導語：高校財務內(nèi)控管理制度規(guī)范思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國高校財務內(nèi)部控制管理制度方面所存在的不足

(一)沒有建立系統(tǒng)的風險評估體系

一些高等院校為了爭辦一流大學往往采用擴大招生規(guī)模、提高自身硬件水平、加強科研投入的形式進行學校綜合實力的提高。這樣做則需要大量的資金，銀行貸款則是高校獲取資金最有效的形式。但是很多高校沒有建立系統(tǒng)的風險評估體系，忽略了貸款項目規(guī)模和自身償債能力,沒有做好事前預算、事中控制及事后決算等綜合工作。這樣一來，嚴重影響了高校財務部門正常運轉(zhuǎn)，使學校背負著巨額本息。

(二)財務內(nèi)部控制范圍存在一定局限性

一些高校采取財務內(nèi)部分級管理控制的形式，致使其財務內(nèi)部控制范圍存在一定的局限性。高校財務處的主要工作是對其內(nèi)部日常經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，是學校的一級財務管理部門,學校的各個下屬部門的財務工作則安排專職人員進行詳細分管,各個部門自成體系。在日?；顒又校芏嗷顒禹椖慷疾粌H僅只由一個部門進行管理，而是由多個部門共同運作，此時就會出現(xiàn)重復核算以及活動權(quán)責分配不明確等現(xiàn)象，影響高校財務部門的內(nèi)部有效控制。

(三)監(jiān)督體系不完善

高校內(nèi)部審計部門主要負責其內(nèi)部財務核算、專項資金及領導經(jīng)濟責任履行情況的監(jiān)督以及控制工作。由于我國高校監(jiān)督體系不完善，審計部門在我國高校內(nèi)部主要是以輔助機構(gòu)的形式存在,作為財務部門的下屬單位，形式主義較強，難以進行事前和事中的監(jiān)督管理,不能對一些違規(guī)行為進行及時糾正。同時，我國高校內(nèi)部審計主要是進行財政經(jīng)費審計,無法對其他資金進行有效的監(jiān)督和控制。

二、對于規(guī)范高校財務內(nèi)部控制管理制度的一些建議

(一)建立健全財務預算管理體系

要想規(guī)范高校財務內(nèi)部的控制管理，建立健全財務預算管理體系非常重要。預算管理不僅能夠?qū)⒏咝＝?jīng)濟活動情況以數(shù)字化的形式表現(xiàn)出來,而且還能夠通過一定的方式實現(xiàn)資源合理配置,使各項資金能夠得到更好的利用，提高學校的辦學效益。高?？梢跃C合平衡校級收支情況，將專項投資、校級課題以及院系級活動情況等收支進行預算。在財務內(nèi)部統(tǒng)一管理的基礎上實現(xiàn)將資金進行集中預算，撤銷各個部門的分管權(quán)，使下屬部門僅擁有資金的使用權(quán)。與此同時，高校應當建立一套專門的計算機財務信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng),真實地對各個部門的財務核算情況進行反映，以加強各個部門之間的溝通交流。

(二)完善高校學生收費控制管理程序

我國高校的資金來源除了財政撥款以外，另一重要來源就是學費收入。由于高等教育不是義務教育,謹遵成本分擔原則，高校學生作為高校教育的受益者，應當向?qū)W校支付相應的教育費用。但從目前實際形式來看，一些高校學生因家庭經(jīng)濟困難等特殊原因拖欠學費等現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重地影響了學校的長期發(fā)展，同時對學生綜合素質(zhì)的發(fā)展有百害而無一利。因此，完善高校學生收費控制管理程序至關(guān)重要。首先，高校應當健全學生資助管理體系，采取獎、助、貸、勤、補多種形式來對有困難的學生進行幫助，建立學生誠信檔案，有效地控制和管理學生貸款。其次，加強相關(guān)職能部門的溝通交流。將責任落實到部門或個人，促進財務部門在規(guī)定時間內(nèi)做好收費工作，準確地統(tǒng)計欠費學生名單，并與學管部門進行溝通交流，學管部門采取一定的措施對一些惡意拖欠學費的學生給予相應的處理，建立一套系統(tǒng)的欠費收繳機制,從而保證經(jīng)費能夠被有效利用。

(三)關(guān)注科研經(jīng)費的流動情況

在對高校綜合實力進行衡量時科研成果是其中一個非常重要因素。而高校進行科研工作與其經(jīng)費的劃撥情況息息相關(guān)，有效使用科研經(jīng)費不僅能夠提高該項目的成功機率，更能間接地提高國家整體科技發(fā)展競爭力。目前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多科研項目有待研究，高校應當積極建立健全內(nèi)部管理系統(tǒng)來關(guān)注科研經(jīng)費的流動情況，加強項目課題組、科研管理部門以及財務部門三者之間的溝通,使科研經(jīng)費的流動情況準確清晰地以明細賬的形式體現(xiàn)出來，提高資金使用效率。對于科研項目的不同課題組對其經(jīng)費的來源分門別類，并經(jīng)過財務部門進行審核預算，統(tǒng)一進行經(jīng)費核算，充分利用審計職能，使審計職能實質(zhì)大于形式，嚴格控制經(jīng)費的流向。科研部門根據(jù)課題組所上報的科研項目研究進度情況進行經(jīng)費的發(fā)放，根據(jù)實際情況適當加大科研項目經(jīng)費結(jié)余的清查力度,對于一些經(jīng)費結(jié)余可以采用物質(zhì)獎勵的形式按一定比例褒獎科研人員，以促進科研人員對研究工作的積極性。同時，也可以將經(jīng)費結(jié)余用于一些新課題的開發(fā)研究，以提高學校的綜合競爭力。

作者：王磊工作單位：河北中醫(yī)學院