經(jīng)濟(jì)法在中西方國(guó)家的發(fā)展歷程
時(shí)間:2022-05-18 10:54:55
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摘要:經(jīng)濟(jì)法是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,有著鮮明的時(shí)代特征,是一種社會(huì)現(xiàn)象。它的發(fā)展離不開(kāi)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總潮流,在這一大潮流的背景下出現(xiàn)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)法具有一些相同的、本質(zhì)的特征,基于各個(gè)國(guó)家的不同國(guó)情,經(jīng)濟(jì)法的成長(zhǎng)土壤不同,所以形成了一些不同的模塊。本文正是從不同國(guó)家不同模塊的經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程來(lái)談對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)。本文先從經(jīng)濟(jì)法的起源開(kāi)始,介紹了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生發(fā)展道路,然后再分別介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展軌跡和西方資本主義國(guó)家的發(fā)展軌跡,最后,再介紹一下自己對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);反壟斷法
“經(jīng)濟(jì)法”一詞最早出現(xiàn)在法國(guó)摩萊里(Morelly)的《自然法典》里,他提到的“經(jīng)濟(jì)法”僅僅具有詞源的意義,他將經(jīng)濟(jì)法視為一種“分配法”,是對(duì)自然產(chǎn)品或人工產(chǎn)品的分配,這與現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法含義相去甚遠(yuǎn)①。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法不同于“分配法”,而是一種全新的法律現(xiàn)象或法律部門(mén)法。
一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展道路
從歷史的角度靜態(tài)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法作為部門(mén)法意義上的經(jīng)濟(jì)法律最初出現(xiàn)以后,其后它的發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以后,持續(xù)地前進(jìn)發(fā)展,由最初的不成熟逐步走向成熟,由內(nèi)容單薄逐漸內(nèi)容豐滿(mǎn),不斷地剔除非經(jīng)濟(jì)法理念、非法律的因素,協(xié)調(diào)使用“市場(chǎng)之手”和“國(guó)家之手”來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,最終發(fā)展成為了內(nèi)部協(xié)調(diào)、體系完整的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)。人們也逐漸深化了對(duì)它的認(rèn)識(shí),逐漸認(rèn)可了這個(gè)部門(mén)法的存在,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)大的生命力。不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展都是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。研究經(jīng)濟(jì)法在各國(guó)發(fā)展的區(qū)別與聯(lián)系,其實(shí)就是對(duì)其存在的“時(shí)空特性”和“當(dāng)?shù)厝恕睘榻鉀Q市場(chǎng)失靈和政府失靈的獨(dú)到見(jiàn)解的考察②。目前,認(rèn)為世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法分為三個(gè)有代表性的模塊:美國(guó)經(jīng)濟(jì)法模塊、德國(guó)經(jīng)濟(jì)法模塊以及轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)法模塊③。其中前兩者可以說(shuō)是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法,盡管有相當(dāng)大的區(qū)別,但都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的歷史條件下產(chǎn)生的:第三種模塊則不同,是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下產(chǎn)生,在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中劇烈變化并逐漸成熟。
二、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生時(shí)間
經(jīng)濟(jì)法是伴隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生和發(fā)展的,離不開(kāi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)的共同作用。在前資本主義時(shí)期的自然經(jīng)濟(jì)階段,當(dāng)時(shí)是“諸法合體”,作為部門(mén)法意義上的經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有分離出來(lái)的可能,盡管有體現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系干預(yù)的法,但充其量算是“經(jīng)濟(jì)的法”,也包含在整個(gè)法律大體系中;資本主義原始積累階段,重商主義盛行,國(guó)家干預(yù)市場(chǎng),“市場(chǎng)之手”完全被“國(guó)家之手”取代,經(jīng)濟(jì)法也就無(wú)法產(chǎn)生;到了自由資本主義階段,自由放任的經(jīng)濟(jì)政策被推行,完全是市場(chǎng)主導(dǎo),國(guó)家沒(méi)有參與調(diào)節(jié),經(jīng)濟(jì)法根本沒(méi)有產(chǎn)生的空間;壟斷資本主義時(shí)期,完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端開(kāi)始顯現(xiàn),市場(chǎng)失靈帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)壟斷的出現(xiàn),此時(shí)國(guó)家調(diào)節(jié)的作用又開(kāi)始顯現(xiàn),“國(guó)家之手”開(kāi)始配合“市場(chǎng)之手”共同調(diào)節(jié),經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生??梢?jiàn),資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于自由資本主義向壟斷資本主義的過(guò)渡時(shí)期,也就是19世紀(jì)末20世紀(jì)初。在新中國(guó)成立前,“六法全書(shū)”統(tǒng)治人民,盡管里面有經(jīng)濟(jì)法概念的粗略使用,但是由于沒(méi)有做出系統(tǒng)研究,作為部門(mén)法的經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有問(wèn)世。新中國(guó)成立后,改革開(kāi)放前,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,計(jì)劃配置全部資源,把國(guó)家利益放在首位,社會(huì)利益和個(gè)人利益被漠視,“市場(chǎng)之手”無(wú)法發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)法也沒(méi)有生存的土壤。到了七十年代末開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被打破,市場(chǎng)調(diào)節(jié)也被重視起來(lái),“市場(chǎng)之手”和“國(guó)家之手”開(kāi)始配合調(diào)節(jié),經(jīng)濟(jì)法逐漸誕生。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法則產(chǎn)生于在20世紀(jì)70年代末80年代初的改革開(kāi)放以后。
三、經(jīng)濟(jì)法在中國(guó)產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡
中西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生發(fā)展可以找到不同的臨界點(diǎn),不同的臨界點(diǎn)又可以劃分不同的階段④。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展史來(lái)看,每一次重大的經(jīng)濟(jì)政治體制改革都留下過(guò)深深的烙印。從立法角度來(lái)看,新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法可以分為三個(gè)階段:第一階段為經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)始階段,1978年黨的十一屆三中全會(huì)之前,在當(dāng)時(shí)我國(guó)一直學(xué)習(xí)前蘇聯(lián),并在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確立了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家直接投資經(jīng)營(yíng)了大量的國(guó)有企業(yè),由國(guó)家指令來(lái)掌控一切。這種由國(guó)家來(lái)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),忽略市場(chǎng)基礎(chǔ)的“國(guó)家調(diào)節(jié)”,不被稱(chēng)為典型的經(jīng)濟(jì)法。第二階段是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和初步發(fā)展階段,改革開(kāi)放后,我國(guó)從最初的“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的最終確定,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法步入了快速發(fā)展的軌道;第三階段是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法勃興和走向成熟的時(shí)期。1992年之后,我國(guó)正式實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,此后我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也隨之不斷發(fā)展變化、進(jìn)步,到今天已經(jīng)成為一個(gè)基本完備的部門(mén)法⑤??梢钥闯?,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法直接從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái),沒(méi)有經(jīng)歷自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,自然不是通過(guò)對(duì)“市場(chǎng)失靈”的克服而產(chǎn)生。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的產(chǎn)生是國(guó)家推動(dòng)的結(jié)果,在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之后,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展突飛猛進(jìn),這也證明了在我國(guó),經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生并不是自然演進(jìn)的過(guò)程,而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的助推,只有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián),才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的真正含義。
四、經(jīng)濟(jì)法在資本主義國(guó)家產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡
在西方資本主義國(guó)家,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于從自由市場(chǎng)向壟斷階段過(guò)渡的時(shí)期,集中表現(xiàn)為19世紀(jì)末20世紀(jì)初在美、德等國(guó)制定的有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律文件。19世紀(jì)末,美國(guó)的鐵路、石油、鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)了托拉斯組織,同類(lèi)企業(yè)全面聯(lián)合,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售形成壟斷經(jīng)營(yíng)。托拉斯組織實(shí)力強(qiáng)大,非托拉斯成員無(wú)力與之競(jìng)爭(zhēng),使得中小企業(yè)處境艱難。1890年,《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)免受非法限制和壟斷侵害的法案》得以通過(guò),該法以托拉斯為規(guī)制對(duì)象,在美國(guó)反托拉斯乃至世界經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,都具有極其重要的里程碑意義,這就是著名的《謝爾曼法》。在此之后,美國(guó)在1914年還通過(guò)了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《克萊頓法》等反壟斷法領(lǐng)域的重要法律。1896年,德國(guó)以立法的形式對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制,并制定了世界上最早的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。與美國(guó)類(lèi)似的是,19世紀(jì)末的德國(guó),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中也出現(xiàn)了壟斷現(xiàn)象———卡特爾。與美國(guó)不同的是,德國(guó)并不反對(duì)卡特爾,并以國(guó)家權(quán)力扶持卡特爾的發(fā)展,認(rèn)為卡特爾利大于弊。1910年,德國(guó)制定了《鉀礦業(yè)法》,以法律手段來(lái)保護(hù)鉀礦業(yè),并抑制新設(shè)企業(yè)的進(jìn)入,被認(rèn)為是德國(guó)最初的經(jīng)濟(jì)法。由此可見(jiàn),作為市場(chǎng)規(guī)制法的經(jīng)濟(jì)法在美國(guó)和德國(guó)都開(kāi)始出現(xiàn)。其后,西方國(guó)家開(kāi)始注重對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)管理與監(jiān)督,宏觀(guān)調(diào)控法也逐漸得到了發(fā)展⑥。
五、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)
綜上可知,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是為了克服市場(chǎng)失靈、彌補(bǔ)純國(guó)家調(diào)節(jié)或計(jì)劃調(diào)節(jié)的盲目性和局限性。總之,不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵都是相同的,都是為了社會(huì)整體利益,協(xié)調(diào)各方經(jīng)濟(jì)參與主體的利益,兼顧社會(huì)公平與效率,從而使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。六、結(jié)語(yǔ)不同的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化差異,決定了中西方的經(jīng)濟(jì)法過(guò)去和將來(lái)發(fā)展道路的不同。比較中西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程發(fā)現(xiàn)仍有一些共性存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法未來(lái)的發(fā)展,應(yīng)借鑒西方經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮我國(guó)特色,走有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法道路,使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法有更好的發(fā)展。
[注釋?zhuān)?/p>
①劉水林.經(jīng)濟(jì)法觀(guān)念史解釋———為什么是摩萊里[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),2008(5).
②李昌麒,黃茂欽.論經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性[J].現(xiàn)代法學(xué),2002(5):11.
③漆多?。畷r(shí)代潮流與模塊互動(dòng)—“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題的破譯[A].漆多俊主編.經(jīng)濟(jì)法論叢(第十三卷)[C].北京:中國(guó)方正出版社,2007.
④肖江平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)史研究[M].北京:人民法院出版社,2002:87.
⑤王先林.經(jīng)濟(jì)法學(xué)專(zhuān)題研究[M].北京:法律出版社,2013:13.
⑥肖光輝.20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)法理論的幾個(gè)問(wèn)題[A].何勒華主編.20世紀(jì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)法的前柳[C].北京:法律出版社,2002:66.
作者:李佳 單位:暨南大學(xué)法學(xué)院
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