國內(nèi)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督論文
時(shí)間:2022-08-28 10:45:25
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一、當(dāng)前我國事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析
(一)內(nèi)部會計(jì)控制制度不完善
內(nèi)部會計(jì)控制制度作為事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成,也是提高會計(jì)監(jiān)督工作效果的重要舉措。部分事業(yè)單位對于會計(jì)內(nèi)部控制工作重視程度不足,內(nèi)部控制管理工作混亂,甚至處于停頓的狀態(tài)。這就造成了事業(yè)單位會計(jì)信息失真問題時(shí)有發(fā)生,內(nèi)部會計(jì)控制制度的事前、事中防范功能無法正常發(fā)揮,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督工作力度不足。
(二)缺乏有力的外部監(jiān)督
首先政府等事業(yè)單位的主管部門還沒有針對事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作建立完善的信息溝通機(jī)制,因此稅務(wù)、審計(jì)以及財(cái)政等監(jiān)管部門之間缺乏橫向的溝通,對于事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督效果十分不利。其次,在社會監(jiān)督方面,由于社會監(jiān)督在我國尚未形成完善的管理制度,一些會計(jì)監(jiān)督社會機(jī)構(gòu)甚至幫助事業(yè)單位做假賬,會計(jì)監(jiān)督效果較差。
(三)會計(jì)工作人員的素質(zhì)有待提高
當(dāng)前一些事業(yè)單位會計(jì)人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì),尤其是職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低,這不僅造成了事業(yè)單位會計(jì)工作的混亂,同時(shí)由于無法對事業(yè)單位會計(jì)活動的真實(shí)有效性進(jìn)行監(jiān)督,造成會計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,一些會計(jì)工作人員法制觀念非常的淡薄,在會計(jì)業(yè)務(wù)工作中故意弄虛作假,干擾了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的依法有序開展。
二、強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督體系的策略分析
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)
強(qiáng)化事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督功能,必須依靠健全的法律法規(guī)體系作為基礎(chǔ),通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)確保事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作能夠強(qiáng)有力的推進(jìn)開展。對于國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的制定,應(yīng)該重點(diǎn)針對現(xiàn)行會計(jì)制度中的一些模糊的政策或者是缺漏問題進(jìn)行補(bǔ)充,同時(shí)進(jìn)一步明確事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作的職責(zé)和權(quán)限,并應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行、處罰力度。通過強(qiáng)化法律制度規(guī)定的方式,避免各種會計(jì)弄虛作假行為的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
為了確保事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作有序的開展,必須結(jié)合事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定相應(yīng)的事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制,明確事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)職能部門的職能分工,進(jìn)而確保會計(jì)監(jiān)督功能的真正發(fā)揮。在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制定上,可以按照國家頒布的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》中的相關(guān)要求,對事業(yè)單位內(nèi)部的職能機(jī)構(gòu)與崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確與分工,按照不相容職務(wù)相互分離的原則,對機(jī)構(gòu)與部門建立能夠相互約束與相互監(jiān)督的內(nèi)部牽制制度。同時(shí)在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)上,還應(yīng)該注重針對會計(jì)核算規(guī)范化、會計(jì)處理程序標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,確保會計(jì)審核、核算、賬簿記錄以及憑證處理的規(guī)范化,確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠。
(三)強(qiáng)化事業(yè)單位的外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
對于事業(yè)單位的外部監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)該將其作為會計(jì)監(jiān)督的重要手段來進(jìn)一步完善,以提高事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督效果。首先,國家財(cái)政監(jiān)管部門對于事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核檢查,同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)以及銀行等部門之間的橫向聯(lián)系溝通,通過形成合力對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。其次,在外部監(jiān)督管理上應(yīng)該將事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,以高質(zhì)量的事業(yè)單位會計(jì)信息對事業(yè)單位形成事前、事中以及事后監(jiān)督管理。
(四)提高事業(yè)單位會計(jì)工作人員的素質(zhì)水平
首先在會計(jì)工作人員的選擇上,應(yīng)該重點(diǎn)對職業(yè)道德素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行評鑒分析,選擇業(yè)務(wù)熟知能力強(qiáng)、職業(yè)道德水平高的會計(jì)工作人員補(bǔ)充到會計(jì)監(jiān)督稽核隊(duì)伍中。同時(shí)對于會計(jì)監(jiān)督工作人員應(yīng)該進(jìn)行定期的輪換,以確保會計(jì)工作人員能夠準(zhǔn)確全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)以及經(jīng)營活動成果。其次,在對事業(yè)單位會計(jì)工作人員的管理上還應(yīng)該重視繼續(xù)教育,通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提高整個(gè)單位內(nèi)部的會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,再配合各種考核手段,確保事業(yè)單位會計(jì)工作的有序開展。
三、結(jié)束語
會計(jì)監(jiān)督是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,同時(shí)也是提高事業(yè)單位管理水平,確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范有序開展的重要保障。因此事業(yè)單位管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識到會計(jì)監(jiān)督工作的重要性,并通過完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)行力度以及提高監(jiān)督人員水平等幾項(xiàng)舉措,強(qiáng)化事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督工作力度,提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
作者:劉華清單位:棗莊市市中區(qū)財(cái)政局