偵查法治原則中罪刑法定規(guī)則

時間:2022-04-20 11:17:00

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偵查法治原則中罪刑法定規(guī)則

一、偵查法治的提出

近年來,公安機關全警動員、全力以赴,先后組織開展了一系列破案追逃、打黑除惡、命案偵破等專項行動,取得了驕人戰(zhàn)績,但由于刑訊逼供、暴力取證、超期羈押、濫用強制措施等違法現(xiàn)象的大量存在,制造了諸如湖北佘祥林案、云南杜培武案等冤案,為此偵查工作遭受到質(zhì)疑,社會各界紛紛呼吁限制偵查權。在法治現(xiàn)代化、偵查現(xiàn)代化的背景下,我們應該從更本質(zhì)、系統(tǒng)的層面予以深層次地關注和改革,把偵查改革置于我國司法改革、刑事訴訟制度變革的整體考慮中,以建設法治型偵查為目標,將我國偵查工作引上政治文明、法治文明的軌道上。

二、偵查法治

(一)偵查法治的概念

1、偵查法治張玉鑲教授在其發(fā)表的《論偵查法治的精神》一文中提出"偵查法治"這一概念。他認為,"偵查法治"的精神實際上是"法治偵查",只有這樣才能體現(xiàn)出"法"至高無上的權威,表明"偵查"是在"法"的范疇下。從而,"法治"并不是偵查現(xiàn)代化、科學化的手段,而是預期目標。

2、偵查法治化何家弘教授提出,我國犯罪偵查工作必須"與時俱進"、"與時俱進",盡快實現(xiàn)"四化",即偵查法治化、偵查科學化、偵查文明化、偵查規(guī)范化。他認為,法治的內(nèi)涵包括"兩個重點和一個基本點","兩個重點"是法律的制定和法律的實施,"一個基本點"是治官限權。因而,實現(xiàn)偵查法治化包括三個基本環(huán)節(jié):①完善有關的法律規(guī)定是偵查法治化的基礎;②嚴格"依法辦案"是偵查活動法治的關鍵;③健全監(jiān)督機制是偵查活動法治化的保障。

3、偵查法治主義有學者認為:所謂"偵查法治主義"或"法定偵查主義"、"偵查法定主義",是指將法治的精神、制度、行為方式及文化與偵查制度、行為、理念和文化相結(jié)合,在法治的總架構(gòu)內(nèi)形成相應的偵查制度、行為模式、觀念文化形態(tài)。偵查法治主義的理論形態(tài)或應然狀態(tài),就是偵查權力、偵查行為、偵查文化觀念,都應符合法治的精神、要求,以有利于推進偵查法治化。

依據(jù)上述分析,筆者認為,"偵查法治"這一概念不僅準確地揭示了法與偵查的相互關系--"法統(tǒng)治下的偵查",同時又能涵蓋"偵查法治化"、"偵查法治主義"的基本內(nèi)容。作為靜態(tài)理念可將"偵查法治"稱為"偵查法治主義",體現(xiàn)自身的理論性,作為動態(tài)的進程,亦可稱為"偵查法治化",體現(xiàn)在辦案過程中對偵查法治加以運用的現(xiàn)實性。

(二)偵查法治的內(nèi)涵

1、偵查法治作為一項具體法治,必將堅持"法律控制偵查"為其核心。法治有整體法治和具體法治之分,二者是整體與部分的關系。從整體法治看,建設社會主義法治國家作為一個總體目標,是由眾多要素和環(huán)節(jié)構(gòu)成的整體。而從具體法治看,法治是要通過具體的制度、技術以及其他工作,貫徹落實到具體的社會領域中,進而具有現(xiàn)實性和具體操作性。

2、偵查法治是理念、制度和實踐的綜合。正如"法治"是一個內(nèi)涵民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、正義、效益與合法性諸社會價值的綜合觀念,偵查法治也首先表現(xiàn)為一種融會了多重含義的觀念形態(tài),一種體現(xiàn)了法治價值與理念的科學的、文明的現(xiàn)代偵查理念。其次,偵查法治還是一種制度形態(tài),是一個國家有關偵查工作的組織、程序、人員等方面的規(guī)則體系的總和,即偵查法制。它通常由偵查組織制度、偵查程序制度、偵查人事制度等共同構(gòu)成。第三,偵查法治還是一種行為方式和秩序狀態(tài)。其基本含義是要求辦案人員一切偵查行為必須依法進行,依法偵查應成為偵查機關及其偵查人員的自覺行動和慣常行為方式,它表明相關法律得到了有效實施,形成一種偵查權來源于法律且受控于法律、公民基本權利得到有效保障的秩序狀態(tài)。

3、偵查法治是目標、過程和結(jié)果的統(tǒng)一。首先,偵查法治是一種理想目標。實現(xiàn)偵查法治,制偵查權、保障公民權利與自由,實現(xiàn)公平、正義、和諧、文明、秩序等價值,是實現(xiàn)偵查現(xiàn)代化的重要機制和重要目標之一。其次,偵查法治還是一個歷史過程。這個過程,體現(xiàn)為偵查理念、偵查制度和偵查實踐三者逐漸由非法治化走向法治化的發(fā)展進程。最后,偵查法治還是一種實踐結(jié)果,確立法治型偵查,最終形成一種法治理念深入人心、法律制度較為完備、偵查行為最大限度合乎法律,偵查權既嚴格受控又積極作為的和諧狀態(tài)。

三、偵查法治原則中的罪刑法定原則

(一)我國偵查法治中的罪行法定原則罪刑法定原則,又稱罪刑法定主義。其基本含義包括:法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰。同時相伴而生了一些具體原則:排斥習慣法、禁止類推適用、刑法的效力不溯及既往等原則。根據(jù)我國《刑事訴訟法》規(guī)定,偵查立案的條件是"認為有犯罪事實需要追究刑事責任",而對這一標準的具體判斷,必須借助刑法規(guī)定才能作出。也就是說,在該標準中關于犯罪事實的要求則是刑法關于罪名、罪狀、犯罪構(gòu)成要件的具體規(guī)定,是偵查權從抽象變成現(xiàn)實的合理根據(jù)和外在標準。要真正在程序上啟動偵查權,使偵查權從抽象的國家權力轉(zhuǎn)化為實際的可操作的具體權力,既不能僅僅依據(jù)刑法總則關于犯罪的規(guī)定,也不能簡單地按照刑法分則關于犯罪類型的劃分和規(guī)定,更不能以偵查機關及其人員的主觀判斷為根據(jù),而必須依據(jù)刑法分則的規(guī)定對某種行為是否構(gòu)成犯罪進行甄別,以確定是否存在行使偵查權力的初步犯罪事實根據(jù)。

(二)我國偵查法治推進罪刑法定原則的意義

1、理論意義偵查法治是目標、過程和實踐的統(tǒng)一,在結(jié)構(gòu)上可分為理念原則、制度構(gòu)建和實踐操作三個層面,內(nèi)容上涉及偵查法治的概念、特征、歷史進程、理論基礎、理念、原則、程序構(gòu)造、規(guī)則體系等諸多方面。對此,訴訟法學界、偵查學界已有相當豐富的研究成果,但從總體來看,對具體偵查程序、偵查措施的研究較多,而對偵查法治的基礎理論研究較少;對完善立法、構(gòu)建程序研究較多,而對法律的實際操作研究較少;中外的比較研究較多,而歷史分析研究、實證分析研究較少;對一般現(xiàn)象研究較多,而對制約法治偵查的重大問題,如偵查理念、偵查程序構(gòu)造、偵查能力等問題研究較少。因此,深入研究偵查法治的理論體系和基本問題,無疑是具有重要的意義。

2、實踐意義其一,有助于明確改革目標。偵查法治既是一個動態(tài)進程,又是一種目標圖景。筆者以為,將罪刑法定原則落實到偵查行為中,可以更好地保護被害人,犯罪嫌疑人、被告人的權利,更好地將權利的應然性向?qū)嵢恍赞D(zhuǎn)化。有助于偵查人員端正認識,明確立場。其二,有助于選擇改革路徑。