支付結算辦法補救票據(jù)喪失論文

時間:2022-05-14 11:30:00

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支付結算辦法補救票據(jù)喪失論文

編者按:本文主要從掛失止付;公示催告;普通訴訟進行論述。其中,主要包括:匯票、支票、本票的持票人在發(fā)生票據(jù)被盜、遺失、或喪失后應采取那些補救措施、允許掛失止付的票據(jù)是有限制的、掛失止付并不是票據(jù)喪失后采取的必經(jīng)措施、公示催告是失票人在失票后向法院申請宣告票據(jù)無效、人民法院決定受理申請,應當同時通知支付人停止支付、公示催告期間轉讓票據(jù)的行為是無效行為,受讓人的權利不予保護、擔保被告不因票據(jù)提出的其他權利主張而受損失、聲明作廢是我國習慣上采取的一種方法、聲明作廢有助于防止票據(jù)金額被冒領,也能使善意第三人在受讓一張票據(jù)時明確該票據(jù)是否為遺失票據(jù)等,具體請詳見。

匯票、支票、本票的持票人在發(fā)生票據(jù)被盜、遺失、或喪失后應采取那些補救措施,我國《票據(jù)法》及1997年中國人民銀行的《支付結算辦法》都做了相應的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定,票據(jù)喪失后可以采取的補救措施主要有掛失止付、公示催告和普通訴訟。

一、掛失止付

掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人,并由接收通知的付款人暫停支付的一種方式。允許掛失止付的票據(jù)是有限制的,已承兌的商業(yè)匯票、支票、填明“現(xiàn)金”字樣和付款人的銀行匯票以及填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失,可以由失票人通知付款人或者付款人掛失止付。失票人申請掛失止付時,應填寫掛失止付通知書。付款人或付款人收到掛失止付通知書后,查明掛失票據(jù)卻未付款,應立即暫停支付,否則,應承擔民事責任。付款人或者付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內未收到人民法院的止付通知書的,從第13日起,持票人提示付款并依法向持票人付款的,不再承擔責任;付款人或者付款人在收到掛失止付通知書之前向持票人付款的,也不再承擔責任。掛失止付并不是票據(jù)喪失后采取的必經(jīng)措施,而僅僅是一種暫時的預防措施,關鍵是要申請公示催告。

二、公示催告

公示催告是失票人在失票后向法院申請宣告票據(jù)無效,是票據(jù)權利與票據(jù)相分離的一種制度。

公示催告的申請人應是票據(jù)的最后持有人,申請人必須向票據(jù)支付地的基層人民法院提出申請。申請時,應遞交申請書,寫明票面金額、出票人、持票人、背書等票據(jù)主要內容和申請的主要理由、事實。人民法院收到公示催告的申請后,應當立即審查,并決定是否受理。人民法院決定受理申請,應當同時通知支付人停止支付,至公示催告程序終結。受理法院應在3日內發(fā)出公告,公告期間不少于60日,催促利害關系人申報權利。利害關系人申報權利應向法院出示票據(jù),所出示的票據(jù)與申請人的票據(jù)不一致的,法院即裁定駁回利害關系人的申報。所出示的票據(jù)如果是申請人尋找的票據(jù),法院應當裁定終結公示催告程序,由法院按普通程序以票據(jù)糾紛案件審理。在申報權利期間沒有人申報的,或者申報被駁回的,申請人應自申報權利期間屆滿的次日起,1個月內向法院申請除權判決。逾期不申請判決的,終結公示催告程序。除權判決作出后,法院予以公告,并通知支付人,自判決公告之日起,申請人有權向支付人請示支付,即申請人有權依據(jù)判定向付款人請示付款。

公示催告期間轉讓票據(jù)的行為是無效行為,受讓人的權利不予保護。如,甲公司的一張支票遺失,乙撿到后去丙商場購物,如果丙商場是在甲公司申請公示催告前受讓該支票,則丙商場享有票據(jù)權利,甲公司應支付票款,如果丙商場是在甲申請公示催告期間受讓,則丙商場不享有票據(jù)權利,只能向詐騙人追索貨款。由此可見,公示催告是失票人必須采取的,而且是迅速采取的補救措施。

三、普通訴訟

《票據(jù)法》第十五條第三款規(guī)定:“失票人應當在通知掛失止付后3日內,也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院申請公示催告,或者向人民法院提起訴訟。”提起訴訟須有明確的被告,采取這種措施應確指票據(jù)在誰手里,否則法院無法受理。有些國家規(guī)定,因毀滅、被盜、或其他原因喪失票據(jù)的,其票據(jù)所有人應就其對票據(jù)的所有權,阻止其提示票據(jù)的事實以及票據(jù)條款作出適當證明后,以自己的名義提起訴訟,并向票據(jù)上負責的任何當事人追償。法院應要求其提供保證,以擔保被告不因票據(jù)提出的其他權利主張而受損失。在我國沒有相應的法律規(guī)定,法院一般不會以這種方法作出判決。

最后,再簡單討論一下“聲明作廢”。聲明作廢是我國習慣上采取的一種方法,即失票人在喪失票據(jù)后通過報紙、廣播、電視等傳播媒介聲明遺失的票據(jù)作廢。

聲明作廢有助于防止票據(jù)金額被冒領,也能使善意第三人在受讓一張票據(jù)時明確該票據(jù)是否為遺失票據(jù)。轉讓人票據(jù)權利是否有瑕疵。但是,這種做法并沒有被我國法律所認可,因而聲明作廢的做法是不發(fā)生法律效力的