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摘要：隨著我國煙草行業(yè)迅速崛起，競爭力也在逐漸加強，要想使企業(yè)在競爭中占據有力的位置，需進一步降低企業(yè)采購成本。因此加強企業(yè)的采購管理是企業(yè)生產經營中的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)降低成本、提升效益的重要手段。本文對提升煙草企業(yè)采購管理“規(guī)范高效”的措施進行了深入的分析與研究，保障企業(yè)采購管理工作可持續(xù)開展。

關鍵詞：煙草企業(yè)；采購管理；規(guī)范高效；措施

根據目前情況來看，煙草業(yè)在國民經濟中已經成為支柱性產業(yè)，但是，由于外界各種因素的影響和沖擊，使市場競爭也逐漸激烈，阻礙著煙草行業(yè)健康快速的發(fā)展。采購工作是企業(yè)在日常生產經營中的一個重要環(huán)節(jié)，起著至關重要的作用，直接影響企業(yè)的生產成本，決定企業(yè)在市場競爭中的地位。因此，針對企業(yè)采購管理存在的問題進行改進，更好地推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)采購管理工作中存在的問題與原因

1.采購人員的專業(yè)技能和認識有待提高。部分采購人員業(yè)務能力不強、認識不深，對相關的法律法規(guī)知識理解不透，對采購工具的運用不熟，導致整個采購過程效率偏低，影響項目實施進度。因此，能否制定合理可行的采購方案并確保其科學高效的運行，企業(yè)采購人員的綜合素質不容忽視。2.我國市場經濟法制不夠健全，對惡意低價中標、串標、圍標等行為缺乏有效的制約措施。企業(yè)在采購招標過程中圍標與串標的現象時有發(fā)生，從而導致整個招標過程失去了公平、公正的采購原則，給企業(yè)的生產經營造成了一定的負面影響，嚴重損害了企業(yè)的利益。3.信息化管理系統起步較晚。隨著計算機技術、網絡信息及大數據平臺的發(fā)展和運用，信息化系統建設已成為企業(yè)發(fā)展的需要。由于我國信息化管理系統起步較晚，各行業(yè)對信息化系統的建設滯后，導致我國大多數企業(yè)的采購信息化水平較低，采購方式較為傳統，效率低，管理相對落后，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、提升煙草企業(yè)采購管理“規(guī)范高效”的措施

1.加強隊伍建設，強化規(guī)范安全意識。（1）在實際工作過程中，要積極宣傳，提高員工的認識。要使員工認識到采購工作規(guī)范化的必要性和重要性，在一定程度上增強企業(yè)員工依法辦事的意識。牢固樹立規(guī)范意識、風險意識、責任意識，以對企業(yè)、對自己、對歷史和未來負責的態(tài)度，不給企業(yè)制造風險和隱患。（2）加強企業(yè)相關人員的培訓工作，不斷提升規(guī)范意識和工作能力。以企業(yè)內訓師資源為依托，組織企業(yè)相關部門圍繞采購規(guī)范的重點環(huán)節(jié)，針對工作中遇到的問題，編制課程及學習內容，也可通過技能比武、外出學習、專題授課等形勢，提高采購人員的整體素質和實操經驗。通過培訓，企業(yè)逐步建立一支素質過硬的規(guī)范管理采購隊伍，有效提高了一線采購管理人員的規(guī)范工作管理水平和業(yè)務實操能力。2.完善與健全制度建設，促使工作落實。主要措施：一是制訂企業(yè)《采購規(guī)范管理評價細則》，將考核要求納入企業(yè)《綜合管理考核細則》，并嚴格按文件制度執(zhí)行。二是制定企業(yè)《內部規(guī)范管理監(jiān)督辦法》，建立考核機制。加強對采購項目從立項到合同簽訂全過程各環(huán)節(jié)的工作質量和效率的監(jiān)督考核，并定期通報。三是建立并實施部門自查、采購管理部門月度抽查、企業(yè)檢查小組季度評查“三查”長效機制。四是進一步完善采購業(yè)務制度與流程，進一步規(guī)范合同文本、招標公司、業(yè)主評委管理，提升采購質量與效率。五是建立“項目檢查檔案”。跟蹤記錄每個項目每次的檢查進度、檢查情況以及問題整改情況等，確保檢查無死角、無遺漏、無重復。六是配合行業(yè)開展工程項目問題專項治理、物資采購問題專項治理和多元化企業(yè)采購及招投標管理專項治理，建設陽光工程、廉潔工程，推進物資采購公開、透明、市場化，打造潔凈供應鏈，防治系統性廉潔風險。3.轉變采購理念、優(yōu)化采購模式。隨著煙草行業(yè)快速健康的發(fā)展，傳統的采購管理模式已經無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，無法順應時展的潮流。為規(guī)范行業(yè)采購管理，必須大力推進公開招標、網上采購等先進的采購模式，減少單一來源、詢價采購方式，拓展招標領域，將“應招盡招”、“真招實招”落到實處，提升公開招標比例，充分引入競爭機制，甄選出質量好、價格低、綜合實力強的優(yōu)質供應商。在保障產品質量的前提下有效降低采購成本。對“小零散”項目進行分類整合納入公開招標或網上采購范圍。完善供應商管理評價機制。供應商對企業(yè)的生產和經營具有重要影響，傳統的采購過程將供應商作為企業(yè)的采購對手，缺乏與供應商的溝通和交流，也缺乏相應的評價標準，導致采購方與供應商之間純粹的買賣關系，不利于企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。新形式下的采購理念應將綜合實力強的優(yōu)質供應商作為利益相關、互惠互利的戰(zhàn)略合作伙伴，在信息共享、合作雙贏的基礎上形成穩(wěn)定、高效的合作關系。4.加強過程控制。（1）強化采購目錄管理，明確采購范疇。事先組織調研和論證，科學構建采購目錄，將日常采購項目全部納入采購目錄中，嚴格按照采購目錄規(guī)定的采購方式實施采購。（2）嚴密程序管理，將物資采購招標項目統一導入“六個關鍵環(huán)節(jié)（即招標、開標、評標、中標、合同簽訂、合同履約）”，嚴格遵守規(guī)程化“路線圖”有序操作。落實關口主體責任，強化全過程監(jiān)督。以規(guī)范化同步監(jiān)督、同步公開，促使各個關口、各類主體既規(guī)范用權，又充分履職。（3）加強風險控制，預先擬定措施，圍繞采購流程，梳理出不可接受、高度、中度和低度風險點，對每個風險點擬定防范措施。對于工作過程中存在的問題和風險可以準確的辨別，并找出問題的主要原因，采取相應的解決對策，有效避免風險的發(fā)生。（4）提高采購文件編制質量，加強對采購文件的審核，對采購相關人員實行問責制并納入年度目標考核。（5）加強評標現場監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范招標機構、評標專家等招標活動與各方的行為。評標過程中嚴禁機構或業(yè)主代表發(fā)表個人傾向性言論和有指向性問題，影響評標專家的評審。5.強化采購管理信息系。統建設，通過信息系統固化采購程序信息化采購管控系統的建設是企業(yè)發(fā)展的趨勢，更是企業(yè)轉型升級、規(guī)范管理、健康發(fā)展的有效手段?？茖W高效的采購決策離不開大量的真實、準確的信息支持，而信息的收集、整理、處理需要健全完善的信息系統。因此，應用信息化管控系統可固化采購管理的流程以及運作的程序，信息技術的手段其中主要包括：固化流程、節(jié)點巡查、待辦提醒等。在實際實施過程中，采用信息管控系統不僅可對采購項目的“三關三審”、“六個關鍵環(huán)節(jié)”進行有效的管控，還可對每個項目實施的流程進行固化，確保每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)、不漏項。另外，還要以構建采購管理的“大數據”為基礎，不斷滿足多維度查詢、統計、共享的需求，真正將采購信息化貫穿于整個采購過程中，提高企業(yè)采購決策的科學性和規(guī)范性，進一步完善企業(yè)采購管理規(guī)范水平。

三、結束語

綜上所述，在新時期企業(yè)的發(fā)展過程中，要想使企業(yè)可以在新時期持續(xù)健康的發(fā)展，最重要的任務就是提高企業(yè)采購管理的水平，采購工作在企業(yè)發(fā)展過程中起著非常關鍵的作用，不僅影響著企業(yè)的生產經營，還影響著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以，采購管理要更加科學化、規(guī)范化、高效化，在一定程度上可以使經濟效益和社會效益相互統一。對于企業(yè)發(fā)展來講，提高采購管理工作是現在首要解決的任務，不斷完善相關的管理制度，加大執(zhí)行的力度，提升工作人員的綜合素質和專業(yè)技能是企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的必備條件。

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作者:司徒偉明 單位:湖南中煙公司郴州卷煙廠