全生命周期資產(chǎn)績效管理研究
時(shí)間:2022-04-08 08:59:54
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流程工業(yè)國際市場競爭越來越激烈,資產(chǎn)優(yōu)化必將是工程領(lǐng)域未來生產(chǎn)力增長的主要推動(dòng)力。國有企業(yè)涉及到的資產(chǎn)類目比較多,由于傳統(tǒng)觀念的制約,國有企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系不完善,企業(yè)內(nèi)部各部門也并未認(rèn)識到資產(chǎn)管理工作的重要性。做好國有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)績效管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。
資產(chǎn)績效管理簡介
資產(chǎn)績效管理指的是從設(shè)備全壽命周期管理這一角度出發(fā)的設(shè)備管理工作的實(shí)施、改進(jìn)、維護(hù)等方面和績效改善等方面的相關(guān)內(nèi)容。它是通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序來對資產(chǎn)本身及其運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行分析、評估,繼而用以促進(jìn)資產(chǎn)績效不斷提升的一個(gè)過程。它在企業(yè)中的主要作用是其為企業(yè)帶來的價(jià)值,企業(yè)的投資回報(bào)率和設(shè)備綜合有效作業(yè)率。此項(xiàng)工作的開展建立在績效管理、全壽命周期管理、維修策略管理和狀態(tài)監(jiān)測管理這四大管理基礎(chǔ)之上,而這其中又以績效管理為主。盡管資產(chǎn)績效管理已經(jīng)在目前的國有企業(yè)中發(fā)揮著實(shí)質(zhì)性的作用,例如在企業(yè)的降本增效過程中。但是,其應(yīng)用必須要充分結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、愿景目標(biāo)等內(nèi)容,才能使得其更好地幫助企業(yè)增加投資回報(bào)率。建立績效評價(jià)體系,并將該評價(jià)體系應(yīng)用到實(shí)踐中,以提高資產(chǎn)績效、為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)而建立評估和反饋機(jī)制,這是資產(chǎn)績效管理所包括的三個(gè)方面。
資產(chǎn)績效管理的重要性
一、幫助企業(yè)創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式,優(yōu)化企業(yè)整體的管理流程。對國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行績效管理,不僅可以改善資產(chǎn)的可靠性能、提高資產(chǎn)的安全性、完整性,也可以優(yōu)化資產(chǎn)的可用性、提高利用率,從而讓資產(chǎn)可以充分實(shí)現(xiàn)自身的使用價(jià)值;它還可以讓國有企業(yè)所有的管理者把企業(yè)的整體利益作為工作出發(fā)點(diǎn),有效地優(yōu)化管理流程。二、幫助國有企業(yè)規(guī)范資產(chǎn)管理的過程。眾所周知,國有企業(yè)的財(cái)政來源主要是國家,它所從事的經(jīng)營活動(dòng)雖然有營利的目的,但是也有諸多非營利性的目的。這就導(dǎo)致其資產(chǎn)方面存在投入比重大、使用效率管理弱的問題,最終形成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。績效管理的應(yīng)用讓國有企業(yè)找到項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理的對接點(diǎn),可以讓資產(chǎn)的績效評價(jià)結(jié)果成為下一年度的預(yù)算評估的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范管理。三、有效保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)在運(yùn)行過程中也依舊有屬于符合自身發(fā)展道路的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),而它們的實(shí)現(xiàn)都依賴于國有企業(yè)的外部經(jīng)營變化和內(nèi)部條件。績效管理的應(yīng)用可以讓國有企業(yè)所制定出的年度經(jīng)營計(jì)劃、投資計(jì)劃等均能合理地被安排到每個(gè)員工身上,通過保證每個(gè)員工的績效來實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的組織績效,繼而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),讓企業(yè)的效益最大化。四、提升國有企業(yè)的競爭力合理有效的績效管理可以保證個(gè)人與組織的績效均得到持續(xù)的提升,從而適應(yīng)殘酷的市場競爭。
資產(chǎn)績效管理工作中存在的問題
一、缺乏對全生命周期考核的有效監(jiān)督機(jī)制雖然投資項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值這兩個(gè)重要的評價(jià)指標(biāo)不同行業(yè)都有規(guī)定,但有些企業(yè)為了追求業(yè)績,對于項(xiàng)目市場、產(chǎn)品價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測不足,存在投資過于激進(jìn)、引發(fā)產(chǎn)能過剩和重復(fù)投資等諸多問題。盡管有些項(xiàng)目在后評價(jià)階段問題暴露出來,但往往企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)更換,缺乏有效的長期監(jiān)督考核機(jī)制。二、資產(chǎn)管理模式不健全由于資產(chǎn)生命周期長、管理鏈條長,目前國有企業(yè)資產(chǎn)管理模式下缺乏立足于價(jià)值管理高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,存在各部門只關(guān)注本環(huán)節(jié)職能而忽視上下環(huán)節(jié)溝通的現(xiàn)象,影響了資產(chǎn)全生命周期管理理念的貫徹。三、國有資產(chǎn)運(yùn)營不科學(xué)從項(xiàng)目全生命周期管理看,要將產(chǎn)品收入、固定資產(chǎn)投資和運(yùn)營成本綜合測算才能計(jì)算出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)管理理念的影響,國有企業(yè)資產(chǎn)管理人員并未十分關(guān)注資產(chǎn)運(yùn)營情況。如何讓國有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值是國有資產(chǎn)運(yùn)營管理科學(xué)化面臨的新挑戰(zhàn)。
探索實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理模式
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的任務(wù),實(shí)施跨部門的系統(tǒng)工程。技術(shù)屬性和價(jià)值屬性是國有企業(yè)資產(chǎn)與生俱來的雙重屬性,二者彼此依存。一方面,圍繞資產(chǎn)的一切管理活動(dòng)最終都回歸于價(jià)值形式;另一方面,資產(chǎn)價(jià)值管理無時(shí)無刻不滲透體現(xiàn)于各環(huán)節(jié)的技術(shù)領(lǐng)域。資產(chǎn)全生命周期管理是對傳統(tǒng)管理模式的全面升級改造,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋資產(chǎn)形成、運(yùn)行維修、報(bào)廢的全過程,涉及規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、物流、財(cái)務(wù)管理多項(xiàng)專業(yè),需要跨部門跨專業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和高度配合才能順利實(shí)施。二、多措并舉,加強(qiáng)過程管理,提升信息化、科學(xué)化水平。優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。在資產(chǎn)全生命周期管理的理念框架內(nèi),建立以“流程管理”為導(dǎo)向,流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理的模式。集成系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)手段信息化。搭建行之有效的資產(chǎn)管理信息平臺(tái),資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目管理、物資管理、生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理四個(gè)子模塊,覆蓋資產(chǎn)生命周期的全部過程。只有資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)信息化,才能促進(jìn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精確化,才能為績效評估提供有力的支持。三、引入“第三方”監(jiān)管。從項(xiàng)目前期介入,對建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)控,包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié),跟蹤評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,如用數(shù)字化引入物資編碼,追蹤物資設(shè)計(jì)、采購、安裝、投入運(yùn)行、形成固定資產(chǎn)全過程管理,為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)全生命周期績效管理保駕護(hù)航。四、加強(qiáng)資產(chǎn)使用過程中的維護(hù)。阿布扎比國家石油公司(ADNOC)每個(gè)資產(chǎn)組都有一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)所在資產(chǎn)組的完整性評估,提出每年的維護(hù)方案,確保設(shè)備安全運(yùn)行。在資產(chǎn)投入生產(chǎn)運(yùn)行以后,使用單位要嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)范操作,要按照業(yè)務(wù)部門的要求,嚴(yán)格定期保養(yǎng),使得設(shè)備在生產(chǎn)中發(fā)揮最大效用。實(shí)物管理部門要按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備管理檢查工作,對資產(chǎn)使用單位提供技術(shù)支持,對需要更新改造的設(shè)備設(shè)施,論證后積極向上級部門爭取支持,通過更新改造最大限度延長設(shè)備使用壽命。只有管理者和使用者各負(fù)其責(zé),才能共同使得固定資產(chǎn)保值增值。國際工程管理協(xié)會(huì)AACE推出的全成本管理TCM關(guān)于資產(chǎn)全生命周期管理包括兩個(gè)部分——戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理是企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)管理的一部分,企業(yè)所有的投資活動(dòng)都是圍繞實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值而開展的。以ADNOC為例,公司的組織機(jī)構(gòu)是按資產(chǎn)組劃分的,不同的資產(chǎn)組負(fù)責(zé)對所在資產(chǎn)的運(yùn)營和投資項(xiàng)目的組織,所有工作都是圍繞資產(chǎn)保值、增值開展。面對當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題,應(yīng)積極參考和借鑒國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理模式,使資產(chǎn)真正成為企業(yè)創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和源泉。
作者:李亞春 單位:中國石油集團(tuán)工程建設(shè)有限公司