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健全安全監(jiān)理管理體系確定理念

安全生產直接關系到人民生命和財產的安全，關系到社會的穩(wěn)定，在工程建設的過程中，安全生產始終是放在第一的位置，只有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等條例和法規(guī)的要求來進行施工，貫徹以人為主、安全第一、預防為主的方針，重視安全生產，安全生產在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化，使生產過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產率和發(fā)展生產。這個基本目標只有搞好安全生產才能實現(xiàn)。只有重視安全監(jiān)理的作用，才能確保安全生產，確保工程的順利進行。制定管理目標安全管理目標的制定要緊密結合工程實際，明確各自的安全責任，加強管理的監(jiān)督，對于發(fā)生的事故，要堅決依法處理，做好預防措施，減少事故的發(fā)生，充分提高項目安全生產的水平，確保整個公路施工過程中不發(fā)生重大安全責任事故。完善安全管理體系安全管理體系的建立，直接關系到整個工程的安全情況，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位都要足夠重視安全管理體系的建立，明確各自的職責。在本項目中，監(jiān)理單位建立起了完整的安全監(jiān)理組織體系，配備了專業(yè)的安全管理人員，成立了安全監(jiān)理小組，重心主抓現(xiàn)場的安全，從人員和管理方面都做好了充分的準備工作，確保施工現(xiàn)場每一個環(huán)節(jié)都能得到有效的安全控制。

制定安全監(jiān)理管理實施辦法

根據(jù)合同和各項文件，該項目部制定了相應的安全監(jiān)理管理實施辦法，把安全施工擺在首要的位置，時刻提醒所有的人員注意安全生產，處處確保安全工作的到位，確保實現(xiàn)安全監(jiān)理的目標。施工準備階段施工準備階段，要做好安全監(jiān)理的前期工作，自身人員的配備，各種檢測儀器的準備，對施工單位進行安全管理體系的審查，對特種人員、設備、施工組織設計、專項施工方案、安全技術等進行審查，確保各項措施都滿足安全管理的要求。道路工程施工在道路工程施工的過程中，對于每一道工序都應該做好安全監(jiān)理的工作，比如說土石方工程，在需要采用爆破的地段，安全變的更為重要，需要監(jiān)理工程師進行全程監(jiān)理作業(yè)，確保爆破的安全。在道路工程的防護工程、基層施工、瀝青或水泥路面的施工過程中，都要足夠重視安全監(jiān)理工作。橋梁施工橋梁施工中，要嚴格按照施工工藝和施工方法來進行，監(jiān)理對必要的工序應該采取旁站的形式，時刻做到提醒施工人員做好安全生產，配合現(xiàn)場的安全員做好安全標語的懸掛，起到一定的警示作用。對于橋梁基礎等隱蔽和危險的工作，安全管理一定要做到位，才能避免事故的發(fā)生。隧道施工在隧道施工中，安全管理至關重要，做好隧道作用環(huán)境的監(jiān)測，控制好通風管理的要求，對于不良地質隧道施工，要采取必要的防護措施，安全監(jiān)理要時刻做好工程的安全提醒和安全監(jiān)督工作，使所有施工能滿足安全管理控制要點的規(guī)定和要求。特殊條件施工特殊條件的施工主要是指冬季施工、雨季施工、夜間施工、高溫季節(jié)的施工等，對于在特殊條件下的施工，因為所處的環(huán)境比較惡劣，條件比較艱苦，不可預見的因素會較多，這就更應該做好安全監(jiān)理的管理，才能確保施工的質量。

開展安全監(jiān)理管理實踐

安全監(jiān)理管理要運用到高速公路的建設實際中，需要建立健全安全監(jiān)理管理體系、針對不同工程的專業(yè)特點進行監(jiān)督檢查、經(jīng)常性和定期開展安全生產巡查和大檢查、督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應急救援預案。以下主要是結合工程實際，在該工程中安全管理主要從以下幾個方面開展。建立健全了安全監(jiān)理管理體系成立了以監(jiān)理處長為組長、副處長、安全專干為副組長、駐地工程師為成員的安全領導小組、領導小組下設辦公室，配備了專車及電腦相機等設備，并明確專業(yè)工程師和監(jiān)理員是施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的責任人，同時監(jiān)理工作人員無一例外都是兼職安全監(jiān)督員，都擔任著安全監(jiān)督的責任。從而形成了五監(jiān)處人人講安全、時時注意安全、處處搞好安全的“安全鏈”，同時督促施工單位成立了相應的機構，監(jiān)理處定期組織全體監(jiān)理人員進行安全培訓及學習，掌握安全生產知識和技能。針對不同工程的專業(yè)特點進行監(jiān)督檢查該監(jiān)理處所轄范圍主要是4個土建施工單位和1個路面單位，針對各合同段不同工程的專業(yè)特點，其安全監(jiān)理的內容和要點也不盡相同。為此，該監(jiān)理處根據(jù)已制定的不同工程專業(yè)安全監(jiān)理控制要點和基本要求，配備相應的專業(yè)工程師和監(jiān)理員負責施工現(xiàn)場的具體安全生產，真正做到了有法可依、有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。同時督促施工單位根據(jù)各自的實際情況排查各重大危險源，并結合該監(jiān)理處排查出的各類重大危險源登記造冊，形成安全臺帳，隨時進行落實督促，避免安全事故的發(fā)生。定期開展安全生產巡查和大檢查根據(jù)安全監(jiān)理的職責，該監(jiān)理處監(jiān)理工程師經(jīng)常性對施工過程中危險較大工程作業(yè)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)行為及時進行制止。巡點包括高處作業(yè)，場地車輛駕駛、氣割、電焊作業(yè)、鋼筋加工綁扎作業(yè)、混凝土澆注、腳手架搭建及拆除、張拉作業(yè)、電氣安裝和施工機械作業(yè)等大的方面，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時簽發(fā)《安全監(jiān)理指令》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結果。同時也定期召開的監(jiān)理會議，將安全生產列入主要內容，講評安全生產現(xiàn)狀和存在問題，經(jīng)常強調人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是產生安全事故的直接原因。督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應急救援預案監(jiān)理處加強督促各施工單位項目定期進行安全自檢、包括日常性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后檢查等。達到消除隱患，防止事故的安全控制目的，同時監(jiān)理工程師對檢查情況進行抽查，形成對施工單位的檢查情況的綜合評價，五監(jiān)處非常重視施工單位的各類別的事故應急預案，特別對容易發(fā)生群死群傷重大生產事故的地點重點排查、經(jīng)常性的在施工階段對預案內容進行跟蹤動態(tài)檢查，督促施工單位不斷完善應急救援體系和補充調整。同時保證事故通報制度渠道實施的暢通無阻，切實保證人民群眾生命和財產安全，確保高速公路發(fā)展和穩(wěn)定大局。

確保安全生產，不發(fā)生重大安全生產責任事故是高速公路安全控制的目標，在項目建設前和建設中必須加強安全監(jiān)理工作，加大對工作人員的安全生產培訓和教育。恰當?shù)募哟髮Π踩珜９さ呢熑我庾R，同時要做好各項安全檢查的記錄，使安全監(jiān)理工作更加程序化、規(guī)范化，有利于整個工程的安全建設。

本文作者：平剛工作單位：保定市交通局工程處申成路橋有限責任公司