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近些年在考試工作上，各人事考試部門均做出大量工作，一系列規(guī)定也應(yīng)運(yùn)而生，在考試的組織上已經(jīng)基本形成完整的規(guī)章制度和程序。但是在人事考試管理上總是會(huì)有些許問題存在，基于此，怎樣提升考試工作質(zhì)量，完善有關(guān)工作機(jī)制，成為當(dāng)前必須研究和回答的一個(gè)課題。本文將主要致力于思考我國當(dāng)前人事考試管理體制改革。

一、當(dāng)前我國人事考試存在問題

(一)現(xiàn)有考試機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性。目前，我國國內(nèi)大多數(shù)人事考試機(jī)構(gòu)，在較長的時(shí)間范圍內(nèi)充其量是個(gè)執(zhí)行部門，并不具備自主權(quán)和發(fā)言權(quán)。在設(shè)計(jì)開考計(jì)劃和考試項(xiàng)目的時(shí)候，通常受命于行政管理部門或其他行業(yè)主管部門。但是存在的一個(gè)問題是，較多上級(jí)行政機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，日常事務(wù)較為繁瑣，在從事多項(xiàng)事務(wù)時(shí)可能會(huì)存在難以顧全考慮的情況，因此可能會(huì)失去科學(xué)、公正、公平的特性，難以保證開考計(jì)劃和考試的項(xiàng)目不會(huì)受其影響。因“相對(duì)封閉”是考試管理基本原則，因在運(yùn)行管理活動(dòng)的過程中會(huì)有一個(gè)相對(duì)封閉的回路形成，存在自我校正和運(yùn)行機(jī)制。這樣的考試制度體現(xiàn)在科學(xué)的體制上，且顯然是科學(xué)公正的，并不是體現(xiàn)于人的領(lǐng)悟力和素質(zhì)層面上。(二)程序管理的混亂性?，F(xiàn)如今因?yàn)榭荚嚱M織缺乏系統(tǒng)性，所以造成人事考試管理混亂的現(xiàn)象。因出現(xiàn)的多頭管理，所以引起考試和管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，出現(xiàn)人事考試管理權(quán)限的分散。這樣具有差異化的考試標(biāo)準(zhǔn)，不免損害到人事考試良好的公平公正科學(xué)形象，同時(shí)帶給管理隱性問題。針對(duì)于人事考試，多透管理還造成沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)法律法規(guī)也不健全?，F(xiàn)如今存在管理手段落后，素質(zhì)相對(duì)較低，以及管理人員雜亂的現(xiàn)象。除此之外，因取得證書之后年審要求、部門和時(shí)間的不一致性，且發(fā)證機(jī)關(guān)繁雜，均造成證書的不嚴(yán)謹(jǐn)，造成證書管理上的漏洞，直接造成人事考試可信度和質(zhì)量的降低。(三)審核標(biāo)準(zhǔn)的不一致性。對(duì)于人事考試，均存在資格審核要求，但對(duì)于資格審核的主體、標(biāo)準(zhǔn)不一致等，同時(shí)由于人事考試機(jī)構(gòu)的非獨(dú)立性，一些專業(yè)技術(shù)人員資格考試要求行業(yè)主管部門作為資格審核主體。一是測評(píng)內(nèi)容的不同，每次考試的內(nèi)容不同，必然會(huì)帶來測評(píng)結(jié)果的差異性；二是測評(píng)方式和環(huán)境的不同，往往通過一次考試不可能采集到可記錄和測量的所有數(shù)據(jù)，而且在相同的考試環(huán)境中，受測人員對(duì)環(huán)境的適應(yīng)程度也不完全相同，測結(jié)果也可能、與真實(shí)情況不符；三是考評(píng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的差異，要公平就需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的一致就會(huì)失去創(chuàng)新。

二、當(dāng)前我國人事考試管理體制改革

(一)完善人事考試法律體系。公平公正是人事考試管理的靈魂，同時(shí)是其原則，實(shí)質(zhì)上能夠?qū)⒎ǖ纳袷ズ蛧?yán)肅性體現(xiàn)出來。人事考試工作針對(duì)之前的經(jīng)驗(yàn)來說，需要通過法律實(shí)施剛性約束。制定《考試法》之前有學(xué)者提倡過，要明確考試主客體間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及規(guī)范每一個(gè)組織工作的環(huán)節(jié)。針對(duì)泄題舞弊行為需給予嚴(yán)密謹(jǐn)慎且明確統(tǒng)一的懲罰措施，鑄造出合理、公平公正的考試環(huán)境。確保人事考試的順利開展是基于一個(gè)良好、穩(wěn)定且有秩序的環(huán)境中，要極大舞弊者的務(wù)舞弊成本，提升國家人事考試的權(quán)威性。(二)加強(qiáng)命題專家隊(duì)伍建設(shè)，明確各級(jí)考試管理性質(zhì)。命題的科學(xué)和準(zhǔn)確性，受到命題專家隊(duì)伍建設(shè)的直接影響，所以他們需要具備把握考試對(duì)象的能力，知識(shí)豐富且治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可以嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律，并具有創(chuàng)新能力。國家需完善有關(guān)的人員配備，并明確各考試參照公務(wù)員管理性質(zhì)，公開選拔優(yōu)秀的人才，并建立職業(yè)準(zhǔn)入制度。因考試工作的周期長且環(huán)節(jié)多，需建立監(jiān)督檢查、目標(biāo)責(zé)任和規(guī)法的考試運(yùn)行制度。而確保考試便捷、安全、高效的重要措施，是考試的信息化，需使得人事考試是高中的亮點(diǎn)和焦點(diǎn)，并大力倡導(dǎo)考試的信息化建設(shè)。(三)建立獨(dú)立性統(tǒng)一管理。專門通過一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和管理人事考試制度，就是所謂的獨(dú)立且統(tǒng)一。統(tǒng)一指需依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，所有人事考試項(xiàng)目均需用統(tǒng)一要求、標(biāo)準(zhǔn)和命題管理和實(shí)施，且獨(dú)立是指部門或者機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立。建立具有獨(dú)立性質(zhì)的，直屬國家領(lǐng)導(dǎo)的考試系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)，參考管理學(xué)理論，改變我國人事考試管理在現(xiàn)階段的混亂狀態(tài)，由雜亂而變統(tǒng)一。促使人事選拔在選拔、監(jiān)督、決策、實(shí)施層面互相監(jiān)督的管理體制，樹立人事考試管理良好形象。

參考文獻(xiàn)：

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作者:申杰 單位:湖北隨州人事考試院