對企業(yè)法律建設(shè)的考慮
時間:2022-12-17 04:06:45
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當(dāng)前,市場經(jīng)濟已經(jīng)成為法制經(jīng)濟,法律制度是保證市場正常秩序和競爭公平的主要手段。當(dāng)前,在市場競爭中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵照法律制度和市場規(guī)則辦事。作為公司,企業(yè)的對外經(jīng)濟活動都要通過合同來完成,在合同的訂立上,對于企業(yè)的一些重大事項、重大決策,必須進(jìn)行充分論證,使之完全符合法律法規(guī)的約束。在有些招標(biāo)書中,有與國家法律法規(guī)相悖的規(guī)定,即使投標(biāo)人承諾認(rèn)可,也不會受到法律的保護(hù),仍會埋下隱患。作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)干部,只有研究市場,增強自身的法律意識,才能把尊重法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律作為管理的一條重要原則,并組織帶領(lǐng)企業(yè)職工學(xué)法、用法,在企業(yè)內(nèi)部形成用法律思考問題、處理問題的良好氛圍,真正用法律武器捍衛(wèi)企業(yè)利益。
(一)企業(yè)經(jīng)營決策者必須樹立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的觀念
企業(yè)經(jīng)營決策者必須認(rèn)識到,在企業(yè)管理中除了依法行使權(quán)利、履行義務(wù),還必須承擔(dān)起各種決策和行為的法律責(zé)任。企業(yè)的活動,均是由領(lǐng)導(dǎo)干部決策進(jìn)行的,領(lǐng)導(dǎo)干部享有決策權(quán)和行使權(quán),同時,也要為自己的決策和行為承擔(dān)法律責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了基本的法律知識,清楚權(quán)利和責(zé)任的對等關(guān)系,才能逐漸形成與依法治企相一致的法律意識,才能主動地關(guān)注市場法律環(huán)境的變化,研究法律適用對本企業(yè)產(chǎn)生的影響。只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營管理實踐中正確運用法律手段的經(jīng)驗,提高運用法律思考問題、處理問題的能力,從而內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度并加強其執(zhí)行力,使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范,使企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)利和依法維護(hù)權(quán)利。在市場環(huán)境越來越復(fù)雜、法律法規(guī)越來越細(xì)化的情況下,企業(yè)必須具備較強的法律意識,加強對市場的研究和對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到依法作為,才能避免或減少市場風(fēng)險。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部及法律事務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)重大事項的決策者和執(zhí)行者,在掌握基本法律知識的基礎(chǔ)上,必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識,不僅要全面熟悉,而且要做到專業(yè)精通。二是要加強專業(yè)隊伍建設(shè),提高企業(yè)整體法律素質(zhì)。作為國有企業(yè),在謀求發(fā)展的同時,還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任,面對的內(nèi)外部法律事務(wù)相對較多而且復(fù)雜,這就要求企業(yè)必須面對市場發(fā)展和企業(yè)需要,建設(shè)自己的專業(yè)隊伍,從而帶動企業(yè)整體素質(zhì)的提高,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強企業(yè)法律建設(shè),必須以市場和企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向
在市場經(jīng)濟環(huán)境日新月異和轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)雜情況下,企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的新情況和新問題越來越多,面臨的風(fēng)險也越來越大。比如,在海外投資時,必須對國際法以及當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)進(jìn)行研究掌握,一方面可以避免因法律盲區(qū)而受到不應(yīng)該的損失,另一方面也可以防止合作人鉆法律空子,給企業(yè)造成不可挽回的損失;在國內(nèi)其他省份進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展時,也存在同樣的法律問題。這就迫切需要企業(yè)以市場為導(dǎo)向,以需要為導(dǎo)向,在加快市場開發(fā)的同時,不斷提高法律意識,規(guī)避各種風(fēng)險,保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強企業(yè)法律建設(shè),必須建立風(fēng)險防控長效機制
企業(yè)的法律意識和內(nèi)部控制的有效性直接影響著企業(yè)的權(quán)益,關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有建立健全內(nèi)部管理控制,才能從根本上防范經(jīng)營風(fēng)險,提高運營質(zhì)量。建立風(fēng)險內(nèi)控體系的意義不僅在于適應(yīng)市場發(fā)展的法律要求,從更高層面上來說,有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高公司管理水平,為實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)章制度的建立健全,可以有效保證企業(yè)活動合法有序進(jìn)行?,F(xiàn)實中,有的企業(yè)因勞動糾紛發(fā)生仲裁、訴訟,企業(yè)敗訴的居多,重要原因之一就是企業(yè)勞動用工制度的不健全;有的企業(yè)對于合同的訂立、權(quán)限、執(zhí)行、監(jiān)督、補充等沒有完善的管理規(guī)定,一旦發(fā)生問題,企業(yè)往往處于不利地位。這些都是因為企業(yè)建章建制不全或者不完善而存在的法律風(fēng)險。
(四)加強企業(yè)法律建設(shè),要真正落實依法決策、依法經(jīng)營管理的責(zé)任
加強企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè),必須落實依法決策、依法經(jīng)營管理的責(zé)任。要“把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)”,“把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容”。要進(jìn)一步強化出資人對企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理情況的監(jiān)管,指導(dǎo)和推動企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范機制,切實促進(jìn)企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。要進(jìn)一步強化責(zé)任追究制度,對違法違規(guī)違章造成國有資產(chǎn)重大損失的,要依據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理,堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任,凡因未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)等過錯行為造成國有資產(chǎn)損失的,要對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和處罰。
(五)積極營造依法決策
依法經(jīng)營的核心價值理念和企業(yè)文化氛圍國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱,應(yīng)當(dāng)而且必須成為學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法的表率。古人說“君子愛財,取之有道”,在今天,這個“道”就是保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都合法合規(guī),要以依法獲利為榮,以違法牟利為恥,徹底糾正違法成本低、守法成本高的錯誤認(rèn)識。要在企業(yè)深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體員工盡快形成依法辦事的思維方式,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣,努力營造現(xiàn)代企業(yè)的核心價值理念和企業(yè)文化氛圍,努力成為嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的表率??傊谛碌臍v史時期,企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要主體,只有進(jìn)一步加強法律建設(shè),提高依法治企能力,才能更好地實現(xiàn)和維護(hù)好企業(yè)的合法利益,在市場經(jīng)濟的競爭過程中持續(xù)發(fā)展。
作者:黃克輝單位:青島市政集團(tuán)
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