導(dǎo)語(yǔ)：科技類企業(yè)的創(chuàng)新能力研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

存在的主要問(wèn)題

天津市科技類民辦非企業(yè)單位在政府的大力引導(dǎo)和幫助下，科技創(chuàng)新能力有了顯著提升，創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新主體地位不斷提高，科技中介服務(wù)體系、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)中心作用明顯。但是，與其他先進(jìn)省市相比，還存在一些問(wèn)題［2］。1科技創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步完善。良好的科技創(chuàng)新環(huán)境是提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的重要條件。天津市科技創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀制約了科技創(chuàng)新能力的快速提高：面向科技類民辦非企業(yè)單位的政策需要繼續(xù)健全，已有政策有待繼續(xù)完善；有利于科技創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)建設(shè)尚未達(dá)到要求；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度有待提高，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度需要繼續(xù)加大。2研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步增加。充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)是科技創(chuàng)新能力提高的重要保障，是科技創(chuàng)新活動(dòng)得以開(kāi)展的首要前提。天津市政府資金在投入中的引導(dǎo)作用尚未完全發(fā)揮，多層次、多渠道的社會(huì)多元化投入的科技投融資機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致天津市科技類民辦非企業(yè)單位缺少必須的科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)，成為制約天津市科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的主要障礙。3科技創(chuàng)新人才有待進(jìn)一步培養(yǎng)。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，是首要的創(chuàng)新資源。由于天津市科技類民辦非企業(yè)單位在人才競(jìng)爭(zhēng)方面較為被動(dòng)，存在著不合理的人才流動(dòng)限制和人才管理模式，對(duì)人才培養(yǎng)力度不夠，致使天津市科技類民辦非企業(yè)單位缺乏創(chuàng)新人才，尤其是缺乏具有一流水平的高科技人才，成為制約天津市科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。

對(duì)策建議

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)科技創(chuàng)新環(huán)境的改進(jìn)是提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的一個(gè)重要條件，通過(guò)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。1加快科技創(chuàng)新的法制環(huán)境建設(shè)。充分利用國(guó)家關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策與財(cái)政補(bǔ)貼法規(guī)，為加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；結(jié)合天津?qū)嶋H，制定促進(jìn)科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新實(shí)施條例及地方性科技法規(guī)；加大貫徹落實(shí)力度，多方面加大對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位的支持力度。2促進(jìn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓；建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用［3］；促進(jìn)科技類民辦非企業(yè)單位與高校、科研院所間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造開(kāi)放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大國(guó)際科技合作與交流。3重視實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度；加快制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，大幅度提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和應(yīng)用能力，大幅度提高市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。加大科技創(chuàng)新資金投入資金不足是制約天津市科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的主要障礙，針對(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金需求，拓寬融資渠道，提高資金使用效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提高。1積極建立穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。切實(shí)加大科技投入力度，對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位給予相對(duì)穩(wěn)定的支持，重點(diǎn)支持需要長(zhǎng)期積累的學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，探索采取貸款貼息、基金制、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N投入方式，構(gòu)建技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)緊密結(jié)合的投入體系，培育有利于科技創(chuàng)新的資本市場(chǎng)。2不斷提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率。建立和完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度，按照國(guó)家預(yù)算管理的規(guī)定，提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性；切實(shí)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提高科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性、透明度和公正性，在加強(qiáng)和改進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理上下功夫，著力提高科技資金的使用效率［4］。3充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。通過(guò)財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種方式，支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等各種科技創(chuàng)新活動(dòng)。建立財(cái)政專項(xiàng)資金，專門用于扶持科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新。同時(shí)，努力拓寬融資渠道，建立政府財(cái)政資金投入為主體，金融機(jī)構(gòu)貸款為補(bǔ)充，社會(huì)各界積極參與的多渠道、多層次、多形式的科技投融資機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)圍繞天津市科技類民辦非企業(yè)單位發(fā)展方向，優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)筑高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，促進(jìn)科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的提高。1完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展的政策體系。確立科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，研究制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用管理的政策體系，構(gòu)建具有天津特色的科技類民辦非企業(yè)單位人才政策體系；在人才引進(jìn)政策上向科技類民辦非企業(yè)單位傾斜，多方面創(chuàng)造條件，吸引高層次人才到科技類民辦非企業(yè)單位工作，盡快促進(jìn)科技人才創(chuàng)新，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才實(shí)行政府特殊津貼制度。2加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的教育培養(yǎng)。科技創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)要適應(yīng)科技類民辦非企業(yè)單位發(fā)展的需要，形成以本專業(yè)為主的多知識(shí)、多技能的綜合性體系［5］。通過(guò)科技類民辦非企業(yè)單位內(nèi)外部的進(jìn)修培訓(xùn)，形成統(tǒng)一規(guī)劃的各層次科技人才培訓(xùn)體系。同時(shí)，充分發(fā)揮科技團(tuán)隊(duì)互相交流、互相補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)具體的科研項(xiàng)目，有針對(duì)性地提高不同層次的科技人員素質(zhì)，在科技類民辦非企業(yè)單位內(nèi)部建立起學(xué)習(xí)型組織。3健全科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制?？萍碱惷褶k非企業(yè)單位要建立科技人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新熱情和主動(dòng)性，增強(qiáng)其創(chuàng)造力、工作效率和內(nèi)部歸屬感。完善工資報(bào)酬體系，提高薪酬與科技創(chuàng)新人才工作業(yè)績(jī)的相關(guān)度；建立穩(wěn)定可行的選撥晉升機(jī)制，給科技創(chuàng)新人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)，重視科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)價(jià)值；夯實(shí)科研基礎(chǔ)建設(shè)，讓科技創(chuàng)新人才有條件從事具有重大創(chuàng)新意義的研究課題，真正使科技創(chuàng)新人才的個(gè)人發(fā)展融合到組織的整體發(fā)展之中。

本文作者：楊士偉工作單位：天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所