城市低保檔案規(guī)范化管理
時間:2022-10-16 08:34:50
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【摘要】就目前而言,在進行城市低保檔案管理過程中,受到傳統(tǒng)管理模式的影響,導(dǎo)致低保檔案管理不規(guī)范。因此,本文首先分析城市低保檔案管理存在的問題,然后提出相應(yīng)的解決措施,從而實現(xiàn)低保檔案管理的規(guī)范化。
【關(guān)鍵詞】城市低保檔案;管理問題;規(guī)范化
城市居民最低生活保障是我國社會保障重要的組成部分,其中低保檔案對維護廣大低保人們利益發(fā)揮著重要的作用。
一、城市低保檔案管理的內(nèi)容以及特點
在進行低保待遇審核過程中,需要城市居委會對低保戶的信息進行調(diào)查分析,針對家庭情況等因素進行全面的審核和界定,然后對相應(yīng)的資料進行整理,再上交到上一級級別部門進行審批,管理部門進行復(fù)審,再上報給民政局進行最終的審核審批。在完成以上工作以后,進行建檔保存。為了做好基本的檔案管理工作,需要協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系,優(yōu)化管理流程,保證實際的工作質(zhì)量。就目前而言,在我國社會保障機制日益完善的前提下,城市低保工作呈現(xiàn)出動態(tài)性的特征,低保對象也呈現(xiàn)不斷變化的特點,給當(dāng)前城市低保檔案的管理提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
二、城市低保檔案管理過程中存在的問題
(一)對城市低保檔案管理工作不重視。在進行城市低保檔案管理過程中,管理體系隨著社會保障的發(fā)展不斷完善,但是受到各方面因素的影響,依然存在很多問題:第一,檔案管理工作不被重視,在城市經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中,社會關(guān)注的焦點放在了城市建設(shè)方面,在一定程度上忽視了城市低保工作的管理。第二,城市低保為困難居民提供基本的生活保障,屬于公民的基本權(quán)利,但是由于低保檔案管理不到位,影響到城市低保工作的順利進行,對建設(shè)和諧社會產(chǎn)生極為不利的影響。
(二)缺乏專業(yè)化的管理人才。隨著城市規(guī)劃不斷擴大,城市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,在進行城市低保檔案管理過程中,受到傳統(tǒng)管理思想的影響,城市低保管理機制不完善,管理信息化水平比較低,對城市社保工作的未來發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
(三)對象審核標(biāo)準(zhǔn)不明確。在進行城市低保資格審核的過程中,其中一個最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是家庭經(jīng)濟收入。但就目前而言,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟收入多元化,包括顯性收入和隱性收入,其中顯性收入比較明確,但是隱性收入很難進行評估,這直接導(dǎo)致審核標(biāo)準(zhǔn)不明確,降低審核的精確度,就會占有真正困難家庭的名額,對城市低保機制的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
(四)沒有協(xié)調(diào)好各方面之間的聯(lián)系。在進行城市低保檔案管理過程中,不僅涉及民政部門,而且需要其他的部門配合,才能真正發(fā)揮當(dāng)前城市低保的重要作用,提升實際工作的效率。但是實際統(tǒng)計和審核過程中,受到傳統(tǒng)管理理念的影響,有的人在失業(yè)以后,但是勞動部門卻沒有進行相應(yīng)的統(tǒng)計,一旦沒有得到及時有效的處理,就會增加管理的難度,導(dǎo)致檔案管理存在的很大的漏洞,影響到城市低保工作的未來發(fā)展。
三、城市低保檔案管理規(guī)范化的措施
(一)增強低保工作的宣傳力度。勞動部門要聯(lián)合民政管理部門,結(jié)合實際情況,不斷改變傳統(tǒng)的低保檔案管理的理念,做好相應(yīng)的宣傳工作,向他們宣傳積極向上的生活理念,然后結(jié)合實際情況,營造正確的輿論導(dǎo)向,重點做好城市低保制定的審核工作。另外,在進行實際宣傳工作中,需要建立完善的群眾監(jiān)督工作,為低保檔案管理提供良好的社會環(huán)境,讓更多的低保戶真正享受到應(yīng)有的權(quán)利,防止出現(xiàn)混亂的情況。
(二)建立動態(tài)管理的機制。在進行實際低保檔案管理的過程中,檔案管理部門要依托實際情況,采取動態(tài)管理的方式,針對不同情況,采取不同的管理方式,充分發(fā)揮和社會管理部門之間的關(guān)系,做好檔案管理監(jiān)督機制,提升監(jiān)督的公開化和透明化的程度。另外,隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展,檔案管理工作呈現(xiàn)出新的變化和特點,為了滿足實際工作的需求,管理單位需要引進現(xiàn)代化的管理理念,建立現(xiàn)代化的管理機制,明確管理標(biāo)準(zhǔn),提升管理水平,滿足當(dāng)前工作的需求,為做好城市低保工作打下良好的基礎(chǔ)。
(三)建立一戶一檔管理機制。為了提升實際管理的針對性和有效性,在進行低保檔案管理過程中,需要采用一戶一檔機制,對低保戶的檔案進行統(tǒng)一的編碼,然后進行妥善的保存,為以后查詢打下良好的基礎(chǔ)。同時,管理人員要嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障檔案管理辦法》的規(guī)定,針對電子檔案和紙質(zhì)檔案的實際情況,采取不同的管理措施,從而滿足實際工作的要求,為以后做好工作打下良好的基礎(chǔ)。
(四)提升實際工作標(biāo)準(zhǔn)。在進行實際城市低保檔案管理的過程中,需要進一步提升工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格資金流轉(zhuǎn)管理,對檔案進行全面的管理,規(guī)范管理流程,建立完善的管理工作體系,明確管理部門的功能和職責(zé),保證在出現(xiàn)問題以后,能夠明確管理的責(zé)任。另外,管理部門需要加強對一線檔案管理人員進行全面的管理,不斷提升管理的水平。同時管理部門要引進現(xiàn)代化管理理念,掌握檔案管理的技巧,進一步完善低保檔案管理的內(nèi)容,推動當(dāng)前低保檔案管理的長遠發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,在進行城市低保檔案管理的過程中,需要管理部門針對存在的問題,然后結(jié)合實際情況,增強低保工作的宣傳力度,建立一戶一檔管理機制,實現(xiàn)低保檔案的規(guī)范化管理,發(fā)揮低保檔案在推動城市低保工作的重要借鑒作用,為以后做好低保工作打下良好的基礎(chǔ)。
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作者:婁力元 單位:吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)民政局社會救助事業(yè)中心