導語：科技成果轉(zhuǎn)化的弊端與戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：喬根平工作單位：中國人民大學經(jīng)濟研究所

一、科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機理

人類社會進步的歷史是人們不斷征服自然、改造自然,獲得自己所需的物質(zhì)生活資料的勞動史,它是勞動、勞動資料和勞動對象三要素在科學技術(shù)的促進下,不斷地相互作用、互相促進的結(jié)果。從嚴格的理論上講,科學技術(shù)本身并不能成為顯性生產(chǎn)力,而是一種潛在生產(chǎn)力,也就是只有當科學技術(shù)從“知識”狀態(tài)下被應(yīng)用到勞動過程中時,它才能改造并提高勞動資料尤其是勞動工具的性能,拓展勞動對象的范圍,而且更重要的是能提高勞動者的技能和素質(zhì),從而大大地提高了勞動生產(chǎn)率。近一個世紀以來,隨著科學技術(shù)轉(zhuǎn)化速度的加快,在國民經(jīng)濟發(fā)展中作用的日益增強,科學技術(shù)真正地成為了“第一生產(chǎn)力”。從歷史發(fā)展角度講,科學技術(shù)作為一種知識首先來源于社會實踐,來源于人類的生產(chǎn)活動。它是人們在勞動過程中,為追求獲得更多的物品,經(jīng)過長期觀察和實驗而逐漸形16成的。如往土地里施肥、嫁接上摔斷的且、計算一年的長度等等,都是為了節(jié)省時間,節(jié)省體力,醫(yī)治創(chuàng)傷,獲得收益的例子。很多很多的生產(chǎn)經(jīng)驗經(jīng)過反復實踐后形成“一般”的知識即所謂“理論”,作為科學技術(shù),向其他人群傳播,向后人遺傳,這就是教育。隨粉人口的增多,勞動規(guī)模的擴大,技術(shù)的改進和應(yīng)用,社會就需要有人來專門進行科學研究。加上生產(chǎn)的風險性不斷增強,科學研究成為人類的分工的一部分不僅必要而且必撼。因此科學研究就從生產(chǎn)過程中相對分離出去。通過一系列模擬真實生產(chǎn)過程的實驗,獲得指導實踐的方法,然后再推廣到真實的社會生產(chǎn)過程中,這種活動不僅分享到分工益處,也減少了生產(chǎn)的盲目性和風險性?？茖W研究日漸成為一個相對獨立于生產(chǎn)活動之外的運行系統(tǒng),尤其在人類知識積縈量增多,信息大膨脹的年代,科學技術(shù)的研究和傳播就形成了一個獨立的產(chǎn)業(yè)。教育是知識傳播、知識分子(科研人員)培養(yǎng)的方式,同時承擔著相應(yīng)的科研任務(wù)。教育系統(tǒng)內(nèi)部科研人員利用已有的知識進行科研活動,獲得科研成果,完成自己內(nèi)部對科研成果結(jié)果的要求?？茖W技術(shù)的創(chuàng)造、研究、積累和傳播(指教育的內(nèi)部)遵循著上述一個簡化了的內(nèi)部過程(如下圖方框內(nèi)),一些基礎(chǔ)性科學研究在短期內(nèi)的確如此,它暫時“脫離”了生•產(chǎn)實踐,但從長期來看它不會脫離生產(chǎn)活動,最終還是要為社會服務(wù)的。而對于應(yīng)用型科學研究則絕對不能脫離開生產(chǎn)實踐,它必須從立項開始就以生產(chǎn)需求為目標,以應(yīng)用于生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的效果為檢驗標準,只有這樣科學技術(shù)才能發(fā)揮其巨大的創(chuàng)新作用。離開實踐的所謂從知識到知識的理論推論,終究不能成為“科技成果”。人才的集中地,所以更有優(yōu)勢來直接進行科學研究,這也是大學能夠成為知識型企業(yè)的哺育場所和高科技產(chǎn)業(yè)的孵化器的原因。但是我們更應(yīng)看到大學除了具有人才集中的優(yōu)勢外,它卻有一個很大的缺陷:由于它相對游離于社會生產(chǎn)和社會實踐之外,因而大學在科研時的立項選擇、研究對象、結(jié)果側(cè)臉等‘系列環(huán)節(jié)就受到一定限制。高等學校的這種特點在任何一個國家的大學中都客觀存在著,它們都面臨著如何把科學研究同生產(chǎn)活動相結(jié)合的問題。在如今科技突飛猛進的時代,高校能否把科學水平的提高和經(jīng)濟效益的創(chuàng)造聯(lián)系起來,已成為評判高校是否成功的標志,也是一個國家未來經(jīng)濟地位的衡t標尺。

二、我國商?？萍汲晒D(zhuǎn)化中存在的幾個問題

根據(jù)我們前面的分析,一項科研成果從產(chǎn)生、成熟到應(yīng)用能否順利實現(xiàn)要取決于以下幾個關(guān)鍵因素:(1)科研立項的準確性、科學性和實用性—客觀生產(chǎn)活動(2)科研人員的素質(zhì)和能力—教育質(zhì)量(3)科研設(shè)備的優(yōu)劣,科研人員的積極程度—投資體制(4)“試制”產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化速度—企業(yè)的吸納能力這四個因素對科研成果的產(chǎn)生和應(yīng)用甚為關(guān)鍵,缺一不可,否則實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化將成為一句空話。在傳統(tǒng)體制下,高校在行政上隸屬于國家教育部門或其它部委,經(jīng)費來源由財政撥款,這種體制強化了科技開發(fā)同產(chǎn)品生產(chǎn)的分離,使其成為間接甚至互不相干的關(guān)系。雖然,我國高校在二十幾年的改革開放中取得了一些成績,但其改革步伐大大落后于其它方面的改革。也就是說,計劃經(jīng)濟體制的鎖鏈仍嚴重束縛著高?？茖W技術(shù)的研究和應(yīng)用,如:技術(shù)成果所有權(quán)仍歸國家或集體單位所有參科研立項和成果質(zhì)量由主觀部門批準和評審。這就嚴重地挫傷了科研人員的積極性和主動性。近年來,隨省其它各個方面改革的不斷深入,高校的科研、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用體制也開始進行探索,并取得了許多鼓舞人心的成功范例,如頻傳高?？萍汲晒谂馁u市場上創(chuàng)出高價;校企聯(lián)合攻關(guān)以及學校創(chuàng)辦的著名企業(yè)等等。但就總體而言,大部分高?？蒲谐晒匀皇菈镩_花,不能離開象牙塔發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道受阻的原因有很多,下面我們就一些主要問題進行剖析:第一,高校科研投資體制不合理長期以來,高校的一切經(jīng)費包括固定資產(chǎn)投資、職工工資、學生學費以及科研費用等都由國家包辦。按照誰投資誰所有的原則,科研成果的所有權(quán)當歸國家,至于科技成果是否有用或有多大用處,同科研人員并無直接關(guān)系。隨著中央和地方財政上的拮據(jù),學校的經(jīng)費開支轉(zhuǎn)由政府撥款、學校創(chuàng)收和學生收費幾方面來支持。但由于高等教育原本是一種昂貴的高層次教育體系,其教育層次包括專科、本科、碩士、博士及博士后等等,所謂的“不封頂”教育。高等學校的各種硬軟件設(shè)備(教育技術(shù)設(shè)備、教學經(jīng)費、師資培養(yǎng)等)都不同于一般的教育機構(gòu).因此,目前學校從以上三個方面所獲收人遠遠不足以支撐學校各方面的質(zhì)與t的提高。而我國的企業(yè),無論是體制內(nèi)還是體制外,在改革中都取得了巨大的成功。企業(yè)一方面要求高校能為其提供有用的、及時的、適宜自己發(fā)展的技術(shù)來迎接日益激烈的競爭,同時,它們也有資金,有憊愿給學校投資,并利用投資者身份讓學校為其更好的服務(wù)。但是這種要求在現(xiàn)行體制下,尚未形成有效的運作方式。資金投人的不足,使高校科研工作捉襟見肘,許多項目難以啟動,或半路夭折,科研人員無心戀戰(zhàn),為自己的生計奔波,去做與自己專業(yè)毫不相干的事情。話又講回來,即便學校有經(jīng)費,但離開企業(yè)的現(xiàn)實土壤,科研立項一開始就可能是缺乏實踐基礎(chǔ)的,所謂的科研成果不是過時,就是無法適應(yīng)生產(chǎn)工藝的18要求。第二,現(xiàn)行高等教育體制無法培養(yǎng)出科研型人才自恢復高考的20余年間,高等學校為社會各界翰送了數(shù)以萬計的各類人才,他們正逐步地成為我國社會經(jīng)濟建設(shè)的骨干力t。但是當我們同世界列強相比后,才發(fā)現(xiàn),我們的杰出人才太少了,具有全面素質(zhì)的優(yōu)秀人才嚴重不足。一般而言,留在高校的教師、科研人員,對科學知識的認識理解、把握和應(yīng)用等諸方面的能力都高于同類學生,可以說是大學生中佼佼者。但令人遺撼的是,他們要么受自己能力限制,要么受宏觀環(huán)境的制約,不能創(chuàng)造出優(yōu)異的科學成果來。究其原因,我認為這是我們教育體制上有問題。我們一直只注重書本知識的簡單灌輸,忽視培養(yǎng)學生獨立思考、認識、分析和解決問題的能力;只注重理論的自我推導,而不能把理論應(yīng)用于實踐,在實踐中提高理論,只重視學生成績考核,不重視他們的動手創(chuàng)新能力。長期在這種教育體制下培養(yǎng)出的學生,其科研創(chuàng)新能力,綜合素質(zhì)可想而知。所以我們要從大學的基本教育體制改革開始,要以實踐性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性為目的來培養(yǎng)大學生的能力,只有這樣,中國的未來才有希望。第三,市場體系和市場機制的不健全延緩了科技成果轉(zhuǎn)化的速度我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)軌時期,市場體制尚不健全,資本市場、勞動市場、信息市場才剛剛開始啟動,這些都使高校的技術(shù)在轉(zhuǎn)化過程中受阻仇從企業(yè)角度講,國企改革尚未徹底完成,企業(yè)采納和應(yīng)用科技成果的動力不足,缺乏競爭意識和市場意識。從高校的角度講,高校的各項改革滯后,學校在人事、職稱升遷等制度上對科技人員的創(chuàng)業(yè)形成一種強大的反向壓力,致使許多科技人員顧慮重重,不敢“下海”。隨著科研投人費用的增加,研究成果的未來潛在收益也高,但風險也同時增加。在我國資本市場不發(fā)達的條件下,科技成果的試驗、檢測和應(yīng)用都會受到限制。.同時,短暫的科技體制改革歷程尚未在知識所有者和資產(chǎn)所有者之間找到一個平衡點,未來利益分配關(guān)系在舊觀念、舊體制下的前景預測仍是模糊的。第四,高校科研部門的行政機構(gòu)設(shè)置阻隔了科技成果的轉(zhuǎn)化高校的科研部門是學校的一個行政機構(gòu),同市場進行資源交易的渠道并不暢通,各種資源的交易幾乎不能發(fā)生?？蒲辛㈨?、設(shè)計、試驗測試及評判都是系統(tǒng)內(nèi)部的事情,與市場無關(guān),市場標準在此是無效的。從一定意義上講,高校是進行科研的最佳單位,但是正象我們前邊提出的,科研成果本身要劃分為基礎(chǔ)理論型和開發(fā)應(yīng)用型。由于基礎(chǔ)理論型科研更側(cè)重于基本理論研究,更傾向于未來長遠的戰(zhàn)略研究,更依賴于人類大腦的主觀思維和邏輯推理,甚至想象,或者驗證某種理論所推行的結(jié)果。這種研究要么需要的資金投人不多,要么姚量巨大,一般企業(yè)無力支持,就需要由政府或特大型企業(yè)進行戰(zhàn)略性投資。而對于開發(fā)型技術(shù)成果來講,這種技術(shù)的最初萌芽,大部分落育于實際生產(chǎn)過程,是實踐過程的復雜性和多樣性為技術(shù)創(chuàng)新提供了素材和要求。高校的相對封閉使科研人員沒有機會或能力去發(fā)現(xiàn)這些問題,并去解決這些問題,比如象海爾集團每天都有自我專利的新技術(shù)產(chǎn)生,如果不是在生產(chǎn)營銷、經(jīng)營的第一線上及時獲取信息,這些成果是不可能獲得的。高?？蒲畜w制的相對封閉使校企聯(lián)合的交易費用增加,不同利益主體在收人分配、資派利用、相互責任和義務(wù)之間分歧常會發(fā)生,尤其在市場機制并不完備的今天更是如此。因此,為了減少交易費用,理論上的校企合并或者企業(yè)同科研機構(gòu)的合并在所難免。

三、疏導高校科技轉(zhuǎn)化的幾點措施

近年來,經(jīng)過我國廣大科技工作者和整個社會的共同努力,已經(jīng)對科技成果的轉(zhuǎn)化進行了探索,并形成了一些行之有效的辦法,大致說來,科技成果的轉(zhuǎn)化方式可以歸納為以下四種模式:一是建立技術(shù)交易市場。我國高校每年都有一批科研成果通過專利申請,作為商品在各種技術(shù)市場上出售。技術(shù)市場的建立為實現(xiàn)科技成果商品化交易做出了貢獻,也為企業(yè)尋求科學技術(shù)支持提供了明確的場所。二是產(chǎn)學研結(jié)合的方式。產(chǎn)學研結(jié)合道路又有多種方式,一般是以企業(yè)為主體提出科研項目,然后聯(lián)合高校進行諸如共建工程研究中心,共建聯(lián)合實體以及聯(lián)合對重點項目攻關(guān)等各種形式進行合作。產(chǎn)學研的優(yōu)點在于,它突破了條塊分割的舊體制,在自愿協(xié)作、利益共享、風險共擔的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)企業(yè)和學校優(yōu)勢的互補。三是建立高校高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。這實質(zhì)上是產(chǎn)學研結(jié)合的一種全新形式,是產(chǎn)學研在高校內(nèi)部的創(chuàng)新性自我結(jié)合。高校的工業(yè)園區(qū)是依托學校的科研力量,以科研機構(gòu)為發(fā)起人而集中建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)聚集地,其目的在于通過創(chuàng)建科研型企業(yè)實體,實現(xiàn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國一些著名的高校如北京大學、清華大學、東北大學等都已開始著手建立自己的工業(yè)園區(qū),并取得了可喜的成績。國家教育部已出臺了相應(yīng)的政策,鼓勵高校通過創(chuàng)建高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)學研的有效結(jié)合。四是科技人員個體自我創(chuàng)業(yè)形式。現(xiàn)代高新技術(shù)同人力的結(jié)合程度越來越緊密,尤其是在信息技術(shù)領(lǐng)域,個人完全有能力獨立創(chuàng)業(yè)。隨著我國市場化改革的不斷深人,科研人員以技術(shù)人股、創(chuàng)立單人業(yè)主制或合伙制企業(yè)已得到整個社會的認可,無數(shù)的科研人員正發(fā)揮著他們的聰明才智,為繁榮經(jīng)濟做出自己的努力,同時也證明了科技的力量.這幾種科技轉(zhuǎn)化形式在我國是廣泛地存在著的,但我個人認為這與我們的未來科技體制,尤其是應(yīng)用型科學研究和應(yīng)用是有距離的。我們的未來應(yīng)用型科技體制應(yīng)該是企業(yè)是科技研究和應(yīng)用的主體,高校的研究主要集中于基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略性研究。所以,我們應(yīng)該逐漸使應(yīng)用型科研同高校分離,再同企業(yè)結(jié)合起來,為企業(yè)服務(wù)。根據(jù)目前我國高校的實際情況以及實踐對科技的要求,我認為目前要加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度,疏導科技成果轉(zhuǎn)化渠道勇需采取以下幾條措施:首先,在學校內(nèi)部實行“一校兩制”,即一部分教師以教學和基礎(chǔ)性科研為主,另一部分教師以應(yīng)用型科研以及成果轉(zhuǎn)化為主。對應(yīng)用型科研人員來講,學校應(yīng)在工作安排和待遇上給予區(qū)別對待。其次,構(gòu)建新的高?？蒲型顿Y體制,拓寬新的投資來源渠道。1.依靠學校在某一項目上的優(yōu)勢,吸引社會風險投資基金,不斷擴大規(guī)模,最終經(jīng)過銷售、并購、上市等方式獲取回報。2.建立政府與學校、學校與企業(yè)共同投資,共同管理科研的投資體系。政府應(yīng)在原來對國家重點實驗室支持的基礎(chǔ)上加大投資力度,擴大投資規(guī)模。對一些有針對性的、實用性的研究機構(gòu),要大膽引人企業(yè)投資,如大連海事大學和大連遠洋運翰集團公司進行聯(lián)合,共建相關(guān)研究室。3.學校可以以某些科研設(shè)施、成果、人員等同企業(yè)進行股份制或股份合作制改造,為科研機構(gòu)企業(yè)化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。第三,改革現(xiàn)行的教育內(nèi)容、教學方法和評價體系,不僅要將學生成材的課桌安放在教室里、實驗室里,而且更要放在不斷變革的社會大舞臺上,不斷創(chuàng)新的實踐領(lǐng)域中。具體內(nèi)容有:1.及時調(diào)整和更新專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,20要把實踐中的最新知識、發(fā)展狀況、技術(shù)要求,通過教材及時傳遞到學生中去。堅決避免學生在最初接觸專業(yè)時,學到的是過時的、陳舊的東西。2.部分專業(yè)應(yīng)考慮聘請重要實踐部門、著名企業(yè)科研技術(shù)人員充當學校教師。這一思路操作起來非常復雜,但應(yīng)成為今后的方向。3.改革學生學習效果的考核制度。用理論和實踐相結(jié)合的綜合指標來評價學生的素質(zhì),借此來推進學生綜合能力的全面提高。4.改革對教師的考評辦法,要求教師除了密切注意和研究本專業(yè)的科研動向外,同時要把教師對學生科研、社會實踐的輔導情況等,作為一項考察教師業(yè)績的重要指標。第四,積極營造科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境,為科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件.首先,應(yīng)考慮充分利用一些高校在地理位置上聚結(jié)的特點,聯(lián)合舉辦科技節(jié),吸引社會各界尤其是企業(yè)界關(guān)注高校的科技成果,并借機洽談科技成果買賣或其它投資合作事項。規(guī)模較大、科技成果豐碩的高校也可以自行組織科技節(jié)。其次,教育部或各省教委應(yīng)考慮建立高校科技成果網(wǎng)站,供企業(yè)查詢所需要的科技成果,或有關(guān)科技合作意向,尋求投資與合作伙伴。當然各高校也可以在自己高校的網(wǎng)頁上開辟空間本校的科研信息尤其是科技成果轉(zhuǎn)讓信息。再次,必須建立進出通暢的科技人才流動機制,為高校與企業(yè)的深層次合作創(chuàng)造條件。最后,教育部或各省教委應(yīng)考慮與國內(nèi)的大中型企業(yè)加強聯(lián)系,搜集它們在所需要的科技攻關(guān)和合作方面的信息,向各高校。高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化是時代的要求,這項工作對調(diào)整我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,促進生產(chǎn)力以及趕超世界經(jīng)濟強國意義重大,政府、社會、企業(yè)以及高?？萍既藛T應(yīng)共同努力來推進這項工作的發(fā)展。