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把云南建設成為中國面向西南開放的重要“橋頭堡”，是黨和國家在新時期推進我國陸上開放、提升沿邊開放水平的重大戰(zhàn)略部署，突顯了云南在國家對外開放戰(zhàn)略中前沿性、重要性和帶動性的作用，給云南加快發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。［1］云南省委書記秦光榮說:建設“橋頭堡”，就是要把云南打造成我國向西南開放的國際通道、產業(yè)基地、合作平臺、交流窗口和生態(tài)屏障?！本频晔锹糜螛I(yè)發(fā)展的物質基礎，是旅游業(yè)的重要支柱，它為旅游者在吃、住、行、娛、購、游等活動中提供服務和保障，現代化酒店是經濟發(fā)展實力的象征和城市檔次的標志。發(fā)展酒店業(yè)，是吸納就業(yè)的重要渠道，是深化改革的突破口。發(fā)展酒店業(yè)，能夠促進觀念轉變、體制創(chuàng)新以及擴大開放和調整結構，直接推動旅游業(yè)的發(fā)展，并積極促進國民經濟的發(fā)展。隨著《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》的批準出臺，云南在我國區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中的特色和應發(fā)揮的作用日益顯現。在云南，要全面增強旅游產業(yè)的發(fā)展動力，就必須順應國內外旅游發(fā)展的新趨勢，不斷滿足旅游市場的新需求，大力發(fā)展休閑度假旅游，而加強酒店業(yè)的發(fā)展則是一個重要的窗口。

一、云南酒店業(yè)發(fā)展現狀

2005年至2010年的幾年時間里，云南省接待海外旅游者從150．28萬人次，增加到了329．15萬人次，接待國內游客從6861萬人次增加到13837萬人次，旅游外匯收入從5．28億美元增加到13．24億美元，旅游總收入由430．14億元增加到1006．83億元。至2010年底，全省共有星級住宿業(yè)644家，其中一星32家，二星277家，三星207家，四星97家，五星31家。全省524戶限額以上(年營業(yè)收入200萬元及以上)住宿業(yè)從業(yè)人員5．97萬人，床位數12．45萬個，營業(yè)收入56．74億元，客房收入30．65億元。［2］可見，旅游資源大省的云南，住宿業(yè)發(fā)展速度明顯慢于旅游業(yè)發(fā)展。度假酒店的發(fā)展尤為滯后，不僅酒店數量十分有限，而且高端產品少、市場競爭力弱。要適應旅游發(fā)展的需要，就必須把發(fā)展度假酒店作為促進度假旅游、加快旅游業(yè)轉型升級的關鍵舉措。隨著云南旅游進入二次創(chuàng)業(yè)時期，游客數逐年增加，如何更好地解決酒店業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展難以匹配的問題顯得尤為重要。從改革開放至今，云南酒店業(yè)發(fā)展的第一個春天可以說是“99世博會”，而那以后酒店業(yè)發(fā)展總體較為平淡，雖然“十一五”時期反映云南酒店業(yè)發(fā)展的主要統計指標呈現了較快的發(fā)展態(tài)勢，但仍然不能適應全省旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。使云南該行業(yè)數量偏少、規(guī)模偏小和投資不足，也導致了云南在發(fā)展高端度假酒店業(yè)過程中，呈現出大的太少、小的太多，在酒店經營管理上又存在投資主體單一，投資的市場化程度低，投資結構的配比不合理，管理上不了臺階和國際型品牌難以引進等問題。

二、云南酒店業(yè)發(fā)展機遇和前景展望

云南旅游業(yè)進一步優(yōu)化升級為度假酒店的發(fā)展提供了廣闊的空間。2010年是世界旅游業(yè)連續(xù)第四個快速增長的年份，云南繼續(xù)鞏固了全國旅游業(yè)前列之一的地位，旅游行業(yè)加速增長的趨勢明顯。隨著旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，休閑度假游將逐漸進入民眾的生活，旅游飯店業(yè)發(fā)展空間不斷延伸和拓展。

1．政策環(huán)境為高端酒店業(yè)的發(fā)展提供了極好的機遇。近年來，國際、國內星級酒店發(fā)展突飛猛進，尤其是長三角、珠三角區(qū)域的民營高星級飯店大量出現，國際飯店集團的豪華飯店項目開始進軍內陸腹地。在旺盛的酒店需求推動下，云南省政府已構建了大力支持并發(fā)展高端度假型酒店業(yè)的規(guī)劃。大力推進高端酒店業(yè)建設、促進旅游產業(yè)加快轉型的信息給投資者帶來了商機，到2012年，我省將通過自身建設和引進國際、國內品牌相結合，使高端度假酒店發(fā)展到30家，到2015年，則達到60家，高端酒店業(yè)建設將駛入高潮。［3］云南發(fā)展高端度假型酒店業(yè)，不僅解決了這一塊與旅游業(yè)難以匹配的“瓶頸”問題，還在未來的旅游產業(yè)發(fā)展上，勾勒出旅游大省發(fā)展旅游由觀光型向休閑型轉變，并加快轉型升級，向“全國旅游強省”推進的戰(zhàn)略。

2．企業(yè)家信心指數的提升為全省酒店業(yè)發(fā)展提供了有力的支持。2010年6月，云南酒店業(yè)發(fā)展大會在云南麗江和府皇冠假日酒店召開后，酒店業(yè)內人士都欣喜地說:“酒店業(yè)的第二個春天來了?！彼麄兊母吲d來自于市場正在展示出向好的一面，當然更來自于相關政府領導對這一行業(yè)的重視。據云南省投資控股集團有限公司負責人保明虎在介紹該行業(yè)發(fā)展情況時對記者坦言，該集團正抓住機遇進行資本擴張方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，其中向高端酒店業(yè)發(fā)力已寫進了規(guī)劃建設進度表。云投集團正著手組建成立云南酒店投資公司，這個新公司成立后的3－5年內，將采用多種融資渠道，籌集100億左右的資金，再通過獨資或引資等合作方式，建設10－15家國際型知名品牌管理的高星級酒店和商務酒店。就在云投加緊高端酒店業(yè)擴張時，云南本土其他行業(yè)大腕也在謀劃行動，除城建股份負責人李捷已引進雅高鉑爾曼國際知名型酒店進行管理合作而在大勢運作外，昆明佳華廣場酒店董事長鄒麗佳、昆明柏聯集團董事長劉湘云等已紛紛表態(tài)，他們除準備在旅游業(yè)看好的州市和部分正成為熱點的州市建設高端度假酒店外，還會引進國內外知名企業(yè)進駐合作。

3．旅游業(yè)發(fā)展中不同層次的需求為度假休閑酒店和經濟型酒店共同發(fā)展提供了廣闊的市場前景。由于投資建設高端度假型酒店具有資金需求大、投資回收期長、利潤也高于普通型酒店，眾多實力型投資商將把目光放在休閑型、高星級酒店上。同時普通型的度假酒店改造與建設也會隨風而動，如昆明附近的縣市和文山、昭通等正加緊旅游開發(fā)。近年來，經濟型酒店快速發(fā)展。輕資產、高投資回報率、標準化、易于復制擴張等經濟型連鎖酒店所表現出來的特征也將是投資商關注的重點。特別是在酒店品牌建設服務質量和綜合管理能力方面，有一定核心競爭能力的國內經濟型酒店和國際經濟型酒店的發(fā)展將越來越在競爭中占據主導地位。隨著云南旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，酒店需求將明顯增長，國內二、三線乃至農村市場仍有廣大的酒店發(fā)展空間，而大量存在、分布極廣的低端無競爭力的旅游星級酒店也為優(yōu)勢酒店品牌的兼并、收購提供了廣闊的市場。未來幾年，在人民幣升值的大背景下，在推進“橋頭堡”戰(zhàn)略中云南經濟型酒店和高端度假酒店的投資和發(fā)展將繼續(xù)保持升溫趨勢。

三、云南酒店業(yè)發(fā)展的對策

1．加快酒店業(yè)發(fā)展，促進旅游業(yè)轉型升級。目前，我省酒店業(yè)發(fā)展仍不適應全省經濟發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展的要求，度假酒店發(fā)展明顯滯后。比如，云南與海南同是旅游資源大省，但度假酒店與海南相比差距較大，海南省僅三亞就擁有43個五星級的度假酒店和54家四星級標準的酒店，還有13個國際知名品牌集團的7個品牌的進駐。而云南五星級和四星級酒店分別為31家和97家。所以，云南酒店業(yè)發(fā)展應適應旅游產業(yè)發(fā)展新趨勢的需要，以發(fā)展方便經濟型酒店為基礎，以發(fā)展商務觀光型酒店為支撐，以發(fā)展高端度假酒店為重點，建設一批規(guī)劃合理、定位準確、布局科學、特色鮮明的度假酒店。提升酒店業(yè)發(fā)展的水平，改善旅游產品質量，促進旅游產業(yè)轉型升級，提高全省服務業(yè)發(fā)展水平。

2．樹立品牌意識和服務意識。立足云南民族特色和文化特色，以建設中國面向西南開放的“橋頭堡”為契機，加強自身品牌建設，鼓勵優(yōu)勢旅游企業(yè)重組擴張，通過兼并、合并、特許經營等方式組建酒店集團，加快培育本土酒店的自主品牌。依托本土品牌酒店，創(chuàng)新招商引資方式，推行國際度假酒店建設和經營的投資方、管理方和規(guī)劃設計方“三位一體”的通行招商模式。實施走出去戰(zhàn)略，積極引進國際、國內知名品牌，加快推進旅游管理服務與國際標準和規(guī)范對接，實現經營管理、服務水平和旅游營銷方式向國際化方向邁進。將立足本土品牌和引進知名品牌作為加快全省酒店業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，形成國際品牌、國內品牌、本土品牌合理搭配的酒店品牌體系。

3．加大扶持力度。一是在財政扶持政策和貸款貼息方面對符合旅游市場準入條件和信貸原則的酒店，加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率，加大對引進國際知名品牌酒店項目的信貸投入，鼓勵擔保機構對引進國際知名品牌酒店項目提供擔保服務。二是完善激勵措施，在落實省規(guī)定的以獎代補等獎勵辦法的基礎上，結合實際，出臺各市、縣相應的促進酒店業(yè)發(fā)展的扶持獎勵政策和規(guī)費優(yōu)惠政策。三是在土地利用方面予以傾斜。適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，將高星級酒店用地納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及年度供地計劃，保障旅游企業(yè)合理用地需求。

4．加大酒店業(yè)人才培養(yǎng)力度，不斷提高酒店從業(yè)人員業(yè)務素質。由于云南缺少現代酒店經營管理中的標準化、專業(yè)化和個性化服務，大部分酒店服務理念落后，重視硬件而忽視軟件的投入，對員工重使用輕培訓，存在盲目追求住房率而忽視品質的培養(yǎng)等問題。開展業(yè)務培訓和人才培養(yǎng)，積極組織參加全國和全省的酒店服務技能大賽，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務技能，為酒店業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。

四、結語

把云南建成我國面向西南開放的重要“橋頭堡”，是立足云南、面向西南、服務全國的全國性工程。隨著中國－東盟自由貿易區(qū)的建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，云南對外開放的速度將不斷加快。充分發(fā)揮我省連接東南亞、南亞，溝通泛珠三角、長江流域的地緣優(yōu)勢，將旅游文化資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，為云南旅游產業(yè)的發(fā)展拓展廣闊的市場空間，將促進云南省酒店業(yè)國際化的發(fā)展和經濟的騰飛，全面推進我省酒店產業(yè)又好又快地發(fā)展。