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摘要：會計監(jiān)督是會計機構(gòu)及其人員在具備特殊地位與職權(quán)的情況下，根據(jù)特定的主體而制定出的各類具有法律效力的制度的總稱。其是對特定主體的經(jīng)濟活動過程，以及資金的流動情況進行監(jiān)督，從而保證其各類經(jīng)濟活動合乎法規(guī)的要求。通過會計監(jiān)督，可以為會計信息的相關(guān)性、可比性與可靠性，提供一定的保障，并提升特定主體的各類效益。它是維護特定主體權(quán)益的需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度的基本要求，還可以對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行規(guī)范，使得企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展。基于此，本文對新時期企業(yè)會計監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，并提出針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：新時期；企業(yè)會計監(jiān)督；管理措施

會計監(jiān)督是會計機構(gòu)及人員根據(jù)各種財務(wù)制度法規(guī)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合法性的監(jiān)督，應(yīng)用計算、記錄、檢查及分析等方式，使其依據(jù)既定的目標及要求，完成相應(yīng)的經(jīng)濟行為。它是國內(nèi)經(jīng)濟監(jiān)督體系當(dāng)中最主要且直接的監(jiān)督管理方式，對單位的經(jīng)濟活動是否符合法律法規(guī)進行有效的監(jiān)督，從而促進并改善企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督的形式，有效的提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)，確保會計信息的質(zhì)量不會受到影響。為此，本文以湖南有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)為例，對其會計監(jiān)督的現(xiàn)狀進行分析。當(dāng)前，“三網(wǎng)融合”的新業(yè)態(tài)環(huán)境，對有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)原有的業(yè)務(wù)壟斷地位，帶來了極大的沖擊與挑戰(zhàn)，這就迫使有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的改革力度不斷加大，尤其是在企業(yè)會計監(jiān)督管理方面。由于原來湖南有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)是事業(yè)單位，后轉(zhuǎn)制為企業(yè)，所以其在企業(yè)會計監(jiān)督管理的過程中缺少規(guī)范性，尤其是縣級公司有著較大的隨意性。所以，不斷加強該行業(yè)的會計監(jiān)督力度，對于提升其市場競爭力，有著極大的推動作用。

一、企業(yè)會計監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

1.法律約束機制功能弱化。與會計相關(guān)的法律法規(guī)，在會計監(jiān)督的執(zhí)行過程當(dāng)中，發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。但當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于企業(yè)會計監(jiān)督的法律法規(guī)還不夠完善，對企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展，形成了一定的制約作用。當(dāng)前的《會計法》自頒布之初便經(jīng)過了多次的重修，然而隨著社會的不斷發(fā)展，又產(chǎn)生了新的問題，導(dǎo)致配套的相關(guān)法律法規(guī)無法跟上變化的速度，其實施的細則還有待完善。企業(yè)會計準則也尚處在建設(shè)的過程當(dāng)中，缺少具備極強操作性的執(zhí)行細則，企業(yè)的內(nèi)外會計監(jiān)督主體無法有效地行使他們的監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督的力度不夠。另外現(xiàn)行的企業(yè)會計法規(guī)對與會計監(jiān)督具有緊密聯(lián)系的利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)者的追究力度還有所欠缺，相關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定較為模糊，對加強會計監(jiān)督職能極為不利。2.會計從業(yè)人員職業(yè)道德缺失。會計從業(yè)人員的職業(yè)道德觀以及自身的整體素質(zhì)在監(jiān)督當(dāng)中具有重要的促進作用。市場經(jīng)濟的高速運行必然有其賴以生存的法則，單純的依靠法律制度進行約束，很難起到應(yīng)有的作用。當(dāng)自身的經(jīng)濟利益與道德規(guī)則出現(xiàn)沖突時，務(wù)必要通過誠信方面的教育，才可以使天平傾向于道德規(guī)范。以湖南有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)為例，在其整體的管理當(dāng)中，財務(wù)管理是其重要的組成部分，但是隨著其改革的不斷深入，由事業(yè)單位改制為企業(yè)，導(dǎo)致會計監(jiān)督管理方面存在的問題，逐漸暴露出來。而且最近幾年，國內(nèi)的會計隊伍不斷擴大，會計人員緊缺的狀態(tài)已不復(fù)存在，極大地解決了會計人員數(shù)量的問題。然而也出現(xiàn)了一些問題，如會計人員的整體素質(zhì)不高，職稱層次、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)水平都不高，很多人均未受過相對專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，更有無證上崗的情況出現(xiàn)。在這一背景下，勢必會出現(xiàn)會計人員的監(jiān)督意識淡薄、缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，以及自我管制能力較低的問題。在權(quán)大于法的思想支配下，弄虛作假，發(fā)生會計信息真實性缺失的問題[1]。3.監(jiān)督主體的監(jiān)督力度缺失。湖南有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，特別是縣級公司，未建立完善的會計監(jiān)督管理制度及標準，使得資產(chǎn)管理和生產(chǎn)管理缺少必要的定額，而且在材料消耗方面，也缺少詳細的統(tǒng)計和準確的計量，從而導(dǎo)致監(jiān)督主體的監(jiān)督力度缺失。其缺失主要表現(xiàn)在兩個大的方面。第一，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督主體的監(jiān)督力度缺失。企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)及人員是其進行會計監(jiān)督的主體。由于企業(yè)的會計機構(gòu)負責(zé)人，大多是由企業(yè)的負責(zé)人進行聘任、解聘及決定薪酬標準，相關(guān)的會計人員會對會計監(jiān)督的理解存在誤區(qū)，認為它是由企業(yè)的負責(zé)人進行負責(zé)，所以對其不合乎法規(guī)的行為很難發(fā)揮出其職能。企業(yè)內(nèi)部的會計主體監(jiān)督力度缺失也與從業(yè)人員的自身素質(zhì)有著直接的關(guān)系。第二，外部的監(jiān)督主體可以分成社會、政府監(jiān)督[2]。依據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，財政部門、審計部門、稅收部門以及金融部門均是《會計法》的執(zhí)法部門，均有監(jiān)督企業(yè)財務(wù)會計情況的權(quán)利。但是，當(dāng)前政府各監(jiān)督部門間的權(quán)利與責(zé)任劃分較為模糊，而且缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，使得政府對企業(yè)會計監(jiān)督的力度大打折扣。

二、新時期強化企業(yè)會計監(jiān)督管理的措施

1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。為確保企業(yè)會計監(jiān)督的順利實施，需要積極完善相關(guān)的法律法規(guī)。所以，加強公布一些有關(guān)配套法律法規(guī)的執(zhí)行力度，如《證券法》、《經(jīng)濟法》等，并加速會計法律體系的建立，使會計監(jiān)督可以做到有法可依，同時應(yīng)該加大法律法規(guī)懲處與執(zhí)行的力度，對那些違規(guī)違紀的企業(yè)及其相關(guān)負責(zé)人予以嚴厲的懲罰；相關(guān)的執(zhí)法人員也應(yīng)積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，對政策的水平及工作方法進行改善，從而全面的了解企事業(yè)單位的特征，為加大企業(yè)的監(jiān)督力度，做出應(yīng)有的貢獻。在此基礎(chǔ)之上，各級的審計、稅務(wù)及財政部門應(yīng)該將對財經(jīng)法規(guī)的宣傳納入到日常的工作當(dāng)中，及時、全面地向各單位負責(zé)人及財務(wù)人員進行新會計監(jiān)督法規(guī)的宣傳，進而在全社會范圍內(nèi)營造出一種良好的會計監(jiān)督氛圍。2.注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)會計監(jiān)督愈發(fā)地得到各界人士的關(guān)注。第一，從業(yè)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，以及較為強列的法制意識。能夠在會計隊伍當(dāng)中開展誠信工程，對會計人員進行繼續(xù)教育等，以此來提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，營造出一種誠信的氛圍[3]。第二，會計人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)綜合能力，并能夠刻苦鉆研相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，使自身的專業(yè)技能得到提升。會計的主管部門以及企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，需要對會計人員的繼續(xù)教育及培訓(xùn)引起高度的重視，還要對其進行嚴格的考核，穩(wěn)步提高他們的工作效率，使其能夠自覺的抵制來自外界的誘惑，對會計信息絕不弄虛作假。第三，具備較高的風(fēng)險管理能力。其在確保自身職業(yè)謹慎性與規(guī)范性的同時，還可以運用科學(xué)合理的分析方式，從整體的角度出發(fā)，應(yīng)用明確的理解力與精準的判斷力，發(fā)現(xiàn)問題解決的思路與途徑，使會計工作可以順利的開展。3.強化監(jiān)督主體的監(jiān)督力度。完善會計監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督機制，可以有效的強化監(jiān)督主體的監(jiān)督力度。第一，建立健全內(nèi)部控制制度，企業(yè)應(yīng)該從會計環(huán)節(jié)出發(fā)，并延伸到其余的管理環(huán)節(jié)，逐漸構(gòu)成內(nèi)部控制的網(wǎng)絡(luò)。同時，強調(diào)加強對企業(yè)籌資業(yè)務(wù)的管理，從而有效控制財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。第二，健全外部監(jiān)督機制。構(gòu)建政府監(jiān)管行為的社會評價與責(zé)任約束的機制，進而對政府監(jiān)督中，審計與財政等部門交叉、重復(fù)監(jiān)督的問題，進行有效解決與處理。創(chuàng)建該機制能夠有效預(yù)防監(jiān)督管理人員發(fā)生公權(quán)私用的問題。除此之外，還應(yīng)該杜絕官僚主義現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得政府監(jiān)管愈加的科學(xué)規(guī)范化。政府的各個監(jiān)督部門，在監(jiān)督的過程當(dāng)中還應(yīng)該各司其職、相互交流，并協(xié)同進行會計監(jiān)督工作，以防止重復(fù)檢查的現(xiàn)象發(fā)生，同時要明確監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，堅持綜合治理的原則，繼而充分發(fā)揮出監(jiān)督主體的價值與作用。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模在不斷的擴大，這就為企業(yè)開展會計監(jiān)督工作帶來了一定的困難。為此，本文指出新時期企業(yè)會計監(jiān)督管理中的存在問題，并有針對性的提出相關(guān)的應(yīng)對措施，以期更好地實施會計監(jiān)督，提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量，并提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]傅建.新形勢下財政部門實施企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)管的思考[J].財務(wù)與會計，2016，（23）：20-21.

[2]王榮.新時期企業(yè)會計監(jiān)督研究[J].財會通訊，2011，（33）：14-16.

[3]張凱婷.分析新時期下如何強化企業(yè)會計管理工作[J].中國科技投資，2016，（34）：142.

作者:肖慧 單位:湖南有線衡陽網(wǎng)絡(luò)有限公司