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提高效率是對所有國家公職人員的一項普遍性的職業(yè)道德要求。它意味著所有與公眾利益發(fā)生關(guān)系的國家機構(gòu)，均應(yīng)以快捷的速度和經(jīng)濟的成本運轉(zhuǎn)，以最小的成本獲得最大的效益，實現(xiàn)國家機關(guān)的根本目的。法官也不例外?！吨腥A人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》（以下簡稱《準則》）將提高司法效率作為法官職業(yè)道德的義務(wù)予以規(guī)定。

一、提高司法效率的必要性

從中外司法實踐來看，各國的司法機關(guān)都不同程度地存在著效率問題。有的效率問題是因為客觀原因造成的，而有的則是因為法官的主觀原因造成的。由于法官的原因而造成的效率低下主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是效率觀念淡漠；二是法官怠于履行職責(zé)，辦事作風(fēng)（行動）拖拉；三是多次（經(jīng)批準）超越審限，或者未經(jīng)批準超審限，或無限期拖延；四是因個人能力限制而導(dǎo)致無法在合理時間內(nèi)完成職責(zé)；五是怠于利用各種有利于提高效率的工具或措施、制度，從而造成效率低下；六是惡意拖延，損害當(dāng)事人訴訟權(quán)利；七是浪費司法資源，增加國家支出；八是無謂增加當(dāng)事人訴訟成本等。這些問題一方面損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時也影響了司法機關(guān)的權(quán)威和形象。

解決司法活動中的效率問題有多種途徑。在司法實踐中，常有向（法官）素質(zhì)要效率、向制度要效率、向改革要效率、向管理要效率、向科學(xué)技術(shù)要效率等口號，這些努力的確發(fā)揮了相當(dāng)?shù)姆e極作用。同時，我們認為，從法官的職業(yè)道德角度來解決這個問題，也會有明顯的成效。我們要從職業(yè)道德角度為法官設(shè)定一些義務(wù)，從法官的道德、良知層次上，督促其糾正或避免上述問題。因此，《準則》明確將“提高司法效率”作為一項基本準則確定下來。

二、提高司法效率的基本要求

所謂提高司法效率，是指法官應(yīng)當(dāng)迅速、快捷、高效地履行司法職責(zé)，消除拖拉作風(fēng)，嚴守審限規(guī)定，遵守案件管理制度，學(xué)習(xí)運用成本效益分析方法，積極探索提高效率的途徑，節(jié)約司法資源，降低訴訟成本。因此，提高司法效率首先是為方便當(dāng)事人而提出的一項要求，其直接效益首先體現(xiàn)在當(dāng)事人身上。同/時，司法效率也是國家（社會）司法資源的利用效率，即要求司法資源發(fā)揮其最大效用。另外，提高司法效率同時也要求法官勤勉敬業(yè)，恪盡職守，其直接作用便是司法效率的提高。

當(dāng)然，強調(diào)提高司法效率還必須正確處理效率與司法公正的辯證關(guān)系，正確處理司法職責(zé)的迅速履行與節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本的關(guān)系，正確處理效率與質(zhì)量的關(guān)系。

三、提高司法效率的具體要求

根據(jù)《準則》的規(guī)定，法官在職業(yè)道德方面應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1．嚴格遵守審限

超越審理期限，一方面是違反了訴訟法的規(guī)定，同時也違反了法官的職業(yè)道德義務(wù)。根據(jù)訴訟法的規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的案件審理期限。遇有特別情況不能在法定審限內(nèi)結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理延長審限的手續(xù)。不得未經(jīng)批準超期審理，也不得無故超越審限。

實際上，對法官的職業(yè)道德上的要求比普通的遵守審限義務(wù)更加嚴格一些。這是因為，從職業(yè)道德角度要求，法官不僅應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)完成職責(zé)，而且應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)盡快地完成職責(zé)。具體說來，某些案件可能并不復(fù)雜，一般情況下不需要審限規(guī)定的六個月或三個月的時間。但是，有的法官只是機械地要求自己在該期限內(nèi)完成職責(zé)，而實際上把一些本可以在較短的時間內(nèi)審理完的案件，拖了較長時間。這種行為看似在審限內(nèi)結(jié)案，但實際上仍然違反了職業(yè)道德上的要求。

2．監(jiān)督當(dāng)事人及時完成訴訟活動

法官在審判活動中特別是在法庭上的一項重要職責(zé)就是監(jiān)督當(dāng)事人遵守訴訟程序和各種時限規(guī)定，有效控制各項訴訟活動的時間，掌握案件審理的合理進度，避免因當(dāng)事人的原因或法官指揮不當(dāng)而導(dǎo)致的延遲，確保審判活動的效率。實踐中，有的當(dāng)事人由于能力、經(jīng)驗、知識等方面的原因，拖延了審判活動的正常進行，從而無謂地增加了審理時間，影響了效率。在這種情況下，法官應(yīng)當(dāng)在不違反其中立地位的前提下，督促當(dāng)事人或其人提高效率，減少拖延，遵守法律規(guī)定的時限或合理期限。

3．法官的職權(quán)活動應(yīng)當(dāng)充分考慮效率因素

首先，法官應(yīng)當(dāng)樹立有利于司法效率提高的工作作風(fēng)，以高度的責(zé)任心和使命感履行司法職責(zé)，不得無故拖延，貽誤工作，及時、有效、審慎、適當(dāng)?shù)赝瓿杀韭毠ぷ鳌?/p>

其次，法官在審判活動中，有權(quán)依法采取或不采取各種程序性措施，例如延期開庭、休庭（等對方當(dāng)事人取證、重新鑒定等），這些措施都可能影響案件審理的正常進行，影響效率。根據(jù)職業(yè)道德的要求，法官在采取此類措施時，必須充分考慮效率因素，合理安排各項工作。

第三，法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官和其他訴訟參與人的時間。例如，法官決定中止審理的，應(yīng)當(dāng)嚴格依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定，并考慮可能因中止審理而造成的效率方面的代價，包括對當(dāng)事人的代價，最終作出合理的決定。同時，法官在合議或討論案件時，應(yīng)當(dāng)注意與其他法官有效地合作，以公允、正確的態(tài)度與其他法官共同完成審判任務(wù)，而不應(yīng)無謂耽誤時間。

4．勤勉敬業(yè)，改進工作作風(fēng)

勤勉敬業(yè)，是一個合格法官應(yīng)當(dāng)首先具備的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，其內(nèi)容十分豐富。根據(jù)《準則》的要求，法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)，全身心地致力于履行司法職責(zé)，不得因個人原因影響司法職責(zé)的正常履行。其主要內(nèi)容包括：

一是法官應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任心從事審判工作；二是法官應(yīng)當(dāng)致力于履行各項司法職責(zé)，把主要精力投入司法職責(zé)之中；三是法官應(yīng)當(dāng)以克制的態(tài)度對待手中的權(quán)力，不得濫用；四是法官應(yīng)當(dāng)勇于開拓創(chuàng)新，積極進取，不能因循守舊，抱殘守缺，但同時應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律；五是法官必須勤研法理，鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，掌握履行司法職責(zé)所必需的法律知識與法律技能。