導語：中國刑法的經(jīng)濟功能探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：趙秉志李志增工作單位：中國人民大學法律系

我國刑法作為人民民主專政的工具,一方面執(zhí)行著對敵專政的功能,另一方面又執(zhí)行著保護和促進人民民主的功能。要保障人民民主,就必須將保護、促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展作為自己的重要任務。尤其在國家將經(jīng)濟建設作為中心工作的今天,保護和促進經(jīng)濟發(fā)展就成了刑法突出的、主要的任務。我國刑法是社會主義性質的法律,以馬列主義的正確指導,體現(xiàn)著占社會成員絕大多數(shù)的人民的意志和利益,反映社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,順應人類社會發(fā)展潮流,因而能夠對經(jīng)濟發(fā)展起到重要的保護和推動作用。歸納起來看,我國刑法對我國社會主義經(jīng)濟具有如下幾種功能:

一、保護功能

刑法對經(jīng)濟的保護功能,是指刑法確保經(jīng)濟發(fā)展的安全、運行的正常進行,這種功能是通過刑法的具體運用,打擊各種犯罪來實現(xiàn)的。我國刑法對經(jīng)濟的保護,分為直接保護和間接保護:直接保護是指刑法通過懲治發(fā)生于經(jīng)濟領域各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟犯罪,保護經(jīng)濟發(fā)展的安全與正常秩序.間接保護則是指刑法通過懲治其他刑事犯罪,維護有益于經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境和社會條件。我國刑法對經(jīng)濟的直接保護主要表現(xiàn)在以下幾個方面:‘”通過規(guī)定并制裁破壞自然資源的犯罪,保護發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的物質基礎。保護自然資撅的安全與合理開發(fā),是我國刑法經(jīng)濟保護功能的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行刑法規(guī)定的盜伐林木罪、滋伐林木罪、非法捕撈罪、非法狩獵罪等,都是保護自然資抓的有力措施。當然,刑法這方面的規(guī)定還不夠全面,一些破壞自然資源,危害嚴重的行為還沒有受到懲治,在完普刑法的過程中,應該增設一些破壞自然資派的罪名,比如增設破壞土地資源罪、破壞礦產(chǎn)資派罪,故愈污染環(huán)境罪等。(2)通過規(guī)定并制裁破壞生產(chǎn)方面的犯罪,保護生產(chǎn)活動的正常運行。我國刑法對生產(chǎn)活動的保護,表現(xiàn)在它對各種嚴重違反生產(chǎn)規(guī)則、危害生產(chǎn)活動、破壞生產(chǎn)安全的行為,給予嚴厲的刑罰制裁。現(xiàn)行刑法規(guī)定的破壞集體生產(chǎn)罪、廠礦重大貴任事故罪、破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪等,都從不同的方面體現(xiàn)了刑法對生產(chǎn)活動的直接保護。自然,刑法這方面的規(guī)定,也存在著有待完善的地方,比如破壞集體生產(chǎn)罪,保護對象就不能在局限于集體生產(chǎn),而應包括個體生產(chǎn)、合資企業(yè)生產(chǎn)等各種合法的生產(chǎn)活動,其法定刑七年以下有期徒刑與現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下這種行為的嚴重危害性已不相適應,應予提高。(3)規(guī)定并制裁破壞經(jīng)濟秩序的犯罪,保護社會經(jīng)濟在交換、流通環(huán)節(jié)上的正常運行。我國刑法貫徹和體現(xiàn)國家的基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策、懲治各種嚴重破壞經(jīng)濟秩序的行為,在經(jīng)濟流通環(huán)節(jié)充分發(fā)揮其經(jīng)濟保護功能。刑法所規(guī)定的投機倒把罪、走私罪、妨害貨幣罪、妨害有價證券罪、挪用公款罪、逃套外匯罪等,都是對經(jīng)濟流通環(huán)節(jié)正常運行的有力保障。由于流通環(huán)節(jié)的活躍性,各種新型犯罪不斷涌現(xiàn),刑法典原有的經(jīng)濟犯罪在內(nèi)容和形式上也都有新的變化。與此相適應,我國在刑法典頒行后,又陸續(xù)制定了如《嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯》等幾個針對經(jīng)濟犯罪的單行刑事法律,同時在其他非刑事法律中又規(guī)定了不少關于經(jīng)濟犯罪的刑法規(guī)范。在新的形勢下,為了充分保護經(jīng)濟流通的安全與正常,刑法的這種發(fā)展也須不斷進行。(4)通過規(guī)定并制裁各種侵犯合法財產(chǎn)的犯罪,保障社會主義按勞分配制度的落實。我國刑法為貫徹按勞分配制度,在總則中明確規(guī)定保護公私合法財產(chǎn)不受非法侵犯,在分則中又具體規(guī)定了盜竊罪、詐騙罪、搶劫罪、搶奪罪、貪污罪、破壞公私財物罪等侵犯財產(chǎn)罪的罪狀和法定刑,嚴厲懲治侵犯他人合法財產(chǎn)的行為。(5)我國刑法還通過懲治假冒專利、假冒商標等犯罪,維護對發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟具有十分重要作用的知識產(chǎn)權制度,保障科學技術的正常開發(fā)與合理利用,鼓勵正當?shù)目萍季範?促進作為現(xiàn)代社會第一生產(chǎn)力的科學技術的發(fā)展。需要指出的是,將我國刑法的經(jīng)濟保護功能作上述分類,只是表明某些罪名在經(jīng)濟領域的某些環(huán)節(jié)上作用比較突出,其實際作用其實并不限于某個具體的環(huán)節(jié)。比如詐騙罪,既可能發(fā)生在分配環(huán)節(jié),也可能發(fā)生在流通環(huán)節(jié),刑法規(guī)定這個罪名的實際作用,不僅表現(xiàn)在保護按勞分配制度,也表現(xiàn)在保障經(jīng)濟流通正常運行方面,只是前者之作用更為突出而已。我國刑法對經(jīng)濟的保護功能,除了表現(xiàn)于上述經(jīng)濟運行的直接環(huán)節(jié)之外,還表現(xiàn)在通過打擊其他形形色色的刑事犯罪,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的社會環(huán)節(jié)方面,此即刑法對經(jīng)濟的間接保護。這種保護表現(xiàn)在諸多方面:例如,通過規(guī)定和制裁危害國家安全、危害公共安全和危害社會治安的犯罪,為經(jīng)濟發(fā)展提供根本的制度保障和社會安全保障;通過規(guī)定和制裁褒讀職務、妨害公務的犯罪,為經(jīng)濟發(fā)展提供機器正常運轉的必要保障;通過規(guī)定和制裁侵犯公民人身權利、民主權利罪,為公民參加經(jīng)濟建設提供基本的權利、自由保障,如此等等。

二、引導功能

任何法律規(guī)范,都具有指導、引導人的行為的作用,刑法也不例外。刑法規(guī)范多數(shù)是禁止性規(guī)范和制裁性規(guī)范,它主要告訴人們不準做什么,做什么要受到什么樣的刑罰制裁。而禁止性規(guī)范的實際作用效果,也告訴人們可以做什么。我國刑法在為經(jīng)濟服務中,正是通過這種禁止性規(guī)范的指導,將人們的行為引導到有益于經(jīng)濟發(fā)展的秩序和范圍之中,這就是我國刑法對經(jīng)濟的引導功能。其一,引導經(jīng)濟守法行為。經(jīng)濟犯罪,基本上屬于法定犯的范疇。所謂法定犯,就是指構成這種犯罪,首先是以觸犯刑法之外的其他法律為前提的。在這個意義上,刑法關于經(jīng)濟犯罪的規(guī)定,實際上是對有關的經(jīng)濟法律、法規(guī)的體現(xiàn)和貫徹。比如刑法關于盜竊、詐騙等侵犯財產(chǎn)罪的規(guī)定,實際上具體體現(xiàn)和貫徹了民法的所有權制度,而我國刑法分則條文中的空白罪狀,則是直接參照其他法律法規(guī)犯罪來說明某一罪的犯罪構成的。比如刑法第117條的規(guī)定:“違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī),進行投機倒把……”,即是如此。這里,投機倒把罪的特征.即是由相關的經(jīng)濟、行政法規(guī)來說明的。刑法這種規(guī)定的方式,更直接了當?shù)乇砻魉瀼?、維護其他法律、法規(guī)的目的。刑法的這些規(guī)定,明確地向人們宣示,違反經(jīng)濟法律、法規(guī)和規(guī)章、政策.不僅要承擔相應的經(jīng)濟、行政責任,情節(jié)嚴重的還要受到刑罰處罰,從而強化人的遵守經(jīng)濟法律、政策的觀念意識,引導經(jīng)濟主體守法經(jīng)營。其二,引導經(jīng)濟經(jīng)營行為。刑法通過規(guī)定各種經(jīng)濟犯罪的罪狀,明確了合法行為與經(jīng)濟犯罪的界限。這種明確確定的規(guī)范,不僅是行為人犯罪后對其行使懲罰的根據(jù),更重要的是,它向人們預告了經(jīng)濟行為規(guī)則,威懾性地告訴人們,實施破壞性的經(jīng)濟行為,不但無利可圖,而且還要承受刑罰的法律后果。要謀取經(jīng)濟利益,就得實施起碼對社會無害的行為。刑法通過其規(guī)范的宣示,以及通過對經(jīng)濟犯罪適用刑罰,表現(xiàn)出強大的威懾力,通過這種威懾,預防經(jīng)濟犯罪的發(fā)生,從而將人們的行為引導到正當?shù)能壍郎蟻?。其?引導經(jīng)濟司法行為。我國刑法既是司法機關懲治經(jīng)濟犯罪的根據(jù),也是防止司法機關濫用職權的尺度。對經(jīng)濟犯罪打擊不力是有害的,但打擊面過寬,甚至對正當經(jīng)濟行為進行刑事追究的現(xiàn)象也須力戒。我國刑法在總則明確規(guī)定了什么是犯罪,在分則又具體規(guī)定了各種經(jīng)濟犯罪的罪狀和法定刑,貫徹罪刑法定主義,原則上對法無明文規(guī)定的不予追究,這就有助于防止司法機關濫用職權、追究正當謀利行為的錯誤。從而避免司法機關因追究經(jīng)濟犯罪不當而妨礙經(jīng)濟的發(fā)展。

三、補償功能

包括經(jīng)濟犯罪在內(nèi)的一切刑事犯罪,都會在不同程度上給國家和社會造成經(jīng)濟損失。經(jīng)濟犯罪往往造成直接經(jīng)濟損失,其他犯罪造成間接經(jīng)濟損失,如傷害他人會使他人損失醫(yī)療費、誤工收入等,而直接損失最不明確的犯罪,也都會迫使國家開動司法機器予以追究,從而損耗大量的人力財力。我國刑法從服務于經(jīng)濟發(fā)展的宗旨出發(fā),不僅通過對經(jīng)濟犯罪和其他犯罪的懲治,保護和引導經(jīng)濟的發(fā)展,而且還通過對包括經(jīng)濟犯罪在內(nèi)的各種罪犯適用不同的刑罰及非刑罰處理方法,有效地補償國家和社會因犯罪而造成的經(jīng)濟損失,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。刑法的補償功能主要表現(xiàn)在:其一,通過規(guī)定和適用財產(chǎn)刑,對國家和社會進行補償。我國刑法分則規(guī)定適用罰金的有20個條文、適用沒收財產(chǎn)的有2組個條文。此外,尤其還應當指出的是,我國立法機關在近幾年來制定的幾個單行刑事法律中,如全國人大常委會1988年1月通過的《關于懲治走私罪的補充規(guī)定》和《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》,1990年12月通過的《關于禁毒的決定》和《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》,以及1991年9月通過的《關于嚴禁燎娟的決定》和《關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》中,更是擴大了罰金刑的適用范圍。罰金和沒收財產(chǎn)財?shù)倪m用,不僅有助于有針對性地懲罰經(jīng)濟犯罪,而且對補償社會經(jīng)濟也具有重要意義。其二,通過對主刑的具體適用,對國家進行經(jīng)濟補償。除了判處死刑立即執(zhí)行之外,被判處其他主刑的罪犯,包括被判處死刑緩期執(zhí)行的,都要被強制實行勞動改造,其勞動絕大多數(shù)是無償勞動,勞動所創(chuàng)價值歸國家,這實際上也是對國家和社會經(jīng)濟損失的一種補償。其三,通過規(guī)定追繳贓軟贓物等非刑罰處理方法,對國家和社會進行補償。我國刑法規(guī)定的非刑罰處理方法有:(l)判處犯罪分子賠償經(jīng)濟損失(第31條)。(2)訓誡、責令具結悔過、賠禮道獻、行政處分(第32條)。(3)追繳或者責令退賠違法所得(第6。條)。(4)沒收違禁品和供犯罪所用的本人財物(第60條)。其中第(l)(3)(4)種方法都帶有財產(chǎn)內(nèi)容,既包括對國家損失的補償,也包括對個人、有關組織、企業(yè)經(jīng)濟損失的補償。