推進建筑項目質(zhì)量監(jiān)管
時間:2022-05-29 10:56:00
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隨著我國各級政府和建設行政管理部門日益重視建設領(lǐng)域的工程質(zhì)量問題與經(jīng)濟發(fā)展,社會事業(yè)和城鄉(xiāng)建設進步的緊密關(guān)聯(lián),同時漸趨融合的國際建筑市場對優(yōu)質(zhì)工程的迫切要求,都促使我們必須進一步拓展提高建筑工程質(zhì)量的有效途徑,全面推進質(zhì)量管理工作。現(xiàn)結(jié)合在建筑業(yè)多年工作的實踐,從建筑業(yè)的發(fā)展入手,就提高建筑工程質(zhì)量提出幾點看法。
1提高建筑工程質(zhì)量,必須提高規(guī)劃質(zhì)量,建立適應發(fā)展的城市規(guī)劃體系
規(guī)劃是建設的先導,是建設遵循的依據(jù),沒有高質(zhì)量的規(guī)劃,就沒有高質(zhì)量的建設。因此,提高規(guī)劃質(zhì)量是提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提高規(guī)劃質(zhì)量上要注重建立市場經(jīng)濟條件下適應城市建設和發(fā)展的城市規(guī)劃體系。一是要強化標準規(guī)劃,保證建設質(zhì)量。只有不斷強化城市規(guī)劃的高標準,堅持用新區(qū)建設的高標準拉動舊城改造的高水平,靠高標準的小區(qū)規(guī)劃指導建設,才能提高建設質(zhì)量,提高建設水平。二是要靠強化風貌規(guī)劃,保證建設質(zhì)量。城市風貌規(guī)劃是實行單體造型控制和保持城市單體建筑風格優(yōu)化的重要依據(jù),一個不合乎風貌規(guī)劃要求的建筑,很難稱得上是高質(zhì)量的建筑,即使是國家優(yōu)質(zhì)工程,也難以擺脫因影響協(xié)調(diào)而被拆扒或改造的命運,那么,高質(zhì)量也就不復存在了。因此,強化風貌規(guī)劃,指導城市建設,是提高建筑工程質(zhì)量的重要前提。三是要靠強化功能規(guī)劃,保證建設質(zhì)量。城市的綜合服務功能是城市整體建設質(zhì)量的綜合反映,強化功能規(guī)劃,對于提高建設質(zhì)量具有舉足輕重的作用。為此,我們注重功能規(guī)劃建設,嚴格堅持全方位統(tǒng)籌規(guī)劃原則,突出規(guī)劃的超前性,由地上規(guī)劃拓展到地下和空間,注重提高城市綜合服務功能,特別是在地下規(guī)劃上,堅持供水、排水、電力、電訊、供熱、燃氣同步規(guī)劃,保證了各類建筑管線安裝的一步到位,避免改造建設,為提高工程質(zhì)量奠定了基礎。
2提高建筑工程質(zhì)量,必須優(yōu)化建筑設計,建立工程起步的設計保障體系
從微觀上看,建筑設計是一個建筑工程質(zhì)量的第一關(guān)。高標準的設計是造就高質(zhì)量建筑的決定因素,要想提高建筑質(zhì)量,必須以優(yōu)化建筑設計為前提。一是要優(yōu)化建筑造型。每一個建筑造型都是體現(xiàn)一個城市風貌的基本單位。在城市風貌規(guī)劃設計的指導下,優(yōu)化單體建筑造型,不僅可以保持城市的整體協(xié)調(diào),而且可以使城市風貌規(guī)劃得以實施和深化,形成單體建筑形式、建筑藝術(shù)風格,反映一個城市的單體風貌和建筑特色,客觀上實現(xiàn)了以單體建筑造型的優(yōu)化來促進整個城市建設質(zhì)量提高的目的。二是要優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)的科學合理,是保證建筑質(zhì)量的關(guān)鍵,又是降低建設成本的關(guān)鍵,因此,要把優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)作為提高工程質(zhì)量,降低造價的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,力求經(jīng)濟合理,要以優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)為手段,采用新型建筑材料,調(diào)整建設布局,提高科技含量,使之以最優(yōu)的建筑結(jié)構(gòu),創(chuàng)造最高的建筑質(zhì)量,運用價值工程,以最低的工程造價,創(chuàng)造最大的建筑面積。三是要優(yōu)化使用功能。使用功能是建筑設計的一個重要內(nèi)容,它直接體現(xiàn)建筑的設計質(zhì)量和設計水平,功能的多少,功能是否完善、優(yōu)化,直接涉及建筑使用是否方便、舒適,影響著使用水平和效率的提高。特別是現(xiàn)代建筑設計上,要從使用功能優(yōu)化著眼,供熱、燃氣、電力、電訊、空調(diào)等必須健全,給水、排水、門窗等是否靈活,使用空間是否合理等功能必須保證。因此,提高建筑質(zhì)量,必須優(yōu)化使用功能的設計。
3提高建筑工程質(zhì)量,必須強化調(diào)控招投標管理,建立規(guī)范有序的建筑市場體系
建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場體系是建筑業(yè)管理工作的一項重要內(nèi)容,更是提高建筑工程質(zhì)量的一項基礎工作。隨著市場體系的不斷完善,市場主體形為必須有效規(guī)范,隊伍的資質(zhì)必將受到嚴格的審查,工程造價將得到有效控制,客觀上從優(yōu)化管理方法、優(yōu)化隊伍素質(zhì)和科學測定指導價格上,為提高建筑工程質(zhì)量奠定堅實的基礎。實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵就是要強化宏觀調(diào)控,積極發(fā)揮政府職能部門作用,加大建筑市場管理力度,規(guī)范建筑市場行為,維護建筑市場的正常秩序,為建筑工程質(zhì)量的提高創(chuàng)造先決條件。重點要強化五項管理:一是要加強工程項目報建管理。工程項目報建是工程建設的首要環(huán)節(jié),通過對立項文件審查到建設規(guī)模的審批,能準確掌握建設項目的計劃、資金來源、建設單位的建設能力,避免盲目建設及資金缺乏造成粗制濫建,從而,把住影響工程質(zhì)量的第一關(guān)。二是要加強隊伍資質(zhì)審查管理。建設、施工隊伍素質(zhì)是影響建筑工程質(zhì)量的決定因素,因此,要把加強隊伍資質(zhì)審查管理作為建立規(guī)范有序市場體系的重點,認真依據(jù)建設部的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標準》,加強對各類建安企業(yè)的全面審查與管理。建設單位要按資質(zhì)條件配齊基建班子,以職定責;施工企業(yè)項目經(jīng)理要由注冊建造師擔任,在項目經(jīng)理的指導下,配齊一長五員,持證上崗。三是要加強工程項目招投標制度。把建設工程承發(fā)包推向市場,按建筑市場的規(guī)劃來規(guī)范承發(fā)包行為,使整體實力強、隊伍素質(zhì)高的建筑施工企業(yè)占領(lǐng)建筑市場推進建筑工程質(zhì)量的全面提高。四是要加強工程造價管理。為了避免無根據(jù)的“一口價”造成工程造價過高,施工企業(yè)偷工減料,以次充好,影響工程質(zhì)量的弊端,在工程造價審定上,要認真落實量價分離,控制量,指導價,動態(tài)管理,差別利潤率,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等管理措施,通過施工圖預算等科學方法,科學合理地確定和控制工程造價,測定指導價格。五是要加強建設工程合同管理。要全面推行工程合同審批備案制度和統(tǒng)一合同文本,嚴格合同審查,堅決糾正合同簽訂中高估冒算,不合理壓價,附加不合理條件等違法違章行為,有效規(guī)范建筑市場行為,保證承發(fā)包雙方合法權(quán)益。建筑施工企業(yè)是建筑工程質(zhì)量的第一責任者,以人為本,造就一支能征善戰(zhàn)的干部職工隊伍,是贏得市場、抓好管理、提高質(zhì)量、發(fā)展企業(yè)的根本。因此,提高建筑工程質(zhì)量,就必須增強隊伍素質(zhì),強化質(zhì)量管理,深化企業(yè)改革,建立起適應建筑業(yè)發(fā)展和建筑工程質(zhì)量提高的企業(yè)運行機制。
4提高建筑工程質(zhì)量,必須嚴格監(jiān)督檢測,建立全方位的工程質(zhì)量保證體系
高質(zhì)量的建設,應有如下標準:一是主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。牢固貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,達到科學、經(jīng)濟、合理,以最優(yōu)的結(jié)構(gòu)創(chuàng)造最高的質(zhì)量。二是觀感效果良好。從大面到細部暗處都達到規(guī)范化標準,并且使人看了有十分舒服的感覺,使每座建筑成為獻給人間的一曲凝固的音符。三是使用功能齊全。具有供水、排水、電力、電訊、供熱、燃氣等適應生產(chǎn)、生活需要的多項功能,并達到使用方便。實踐證明,實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測和管理,是提高建筑工程質(zhì)量的重要途徑。一方面要強化施工小班子建設。施工單位必須健全以項目經(jīng)理為首的一長五員組成的施工小班子,并全部堅持持證上崗,達到資質(zhì)要求;建設單位必須組建有能力承擔管理工程的基建小班子,監(jiān)督和配合施工企業(yè)努力從各個環(huán)節(jié)上提高工程質(zhì)量;監(jiān)理部門要配備齊各工種的監(jiān)理人員,服務于建設單位和工程項目。從而形成三方齊管的班子,健全全面負責的工程質(zhì)量監(jiān)控保障體系。另一方面,要強化過程質(zhì)量管理。一是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門在實施監(jiān)督、檢測和管理上要同步進行,堅持監(jiān)督、檢測、管理并重的工作方法,實施以監(jiān)督為龍頭,以檢測為龍尾,以管理為龍身,首尾呼應,一以貫之的一條龍監(jiān)測戰(zhàn)略,高起點、快起步、全方位強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測與管理。二是施工單位要堅持樣板起步、掛牌施工,以內(nèi)業(yè)促外業(yè),強化施工管理,各道工序嚴格質(zhì)量標準,采取有效措施,消滅質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故,強化安全文明施工。三是監(jiān)理單位要積極協(xié)助建設單位強化工程質(zhì)量監(jiān)理,分項分部驗收,上一工序不合格,堅決不進行下一工序施工,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。四是要強化竣工驗收。工程竣工實行建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位共同驗收,共同簽署意見后報質(zhì)量監(jiān)督部門驗收。工程驗收不合格不得使用,工程未經(jīng)驗收不得使用,禁止不合格工程按照合格工程驗收。五是要完善群眾投訴回訪保修制度。開發(fā)建設和施工單位要認真執(zhí)行竣工工程質(zhì)量回訪保修制度,按規(guī)定對竣工交付使用的住宅工程定期回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,質(zhì)監(jiān)部門要監(jiān)督檢查開發(fā)建設單位和施工單位的質(zhì)量回訪行為,保證工程質(zhì)量的提高,維護用戶的權(quán)益。
百年大計,質(zhì)量為本。房屋建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到人們?nèi)粘I詈蜕?、財產(chǎn)安全。目前建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段,隨著相關(guān)制度的推行,將依靠科技進步,不斷提高管理方式,提升管理水平,實施長效管理;不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;進一步增強企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性,提高質(zhì)量意識,加強項目管理力度,提高建筑工程質(zhì)量,用認真的態(tài)度控制好每個環(huán)節(jié),才能造出更多的優(yōu)質(zhì)工程,更好的為社會主義經(jīng)濟建設服務。