我國經(jīng)濟法實施的問題與對策

時間:2022-06-12 08:32:51

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我國經(jīng)濟法實施的問題與對策

進入新世紀以來,我國制定和修訂了大量的經(jīng)濟法律與法規(guī),推動了法制進程的發(fā)展。從經(jīng)濟法的立法來看,我國經(jīng)濟法已經(jīng)達到了量的積累,社會經(jīng)濟發(fā)展以來,經(jīng)濟法成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障,將經(jīng)濟法的實施擺在經(jīng)濟法制建設的核心地位,推動經(jīng)濟法走上更高層次的發(fā)展階段。

一、經(jīng)濟法實施的重要意義

(一)有利于實現(xiàn)經(jīng)濟法治

經(jīng)濟法是伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展而來,徹底改變了計劃經(jīng)濟下,經(jīng)濟發(fā)展諸多不完善的問題。實現(xiàn)經(jīng)濟法治,非常重要的要求是要加強經(jīng)濟法的實施,既對市場主體產(chǎn)生一定的約束,又為政府提供宏觀調控的手段,不管是市場還是政府都應遵守經(jīng)濟法規(guī)則。經(jīng)濟法實施能有力地遏制政府對社會經(jīng)濟的濫加干預、任意干預、非法干預,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟法治。

(二)實現(xiàn)經(jīng)濟法的根本目的

列寧曾經(jīng)說過:“法令之所以重要,不在于是不是寫在紙上,而在于去執(zhí)行?!蓖瑯育嫷抡J為:“法的生命在于實行?!辈还苁墙?jīng)濟法立法,還是經(jīng)濟法研究,實現(xiàn)的最終目的是要實現(xiàn)經(jīng)濟法的實施。只有通過經(jīng)濟法的實施,才能發(fā)揮經(jīng)濟法的效力,對各個市場主體、政府產(chǎn)生約束性的條件,推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

(三)推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

經(jīng)濟法實施是樹立法律威信,規(guī)范約束人們活動的重要舉措,有利于維護社會信用,保證人們的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營正常的秩序,激發(fā)社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟法調整對象是人們從事各種經(jīng)濟活動中的各種經(jīng)濟關系,這種關系是非常復雜和活躍的,人們的認識水平提高需要一個過程,不同的階段呈現(xiàn)不同的認知,通過經(jīng)濟法的實施,對不同的主體產(chǎn)生一定的約束作用,對社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,推動其發(fā)展。

二、存在的主要問題

(一)經(jīng)濟法體系不完備

主要表現(xiàn)在立法體系中的環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,存在相互抵觸的問題,并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)行的法律法規(guī)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,在全球經(jīng)濟一體化的時代下,這種法律體系亟需修訂、充實和更新。

(二)經(jīng)濟法執(zhí)法困境

經(jīng)濟法缺乏規(guī)范性的約束,對行政執(zhí)法不利。經(jīng)濟法帶有強烈的政策性規(guī)定,內容比較抽象,具體操作性不強。對責任主體要求不明,責任職權不清晰,會造成兩個極端,一方面是過度干預社會經(jīng)濟活動,不利于市場資源有效配置,激發(fā)市場的活力;另一方面弱化職權職責,對市場放任不管,造成擾亂社會秩序的事件時常發(fā)生。政府與市場的邊界不清晰,在市場經(jīng)濟具有不可調和的矛盾時,經(jīng)濟法執(zhí)法不能有效發(fā)揮自己的作用,政府既當裁判員又當教練員的現(xiàn)象時常發(fā)生,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)監(jiān)督機制不健全

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)濟法律法規(guī)不斷發(fā)展和完善,遇到的經(jīng)濟發(fā)展問題也越來越多,監(jiān)管部門不能適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。雖然有些地方設置了眾多的監(jiān)督管理部門,但監(jiān)督作用的發(fā)揮并不理想,經(jīng)濟法的實施缺乏有效的監(jiān)督。出現(xiàn)很多執(zhí)法不嚴的問題,存在尋租、權力過度使用的問題。這些問題如果不能及時解決,對市場經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生不可挽回的損失,嚴重擾亂正常的市場秩序。

三、解決經(jīng)濟法實施的對策分析

(一)加大立法力度,完善我國經(jīng)濟法體系

在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國家機關應該嚴格在市場經(jīng)濟的法律體系下發(fā)揮職能作用,認真落實立法相關規(guī)定,開展立法活動,加強監(jiān)督,加強立法隊伍建設。社會主義市場經(jīng)濟條件下,建立完善的社會主義經(jīng)濟法律體系,維護市場經(jīng)濟的公平、正義、法治,保障和維護合法人的權益,打擊不合理的違法行為,推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二)加強經(jīng)濟法的執(zhí)法力度

嚴格按照經(jīng)濟執(zhí)法相關要求來規(guī)范和約束執(zhí)法人的行為,提高執(zhí)法人員的素質,建立高效的執(zhí)法隊伍。要發(fā)揮政府集體決策制度的優(yōu)勢,完善政務公開,利用現(xiàn)代信息技術手段,提高政府決策的科學化水平。自覺接受社會監(jiān)督,支持人們參與決策,為人們提供公開、透明的公共服務。處理好政府與市場的關系,推動企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧,轉變政府職能,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。政府重點打擊擾亂市場秩序的行為,規(guī)范市場秩序,為企業(yè)營造健康的經(jīng)濟環(huán)境。綜合利用市場經(jīng)濟調節(jié)和監(jiān)管作用,應用看得見的手對市場經(jīng)濟進行宏觀調控,有效解決經(jīng)濟糾紛,對違法犯罪行為依法追究法律責任,保障經(jīng)濟法的實施,確保市場經(jīng)濟安全有序。

(三)建立健全監(jiān)督機制

要構建完整的監(jiān)督體系,包括較多的專職監(jiān)督機關,他們既可以監(jiān)督各個執(zhí)法部門,使他們正確執(zhí)法、合理執(zhí)法,還可以發(fā)揮他們相互監(jiān)督的功能,保障經(jīng)濟法的實施。經(jīng)濟法的實施需要有法可依,依靠法律的權威,更好地為經(jīng)濟建設發(fā)展提供良好的法律保障。綜上,隨著改革進入深水區(qū),中國特色社會主義經(jīng)濟建設得到了飛躍性的發(fā)展,經(jīng)濟法的地位也顯得尤為重要,只有不斷加強經(jīng)濟法的研究,推動經(jīng)濟法各個方面向前發(fā)展,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的法律環(huán)境。

作者:劉賀廷 單位:中共朝陽市委黨校