導語：分析我國高校財務管理困境化解策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，高等教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。高校辦學規(guī)模迅速擴大，經(jīng)費來源由過去單一的國家財政撥款轉變?yōu)橐载斦芸顬橹?，多渠道籌措教育經(jīng)費的新格局。高校財務管理工作中仍然存在預算管理不完善，預算執(zhí)行不嚴格、資產(chǎn)管理不嚴、高校財務風險增加等問題。因此，客觀上必須加強高校的財務管理，實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新。

關鍵詞：高校財務管理教育經(jīng)費

一、目前我國高等學校財務管理中存在的問題

(一)當前我國高等教育投入體制方面存在的問題

首先，高等教育財政性投入總量不足；其次，高等教育投入經(jīng)費使用效益較低；最后，高校教育資金多元化籌資模式尚未形成。

(二)預算管理不完善，預算執(zhí)行不嚴格

首先，資金利用不充分，存在隨意性和盲目性，缺乏部門統(tǒng)籌安排；其次，在預算編制方面既存在年度預算編制內(nèi)容不夠具體，又在實際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題，預算發(fā)揮不了真正的作用；最后，高校整體預算與各個院系部門預算之間相脫節(jié)，使得整體的預算執(zhí)行難度很大。形成了院系、部辦在資金使用上各自為政。此外，常常出現(xiàn)高校各院系資金不夠用現(xiàn)象，原因就是對預算的執(zhí)行不了解，從而使一些關系高校發(fā)展的工作因為缺乏資金而不能如期完成，影響整個學校的發(fā)展。

(三)資產(chǎn)管理混亂，不規(guī)范

高等院校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關規(guī)定，高等院校的固定資產(chǎn)都不計提折舊。在這種情況下，許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實物管理。例如，一些高校就沒設固定資產(chǎn)明細賬，賬面上只有價值總額，而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和使用年限。同時，高校中大都存在著儀器等固定資產(chǎn)重復購置以及購入資產(chǎn)閑置不用的現(xiàn)象，而且，普遍存在教學實驗材料等低值易耗品采購分散，庫存管理混亂等現(xiàn)象。

(四)現(xiàn)代高?；I措資金也主要依靠銀行貸款，從而加大了的高校財務風險

擴大辦學規(guī)模，提高辦學層次和辦學效率，改善辦學條件，把高校建成“規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的一流大學，已成為高校建設和發(fā)展的當務之急。無論是積極擴大高校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流的大學，都必須有巨大的辦學資金做支撐。在此情況下，高等學校發(fā)展難得機遇與教育經(jīng)費嚴重短缺的矛盾突顯出來。在教育經(jīng)費滿足不了高校對資金需求的情況下，一種新的籌資渠道—銀行貸款便在高校中應運而生。但是銀行貸款是學校的借入款項，其實質(zhì)是一種負債，到期必須還本付息。因此，高校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風險。

二、加強高校財務管理工作的幾點措施

(一)改進和完善高等教育投入體制，合理確定高等教育經(jīng)費在國民經(jīng)濟中的比例

評價一個國家綜合國力怎樣，國民素質(zhì)的高低以及社會發(fā)展程度等都跟教育的發(fā)展是否已跟上社會發(fā)展密切相關。教育經(jīng)費投入是投入教育領域，用于培養(yǎng)后備勞動力和專門人才以及提高現(xiàn)有勞動力素質(zhì)的人力和物力。教育是一項需要巨大資金投入的事業(yè)，教育經(jīng)費投入是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提，也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎，而且一直是影響我國教育規(guī)模擴大和教育質(zhì)量提升的最直接因素。國家對教育經(jīng)費投入的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模，教育經(jīng)費投入在國家財政性支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國民經(jīng)濟的關系以及教育投入的水平。因此，必須通過立法手段，加大政府對高等教育經(jīng)費的投入。

(二)提高預算管理水平，加強資金使用的計劃性

預算是學校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn)，是學校通過組織收入控制支出的依據(jù)。為了使得預算能夠成為學校經(jīng)濟工作的方向，并真正地對學校的經(jīng)濟工作起到作用，就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是為了控制和監(jiān)督學校內(nèi)部的一切經(jīng)濟業(yè)務，使之都能嚴格按照規(guī)定的預期目標進行，保證學校任務的完成，而其最直接的目標是防止差錯和舞弊行為。合理的財務預算能夠優(yōu)化高校資源配置，克服投資上的短期行為，節(jié)約支出，減少損失浪費。

(三)健全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理

首先，健全物資收發(fā)、保管制度；嚴格執(zhí)行財務管理制度。將物資管理責任落實到部門和個人，按責任部門和個人建立臺賬，記錄使用情況，通過及時的檢查，糾正使用管理中的問題。其次，實行固定資產(chǎn)雙重管理；單位會計按照現(xiàn)行制度實行總括記賬管理，責任部門在使用固定資產(chǎn)時實行責任管理，責任部門要設置臺賬，用來記載物資的使用、維修、保養(yǎng)情況，并確定考核指標來保證責任期固定資產(chǎn)利用率。

(四)加強貸款管理，有效防范貸款風險

首先，從注重效益原則考慮。高校是非贏利組織，其信貸是連本付息，來源非常有限，在立項和計劃確定上必須考慮經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益與社會效益是高校長期發(fā)展的前提和基礎，因此信貸規(guī)模要堅持適當和適度原則。在保證學校發(fā)展資金需要的前提下，應避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。高校的資金本身就很短缺，資金閑置會加大了學校的負債度，所以應提高資金的使用效率，將有限的貸款資金投人到學校發(fā)展和生存的項目上來。

其次，從統(tǒng)籌規(guī)劃、科學測算信貸規(guī)模入手。銀行貸款形成了學校的債務，具有一定的風險性，因此，要依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和目標及年度資金使用預算，經(jīng)過科學論證和測算確定信貸規(guī)模和年度資金使用計劃，依此作為取得信貸資金控制數(shù)。同時高校應相應成立貸款領導小組。貸款領導小組應針對貸款總額、用途、用款計劃、貸款期限、還款方式以及貸款項目評估報告進行分析，提出可行性分析報告，對貸款項目及籌資方式的合理性、安全性、效益性等進行調(diào)查核實，正確分析財務狀況，合理地預計償還能力，初步測定貸款風險。

最后，應加強監(jiān)管力度。中國人民銀行應進一步加強對教育行業(yè)信貸政策的引導，研究制定高等學校貸款指導意見，出臺高等學校貸款優(yōu)惠政策。國家開發(fā)行針對教育行業(yè)建設貸款需求大、期限長的特點，應予以重點支持，化解目前高等學校商業(yè)貸款的風險。各商業(yè)銀行也要制定切實可行的信貸管理辦法，明確信貸準入標準、風險評估標準、貸款期限、利率、發(fā)放形式、貸后管理措施。