果勝訴,則根本無須承擔(dān)提價(jià)責(zé)任。如果不抗辯就提出價(jià)格承諾,無異于承認(rèn)了傾銷事實(shí)。如I991年在T/c紗一案中,我方先是積極應(yīng)訴,使傾銷幅度由40.2%降至23.4%,并積極進(jìn)行了關(guān)于損害事實(shí)不足的抗辯,在取得lr許多進(jìn)展后,才提出I5%的價(jià)格承擔(dān),這種作法是值得借鑒的。目前,我國相當(dāng)部分反傾銷案是通過價(jià)格承諾的方式結(jié)案的。事實(shí)汪明,適當(dāng)采用中止協(xié)議,不儀可以免征反傾銷稅,而且可以權(quán)衡雙方的利益,緩解兩國的貿(mào)易摩擦和政治糾紛,增強(qiáng)外貿(mào)銷售決策的確定性,給予出u商更大的回旋余地。當(dāng)然,承諾過高價(jià)格,使我產(chǎn)品失去競爭力,也可能不得不被迫退出市場。
2.6認(rèn)真研究反傾銷法。做到懂法、用法中企業(yè)要走向圍際市場,不僅要遵守國際貿(mào)易規(guī)則,還要能熟悉地運(yùn)用國際貿(mào)易法規(guī)來保護(hù)自身的權(quán)益。我們應(yīng)認(rèn)真研究反傾銷法規(guī),研究貿(mào)易國社會、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭對手的情況,通過多種媒介,向企業(yè)介紹反傾銷方面的知識,及時(shí)通報(bào)反傾銷立法的情況及實(shí)施動向,介紹我國企業(yè)應(yīng)訴方面的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。另外,應(yīng)充分利用世界貿(mào)易組織中的關(guān)于反傾銷的法律規(guī)定,要求各國取消對中國的貿(mào)易歧視,減少歧視性的反傾銷,加大其隨意對我國反傾銷的難度,控制其反傾銷沖動。今后要加強(qiáng)對企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進(jìn)一步完善反傾銷方面的法律法規(guī),依法應(yīng)訴國外反傾銷案件。
2.7配合反傾銷調(diào)查,積極應(yīng)訴積極抗辯不僅是一項(xiàng)權(quán)利,也是一項(xiàng)法律義務(wù)。出I:l企業(yè)必須著眼大局,考慮整個(gè)行業(yè)的利益,改變我國外貿(mào)中低價(jià)竟銷、出I:l增量不增值的現(xiàn)狀,為國家爭得應(yīng)得的利益。由于傾銷指控一成立,,其造成的損失不會只是某一家企業(yè),而是整個(gè)行業(yè)、整個(gè)民族工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。要想勝訴,每一個(gè)涉訴企業(yè)必須團(tuán)結(jié)起來積極應(yīng)訴。實(shí)踐證明,在反傾銷問題上是否積極應(yīng)訴,其結(jié)果大不一樣。如在2003年美國對華彩電反傾銷案中,應(yīng)訴企業(yè)中,廈華的反傾銷稅率為4.35%,康佳為l1.36%,TCL為22.36%,長虹為24.38%,其他應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率為21.49%,而未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率為78.45%的高額反傾銷稅率。
2.8加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)組建同類產(chǎn)品利益聯(lián)盟和出口協(xié)作聯(lián)盟,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);加強(qiáng)企業(yè)出口自律工作,避免壓價(jià)競爭、利劍自傷、招致國外反傾銷,從而降低國外反傾銷起訴機(jī)率。從根本上講,還應(yīng)加快企業(yè)集團(tuán)化建設(shè),以規(guī)模大型化,功能綜合化,經(jīng)營集中化,資本股份化,管理科學(xué)化為特征的企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營,可以通過生產(chǎn)要素的最佳組合,實(shí)現(xiàn)合理專業(yè)化分工與協(xié)作,達(dá)到成本最小化,利潤最大化的目的。同時(shí),應(yīng)該打破“條”、“塊”分割,各自為戰(zhàn)的局面,從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對外,使價(jià)格趨干一致。