煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要作用
時(shí)間:2022-04-26 11:03:54
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摘要:文章主要是對(duì)煤炭建設(shè)中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行介紹和分析,重點(diǎn)探討了安全監(jiān)理工作在煤炭建設(shè)工程中的重要作用,希望能夠在煤炭建設(shè)工作中利用安全監(jiān)理的作用來(lái)提高工程的安全性。
關(guān)鍵詞:煤炭建設(shè)工程;安全監(jiān)理;作用
煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),經(jīng)常會(huì)受到各種條件和自然災(zāi)害的影響,容易出現(xiàn)一些安全性的問(wèn)題,因此對(duì)于煤炭建設(shè)工程來(lái)說(shuō),安全管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在煤礦企業(yè)的項(xiàng)目中,建設(shè)、施工和監(jiān)理三方都需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全性進(jìn)行負(fù)責(zé),只有這三方都按照相關(guān)要求做好自己分內(nèi)的工作,才能最大限度的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全進(jìn)行保證。從近些年的煤礦行業(yè)發(fā)展來(lái)看,監(jiān)理的安全責(zé)任正在得到不斷的提升,只有對(duì)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行持續(xù)規(guī)范,才能對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全性進(jìn)行有效保證。
1.煤炭建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)概述
煤炭建設(shè)工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,涉及的內(nèi)容比較多,因此比較容易出現(xiàn)安全事故,雖然造成安全事故的原因比較復(fù)雜,但是不管是何種原因,煤炭建設(shè)工程的監(jiān)理單位都有著不可推卸的責(zé)任。作為監(jiān)理單位,需要對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行重視:一是要對(duì)工程質(zhì)量管理和控制工作進(jìn)行重視,這是監(jiān)理單位的核心內(nèi)容,必須要做好各個(gè)工序的交接和質(zhì)量把關(guān);二是要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和規(guī)定以及監(jiān)理合同的要求,組織好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理部門(mén),根據(jù)具體的煤炭工程來(lái)開(kāi)展具體的監(jiān)理工作,避免因?yàn)槁男新氊?zé)不力而承擔(dān)安全事故的間接性責(zé)任[1]。安全管理是煤礦管理的頭等大事,不僅與每個(gè)礦工的生命安全有著密切的關(guān)系,并且與礦山企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響,因此只有不斷對(duì)安全管理體制進(jìn)行強(qiáng)化,才能對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性進(jìn)行保證。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),不僅需要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行負(fù)責(zé),還需要承擔(dān)起國(guó)家法律和法規(guī)以及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。所謂的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理就是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的總目標(biāo)和開(kāi)展監(jiān)督管理的活動(dòng)中,需要在滿足質(zhì)量、進(jìn)度和投資的前提下,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn),盡可能的減少安全事故的發(fā)生。近年來(lái),我國(guó)的很多煤炭企業(yè)都認(rèn)識(shí)到安全保障體系的重要作用,積極地尋找保障煤炭建設(shè)工程安全性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的途徑,希望能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)煤炭系統(tǒng)的安全。通過(guò)實(shí)行煤礦監(jiān)理制,能夠?yàn)榈V井的安全生產(chǎn)和管理提供更加有力的保障。
2.煤炭建設(shè)工程監(jiān)理安全的管理中存在的問(wèn)題
對(duì)于煤炭建設(shè)工程來(lái)說(shuō),它的開(kāi)采工作基本上都是在地下完成的,一旦發(fā)生危險(xiǎn),大都是一些特大的事故,會(huì)給煤炭企業(yè)帶來(lái)極大的損失。(1)部分企業(yè)的煤礦是違規(guī)建設(shè)部分企業(yè)沒(méi)有按照建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行工程建設(shè),這就導(dǎo)致很多違規(guī)建設(shè)的出現(xiàn)。煤炭資源的需求量在不斷的增加,很多企業(yè)會(huì)為了實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行盲目的投資和建設(shè),逐漸出現(xiàn)了煤炭建設(shè)投資過(guò)熱的情況。但是又因?yàn)閲?guó)家的相關(guān)部門(mén)對(duì)于煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入是有規(guī)定的,很多企業(yè)在沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)就擅自開(kāi)工,這樣就會(huì)影響到工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和驗(yàn)收,最終會(huì)影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。(2)建設(shè)階段的安全管理不到位對(duì)于煤炭建設(shè)工程來(lái)說(shuō),安全管理的工作是非常重要的內(nèi)容,如果在建設(shè)的階段,安全管理的工作不到位,就會(huì)影響到整個(gè)工程的安全質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)以包代管制度,有時(shí)候會(huì)影響到安全管理的質(zhì)量,因?yàn)楹芏嗝禾科髽I(yè)都錯(cuò)誤的認(rèn)為將施工承辦給承包商,自己就不需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這樣就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象,進(jìn)而容易出現(xiàn)安全性的問(wèn)題。(3)煤炭建設(shè)工程的監(jiān)理費(fèi)用較低國(guó)家雖然沒(méi)有將煤炭建設(shè)工程安全監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定,但是在現(xiàn)在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,各個(gè)煤炭企業(yè)都希望在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)高地,這就導(dǎo)致整個(gè)煤炭建設(shè)工程的安全監(jiān)理費(fèi)用都處在偏低的水平,經(jīng)常會(huì)為了取得工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理業(yè)務(wù),不惜降低對(duì)安全監(jiān)理的質(zhì)量要求,這也是影響煤炭建設(shè)工程安全監(jiān)理水平的重要因素。(4)安全監(jiān)理沒(méi)有履行好自己的職責(zé)對(duì)于安全監(jiān)理來(lái)說(shuō),如果不履行自身的職責(zé),就會(huì)影響煤炭建設(shè)工程的安全質(zhì)量。在煤炭建設(shè)施工中,造成安全監(jiān)理履行職責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要有幾點(diǎn):一是建設(shè)單位的重視程度不足,在安全管理方面的投入不足,導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)于安全管理的重視程度也出現(xiàn)降低,最終會(huì)影響到實(shí)踐工作的質(zhì)量;二是監(jiān)理單位的要求不夠嚴(yán)格,因?yàn)楸O(jiān)理人員在進(jìn)行人員招聘和選派的時(shí)候,考慮更多的是質(zhì)量監(jiān)察,但是對(duì)于人員的要求不夠高,進(jìn)而使得監(jiān)理質(zhì)量不過(guò)關(guān)。
3.煤炭建設(shè)工程中如何更好的發(fā)揮出安全監(jiān)理工作的重要作用
(1)加強(qiáng)監(jiān)理法規(guī)建設(shè),加大安全監(jiān)理的力度在煤礦工程建設(shè)的過(guò)程中需要做到權(quán)責(zé)分明。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦監(jiān)理法規(guī)的建設(shè),要確立起具有針對(duì)性的煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理規(guī)范,通過(guò)正確的指導(dǎo)來(lái)為煤礦工程存在的問(wèn)題提供必要的法律依據(jù)和保障。另外,還要對(duì)權(quán)責(zé)分明的問(wèn)題進(jìn)行重視,相關(guān)部門(mén)要制定出針對(duì)性的工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),為后續(xù)的安全問(wèn)題提供好參考依據(jù),盡可能的提高監(jiān)理的安全管理意識(shí)。(2)落實(shí)安全監(jiān)理的職責(zé),規(guī)范安全監(jiān)理的行為對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),需要落實(shí)安全監(jiān)理的職責(zé),對(duì)安全監(jiān)理的行為進(jìn)行合理規(guī)范,同時(shí)還要對(duì)日常的培訓(xùn)和考核進(jìn)行重視,對(duì)安全監(jiān)理的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升。監(jiān)理單位需要針對(duì)施工中各項(xiàng)內(nèi)容來(lái)制定嚴(yán)格的工作制度,同時(shí)還要根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)選派不同的監(jiān)理人員。煤礦施工具有自身的特殊性和復(fù)雜性,因此想要保證監(jiān)理的效果,就需要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)施工中可能存在的各項(xiàng)問(wèn)題和隱患進(jìn)行明確,有針對(duì)性應(yīng)對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)。監(jiān)理單位還要對(duì)考核的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善,通過(guò)各種考核來(lái)讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理的重要作用,從而更好促進(jìn)工作的開(kāi)展。最后,監(jiān)理單位要與煤炭建設(shè)工程的施工方案進(jìn)行結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作來(lái)對(duì)施工中各項(xiàng)內(nèi)容的安全性進(jìn)行保證[2]。(3)加大安全管理的投入,履行好監(jiān)督管理的職責(zé)對(duì)于煤炭建設(shè)工程來(lái)說(shuō),如果在工程中出現(xiàn)了事故就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,其中安全監(jiān)理工作是非常重要的內(nèi)容,具體來(lái)說(shuō)需要做好幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是要加大對(duì)安全管理方面的投入,確保施工中監(jiān)理不會(huì)因?yàn)榘踩芾淼馁Y金問(wèn)題而對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行降低;二是要積極履行監(jiān)督職責(zé),積極地委派相關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)監(jiān)理人員的工作情況和施工人員的施工情況進(jìn)行有效監(jiān)督;三是要依據(jù)相關(guān)的合同給予監(jiān)理更多的權(quán)利,確保監(jiān)理可以對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行合理的判斷和控制。(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理,降低監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于煤炭建設(shè)工程來(lái)說(shuō),施工現(xiàn)場(chǎng)比較容易出現(xiàn)事故,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行重視,對(duì)整個(gè)煤炭建設(shè)工程的發(fā)展非常重要。想要發(fā)揮出施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的重要作用,就需要對(duì)幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行重視。一是要樹(shù)立起安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則,確定好安全生產(chǎn)責(zé)任制度,讓每個(gè)部門(mén)和人員都能切實(shí)的履行相應(yīng)的職責(zé);二是要對(duì)施工過(guò)程中所涉及的人和物的狀態(tài)進(jìn)行重視,讓他們可以保持在安全狀態(tài),盡可能的避免和預(yù)防安全事故的發(fā)生。對(duì)于煤炭建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),其中的人、機(jī)械、環(huán)境、方案等因素都會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量,只有對(duì)這些可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行合理規(guī)避,才能更好的實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。(5)加強(qiáng)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行的是總監(jiān)負(fù)責(zé)制。不管是內(nèi)部溝通還是外部協(xié)調(diào),總監(jiān)的作用都顯得非常重要。對(duì)內(nèi),總監(jiān)作為監(jiān)理公司的授權(quán)人代表公司履行相應(yīng)的職責(zé);對(duì)外,總監(jiān)要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。所以總監(jiān)工作開(kāi)展的好與壞直接影響項(xiàng)目監(jiān)理工作的成與敗??偙O(jiān)是監(jiān)理工作團(tuán)隊(duì)中的核心,因此總監(jiān)的團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)很重要。在目前這種市場(chǎng)狀態(tài)下總監(jiān)怎樣利用領(lǐng)導(dǎo)能力,使項(xiàng)目監(jiān)理工作正常地、有條不紊地進(jìn)行,是每位總監(jiān)應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。只有自己足夠的優(yōu)秀才能開(kāi)展其他人的工作,不斷的學(xué)習(xí),加強(qiáng)與其他監(jiān)理人員的交流是有效的途徑之一。例如,總監(jiān)在遇到項(xiàng)目重大抉擇前,多與其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員交流,多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)。如召開(kāi)相應(yīng)的監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議、集體討論。共同的意見(jiàn)能夠解決監(jiān)理工作中存在的分歧。只有總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等相關(guān)人員擰成一股勁,全心全意為項(xiàng)目著想、負(fù)責(zé),才能保證項(xiàng)目安全,減少事故發(fā)生。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦建設(shè)工程中的安全事故風(fēng)險(xiǎn)是比較常見(jiàn)的,因此安全性是多方共同追求的重要目標(biāo)。對(duì)于煤礦建設(shè)工程來(lái)說(shuō),建設(shè)單位、施工單位需要共同配合監(jiān)理單位來(lái)做好安全監(jiān)理的工作。首先需要根據(jù)法律和規(guī)范來(lái)樹(shù)立起安全監(jiān)管的理念,對(duì)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效降低,對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位安全施工的主體責(zé)任進(jìn)行明確落實(shí),只有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行強(qiáng)化,才能對(duì)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理工作的重要作用進(jìn)行有效發(fā)揮。其次要對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)進(jìn)行重視,增加監(jiān)理人員對(duì)安全性的重視,進(jìn)一步的提高煤礦建設(shè)工程安全管理的質(zhì)量,減少在投入使用后因?yàn)槭┕るA段的安全隱患而導(dǎo)致的煤礦事故發(fā)生幾率。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:曹裕 單位:山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司