導(dǎo)語：業(yè)主合同管理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:在社會主義市場經(jīng)濟體制中，建筑活動主要是通過建筑市場實現(xiàn)的，其中建筑工程合同是維系市場運轉(zhuǎn)的載體。工程建設(shè)活動中的“四大控制”都是在合同管理體系的制約、保護和調(diào)整之下進行的。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。業(yè)主方是合同管理最重要的一方，本論文簡述了目前我國建設(shè)工程業(yè)主方合同管理存在的問題，對工程項目業(yè)主方的合同管理方面應(yīng)采取的措施進行了探究。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程合同；合同管理；措施

1工程項目業(yè)主方合同管理存在的問題

1．1工程項目業(yè)主方對全面合同管理不夠重視

有些工程項目業(yè)主方對全面合同管理認(rèn)識不足，重視程度不夠，只注重合同的簽訂，經(jīng)常是合同簽訂完畢后便存入檔案室，而有些具體的工程項目管理人員合同管理意識淡泊，在整個項目實施階段未認(rèn)真查閱合同，不能確定承包方是否按照合同內(nèi)容完成了合同義務(wù)。簽訂合同只是合同管理的初級階段，合同管理需要從訂立到執(zhí)行完畢的各個過程進行管理，確保承包方能夠按照合同履行義務(wù)。也有些業(yè)主方習(xí)慣于政府出面協(xié)調(diào)，而不是按照合同內(nèi)容來約束。

1．2合同管理人員專業(yè)性不強

有些工程項目較復(fù)雜，涉及面廣，業(yè)主方合同管理人員可能對某些專業(yè)不夠了解，或者工程管理人員對工程技術(shù)較為了解但缺乏相關(guān)的法律知識，在簽訂合同時不能夠明確的表述簽訂各方的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致合同中存在漏洞，在履行合同時出現(xiàn)責(zé)任不明、標(biāo)準(zhǔn)不清的情況，很容易產(chǎn)生糾紛，造成工期拖延，不能按時完成工程項目。

1．3合同內(nèi)容不合理、考慮不周全

有些業(yè)主方訂立合同時不能按照實際的工程項目內(nèi)容、特點進行條款的撰寫，可能采用其他類型的合同或格式條款的基礎(chǔ)上簡單修改添加，又或者由合同一方擬定合同后另一方未仔細(xì)審閱，對出現(xiàn)違約情況時的處理方法未明確表述，也存在強行制定霸王條款導(dǎo)致合同另一方受損的情況，這些都容易出現(xiàn)合同內(nèi)容不合理的情況。在簽訂合同時，對承包方具體情況不了解，項目實施過程中可能遇到的困難認(rèn)識不足、項目存在的風(fēng)險分析過低、項目可獲得的經(jīng)濟利益預(yù)估過高，甚至未在合同簽訂前進行現(xiàn)場考察，忽視了關(guān)鍵影響因素，這些考慮不周全的情況往往導(dǎo)致簽訂合同后無法繼續(xù)履行合同。

1．4未建立健全全面合同管理體系

通常合同管理是由項目管理人員負(fù)責(zé)，沒有各個專業(yè)部門參與，也沒有專業(yè)的合同管理員，不制定相關(guān)的規(guī)章制度，也不進行相關(guān)培訓(xùn)，或者組織相關(guān)人員進行合同管理，但職責(zé)不明確，沒有實現(xiàn)有效分工。

2業(yè)主方的合同管理措施

2．1合同簽訂應(yīng)嚴(yán)密且具有可操作性

(1)明確的合同范圍、合同內(nèi)容。明確的合同范圍、合同內(nèi)容的基礎(chǔ)是建立一個合理的合同構(gòu)架，合理劃分合同包。明確的合同范圍、合同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)是:既不重復(fù)又不遺留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。(2)明確合同造價及合同調(diào)整價格的范圍。合同中應(yīng)當(dāng)明確造價調(diào)整的依據(jù)、調(diào)整的方法、調(diào)整的幅度和調(diào)整的范圍，盡量避免用含糊不清的詞語或條款。(3)明確進度控制要求。明確工程項目實施過程中的里程碑進度控制點的控制。加強事前事中控制，以確保合同工期的實現(xiàn)。以筆者公司某醫(yī)院項目在招標(biāo)時就明確基礎(chǔ)、封頂、結(jié)構(gòu)驗收、拆架、初驗等節(jié)點時間，并據(jù)此做為考核指標(biāo)進行進度控制。(4)明確付款辦法。目前，筆者所在公司的做法是在合同條款中明確將關(guān)鍵路線的控制節(jié)點的完成情況作為付款的一個重要條件，并將施工單位申請工程款時須提交的分階段的質(zhì)量檢查情況(如隱蔽工程驗收單、現(xiàn)場安全文明情況)納入到支付工程進度的條件之中。這樣對工程項目的進度實施就能起到一個保障作用。

2．2做好工程實施前期的合同管理

工程實施前期，業(yè)主應(yīng)熟悉合同，了解自己權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險，特別應(yīng)注意履行自己的義務(wù)。如:施工圖紙的發(fā)放、測量基準(zhǔn)點的移交、提供招標(biāo)文件中承諾的施工條件、組織技術(shù)交底與問題澄清等。

2．3做好工程施工階段的合同管理

2．3．1工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量管理中，業(yè)主應(yīng)確立“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”的方針，提出力保合格、爭創(chuàng)優(yōu)良、工程達標(biāo)投產(chǎn)的質(zhì)量目標(biāo)。明確參建各方職責(zé)，規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理人等參建單位在形成工程質(zhì)量過程中的行為，要求各方本著對工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高全員質(zhì)量意識，發(fā)揚敬業(yè)精神，依靠科技進步，通過科學(xué)的管理，有效的質(zhì)量控制手段與措施，嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與監(jiān)督過程，不斷提高工程質(zhì)量管理水平。施工過程中的質(zhì)量控制業(yè)主主要委托監(jiān)理人進行。

2．3．2工程進度控制

工程進度控制是業(yè)主主要控制目標(biāo)之一。業(yè)主控制進度計劃中的重要節(jié)點。業(yè)主在進度控制中注意以下幾點:(1)確保計劃資金落實到位。如果資金支付程序出現(xiàn)問題，與按實現(xiàn)總工期需要的安排的計劃資金脫節(jié)，形成資金缺口，工程就會被迫降低施工，造成工程總工期拖延。(2)業(yè)主應(yīng)認(rèn)真履行自己的義務(wù)，合同文件中規(guī)定的業(yè)主義務(wù)履行的如何，對工程進度影響很大。(3)業(yè)主干預(yù)承包人施工的問題，由承包人對所有工程現(xiàn)場和施工的完備穩(wěn)定和安全負(fù)全部責(zé)任，業(yè)主或監(jiān)理人對這些責(zé)任和義務(wù)無權(quán)改變和干預(yù);否則會形成義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致工程延期，承包人有權(quán)獲得工期和經(jīng)濟索賠，所以主管部門和業(yè)主不能以行政手段直接指揮生產(chǎn)。

2．3．3工程投資控制

(1)復(fù)核授權(quán)監(jiān)理人簽發(fā)的工程價款支付憑證。(2)業(yè)主依據(jù)合同約定的支付方案，按合同規(guī)定的額度進行預(yù)付款支付，支付和扣還工程預(yù)付款均從各期進度付款中列支。(3)業(yè)主按合同約定的方式及時足額地支付材料預(yù)付款。(4)從第一月進度款中開始扣留質(zhì)保金，在合同工程保修期滿后，將剩余的質(zhì)保金退還給承包人。(5)工程建設(shè)過程中，加強變更管理，建立完善的變更審批程序，嚴(yán)格控制工程變更。(6)加強與設(shè)計溝通，優(yōu)化工程設(shè)計，儉省投資。(7)堅強工程理賠工作，防范和減少自然災(zāi)害給工程帶來的損失。

3做好工程竣工驗收階段的合同管理

3．1工程驗收

工程完工后，承包人按合同約定自檢，具備各項條件后向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告，監(jiān)理人審查同意后向業(yè)主提交驗收申請報告，業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計人等相關(guān)單位完成竣工驗收。驗收合格后簽發(fā)工程合格證書。

3．2竣工結(jié)算

工程竣工驗收后，業(yè)主根據(jù)施工合同約定，要求承包人在約定期限內(nèi)提交完成完整的結(jié)算資料，由業(yè)主初審后送財政審核中心審核結(jié)算，結(jié)算完成后按合同約定撥付相應(yīng)合同價款。

4結(jié)束語

建設(shè)工程合同管理是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，如何做好合同簽訂階段的風(fēng)險防控和履行過程中的合同管理工作，對實現(xiàn)項目“三大目標(biāo)”有著積極的意義。但是，合同體系不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑工程中普遍存在的現(xiàn)象。因此，工程項目業(yè)主方的全面合同管理首先要從思想上引起重視，需要建立健全規(guī)范化的合同管理體系，組建管理團隊并定期組織培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平，對合同簽訂、執(zhí)行、終結(jié)的各個階段要落實相關(guān)合同法律法規(guī)，提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實施的力度。

作者:陳惠蓮 單位:廈門市翔安投資集團有限公司

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